杭州市加快国家新一代人工智能创新发展试验区进程
2020年7月2日，杭州市召开国家新一代人工智能创新发展试验区建设领导小组会议暨新一代人工智能战略咨询专家委员会会议。会议强调，要深入贯彻习近平总书记在浙江、杭州考察时的重要讲话精神，坚决扛起使命担当，把握机遇、乘势而上，聚焦技术创新、产业培育、融合应用三大重点，大力推动试验区建设，加快构筑新一代人工智能发展的“杭州高地”。市委副书记、市长刘忻出席，市领导许明、戴建平、柯吉欣参加。
会上发布了中国人工智能城市产业发展指数，杭州市科技局和浙江大学共建的杭州市人工智能研究院正式揭牌，该平台是杭州发展人工智能产业的核心载体。余杭区、新华三集团、西湖大学负责人分别作交流发言，中国工程院院士潘云鹤、浙江大学校长吴朝晖、中国科学院上海分院院长王建宇、北京大学信息技术高等研究院院长高文分别做专题发言，专家委员会其余专家围绕杭州人工智能试验区建设和新一代人工智能发展发表了真知灼见。
去年10月17日，科技部复函浙江省人民政府：支持杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。杭州成为继北京、上海之后批复的第三批国家新一代人工智能创新发展试验区。目前，杭州市已建立人工智能产业统计制度，杭州市科技局联合微链编制了人工智能企业图谱。
2019年，杭州市共有纳入省统计的规上限上人工智能企业212家，实现营业收入1157.69亿元，同比增长16.96%。现有省级认定的人工智能领军企业10家，占全省的83%；人工智能行业应用标杆企业32家，占全省的71%；人工智能行业应用培育企业19家，占全省的83%。
赛迪顾问发布的“2019人工智能企业综合实力百强”榜单中，阿里巴巴位居第1位，蚂蚁金服位居第8位，十强中杭州企业占据2席。现有人工智能领域的规模以上制造业企业和典型企业523家，2019年新增授权发明专利2173件，占全市当年新增授权发明专利总数的18.51%。
会议现场发布的《2019年度中国人工智能城市产业发展指数》显示，北京、上海、杭州、深圳、南京处于人工智能产业的第一梯队，其中，杭州人工智能企业数量居全国第四、企业获投金额居全国第二、核心产业规模居全国第二、总体指数居全国第三。
中国工程院院士潘云鹤建议，杭州不仅要做好人工智能宏观环境设计，也要做好基础研究和技术攻关。未来五年，杭州要力争进入人工智能世界第一梯队，要成为一个窗口，必须要有突破的东西，要找准自己的优势和定位进行发展。每个城市突破一两项，全国加起来就会综合成巨大突破。潘云鹤还强调，杭州市还要同步做好平台建设、完善政产学研链条、抓好全市智能化转型等。
中国工程院院士高文介绍，科技部已作出前瞻性考量，提出了2020年底中国人工智能发展与世界同步，2025年部分领域处于领跑，2030年总体上走在全球前列的发展规划。上述目标虽具有一定的挑战性，但中国发展人工智能仍具有政策、数据、应用场景以及青年人才四方面优势。杭州要立足本土优势，做好人工智能试验区建设工作。
未来，杭州将打造一支既懂人工智能技术，又熟悉行业市场的跨学科、复合型人才队伍。市委、市政府将努力把专家的真知灼见及时转化为务实行动，更好推动杭州新一代人工智能发展和试验区建设。
（王思思金乐平）
杭州争当新一代人工智能创新发展先锋
海阔天空浪若雷，钱塘潮涌自天来。
西子湖畔、钱塘江边的杭州，站在新时代潮头上，张开怀抱，以开放、包容的姿态拥抱互联网和大众创新、万众创业，从一座“历史文化名城”变身“创新活力之城”。如今，随着以人工智能技术为引领的新一轮产业变革的蓬勃兴起，杭州又多了一张新名片——“AI无限想象之城”。
2019年10月，科技部复函浙江省人民政府，支持杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区。杭州成为继北京、上海之后批复的第三批国家新一代人工智能创新发展试验区。
百舸争流，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。杭州市将栉风沐雨、不辱使命，干在实处、走在前列，谋划耕好新一代人工智能“国家试验田”，聚焦技术创新、产业培育、融合应用三大重点，打造AI无限想象之城，加快构筑新一代人工智能发展的“杭州高地”。
产业集群效应凸显跻身“第一梯队”
近日，中关村数智人工智能产业联盟、北京大学中国社会科学调查中心等单位联合发布的《2019年度中国人工智能城市产业发展指数》显示，北京、上海、杭州、深圳、南京处于人工智能产业的第一梯队，其中，杭州人工智能企业数量居全国第四、企业获投金额居全国第二、核心产业规模居全国第二、总体指数居全国第三。
那么，杭州人工智能产业凭什么跻身全国“第一梯队”？杭州深知，发展人工智能，产业链是重中之重。
近年来，杭州着力引进培育新业态和重点企业，发展人工智能产业集群，促进产业链上下游协同发展，推动人工智能全链条协调发展，以智慧视觉产业、智慧物流产业、智慧金融产业、智慧医疗产业、智慧家居产业为重点领域，打造一批特色突出、辐射带动作用明显的人工智能产业集群。
目前，在杭州，众多家优秀人工智能企业生根发芽、茁壮成长，已经形成较为完整的人工智能产业链。数据显示，2019年，杭州市共有纳入省统计的规上限上人工智能企业212家，实现营业收入1157.69亿元，同比增长16.96%。目前，杭州拥有省级认定的人工智能领军企业10家，占浙江省的83%；人工智能行业应用标杆企业32家，占浙江省的71%；人工智能行业应用培育企业19家，占浙江省的83%。此外，杭州现有人工智能领域的典型企业和创业型公司500余家，全部人工智能企业数量超过2000家。其中，阿里巴巴、海康威视、大华股份、蚂蚁金服、网易、恒生电子等在数据处理、计算机视觉、智能安防、智慧金融、自动驾驶等领域具有领先地位。
同时，杭州不断优化人工智能产业空间布局，以杭州城西科创大走廊、杭州城东智造大走廊、杭州高新区（滨江）等为核心，实现人工智能产业集聚发展，打造创新创业高地。并且，加快杭州未来科技城人工智能小镇、青山湖科技城微纳智造小镇、杭州高新区（滨江）人工智能产业基地、西湖区云栖小镇、萧山区中国V谷和机器人小镇、富阳区硅谷小镇等建设，重点发展新型通信及网络设备、智能软硬件、智能机器人、无人机、微型纳米器件等智能终端及基础产品，打造全国人工智能产业集群引领区。
应用场景无处不在
让城市更聪明更智慧
在杭州，大家最为熟知的应用就是“城市大脑”。它搭建了城市级数据交换中枢，实现了跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据协同，围绕城市治理和民生服务的痛点和难点，建设了警务、交通、文旅、健康等11大系统和48个应用场景。
今年疫情期间，“城市大脑”在战“疫”中发挥了关键作用。一方面，“城市大脑”支撑科学决策，制定落实重点场所和公共交通工具的通风、消毒、测温等工作措施，确保疫情及时发现、有效处置；另一方面，首创“健康码”，实行“绿码行、黄码管、红码禁”，实现人员精准管理。
值得一提的是，依托“城市大脑”中枢系统推出的“亲清在线”，在复工复产中做到企业诉求在线直达、政府政策在线兑付、政府服务在线落地、政策绩效在线评价、审批“许可”在线实现，实现惠民惠企政策“码”上兑付。截至5月22日，已累计为15.69万家企业、65万名员工兑付补贴14.32亿元。
杭州“城市大脑”在疫情期间的完美表现，其背后绕不开一个关键词：人工智能。
如今，在杭州，人工智能应用场景无处不在，智能制造、智能交通、智能医疗与健康、智能教育、智能物流、智能政务、智能亚运、智慧金融、智慧法院……人工智能已渗透到经济社会发展的每一个领域，逐渐成为全面展示杭州的“重要窗口”，在“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”中发挥独特作用。
发展人工智能，落地应用是关建。建设国家新一代人工智能创新发展试验区，就是要推进人工智能新技术、新产品、新模式在杭州落地应用，让城市更聪明、更智慧，更让城市生活更美好。而丰富多样的应用场景，也为杭州加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区提供重要支撑。
筑平台聚人才谋创新
打造人工智能创新发展样板
7月2日，由杭州市科技局和浙江大学共建的杭州市人工智能研究院揭牌。据悉，该研究院是杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区的核心创新载体，未来主要瞄准技术创新、产业培育、融合应用三大主线，围绕基础理论研究、关键技术攻关、融合应用示范、产业创新发展、人才培养引进、生态环境营造等方面开展工作，支撑杭州国家新一代人工智能创新发展试验区建设。
这是杭州搭建创新平台，推进人工智能产业创新发展的一个缩影。
近年来，杭州一直高度重视人工智能的创新发展，与高校、科研院所合作，打造基础研究平台，建设公共技术平台和创新载体，支持创建人工智能领域的国家、省重点实验室，加强基础性理论研究，突破人工智能关键核心技术，推动产业技术协同创新，吸引更多创新资源聚集，全面提升人工智能创新能力和水平，推动人工智能产业发展迈上新台阶，打造国家新一代人工智能创新发展样板。
目前，杭州在人工智能领域的创新平台布局已基本成型，其中，浙江大学、之江实验室、阿里达摩院、国科大杭州高等研究院、北大信息技术高等研究院、北航杭州创新研究院等创新重器，均在发力人工智能领域。同时，杭州拥有计算机辅助设计与图形学、工业控制技术等4个人工智能相关国家重点实验室，打造了脑与脑机融合前沿科学中心、人工智能协同创新中心等5个国家级创新平台。
除了创新平台的建设外，人工智能产业创新发展，最核心的要素是人才。
为集聚国内外人工智能人才，近年来，杭州设立专项计划、拓展渠道，制定实施杭州市人工智能领军人才计划，建立全球人工智能高端人才数据库，引进了一批人工智能领域的顶尖人才和高水平创新团队，最大限度激发人才活力，打造人工智能人才生态圈和人才高地，为建设国家新一代人工智能创新发展试验区提供有力的人才支撑。
目前，杭州拥有人工智能人才约7000人，占全国人才总数的6.5%，汇聚了潘云鹤、吴朝晖等一批人工智能与信息科学领域具有影响力的科学家。
机制创新政策加持
打造良好生态环境
发展战略性新兴产业离不开政策扶持，更离不开体制机制创新，需要在发展理念、管理体制、政策保障等方面加大创新力度，建设国家新一代人工智能创新发展试验区更是如此。
为发展新一代人工智能，杭州通过机制体制变革和制度创新，成立杭州市国家新一代人工智能创新发展试验区建设领导小组，并成立杭州市人工智能战略咨询专家委员会，从强化统筹协调、智库支撑、产业引导、氛围营造等方面，迅速推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设。
同时，杭州市印发《杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区若干政策》《杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区行动方案》，打造有利于新一代人工智能创新发展的政策环境。
其中，《杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区若干政策》从支持人工智能基础理论研究和关键核心技术研发、支持人工智能基础研究平台建设、支持人工智能应用场景建设等13个方面支持国家新一代人工智能创新发展试验区建设。
比如，在支持人工智能基础理论研究和关键核心技术研发方面，对杭州市人工智能战略咨询专家委员会专家审定推荐的人工智能芯片、核心算法、操作系统等基础核心技术攻关项目，给予最高不超过2000万元的补助，鼓励区、县（市）给予配套支持。
此外，杭州市国家新一代人工智能创新发展试验区建设领导小组办公室印发《和责任清单和职责分工》,进一步明确了市直部门、区（县、市）在试验区建设中的任务和分工，确保国家新一代人工智能创新发展试验区建设稳步推进。当然，产业创新发展也需要金融“甘露”的滋养。
为此，杭州引金融活水浇灌新一代人工智能“国家试验田”，让这片“国家试验田”长出产业之树、结出硕果。一方面发挥战略性新兴产业投资基金、创业投资引导基金、天使投资引导基金的引导和杠杆作用，加大对人工智能领域创业企业的支持；另一方面设立人工智能创业（天使）投资基金，支持人工智能企业发展。此外，深入推进“凤凰行动”计划，支持企业通过境内外上市、并购重组、发行债券等方式扩大直接融资。
擘画新蓝图
打造AI无限想象之城
乘风破浪潮头立,逐梦前行再出发。如何谋划耕好新一代人工智能“国家试验田”？杭州定下了新目标——力争用五年时间，将杭州国家新一代人工智能创新发展试验区打造成为新一代人工智能技术创新策源地、产业发展主阵地、场景应用先行地和高端人才集聚地。
打造新一代人工智能的技术创新策源地。人工智能基础研究平台初步建立，开放协同的人工智能科技创新体系基本成型，形成具有标志性的重大科技成果10项以上，核心发明专利300项以上，基础理论研究取得重大进展，以数据、算法、硬件为核心的关键共性技术实现新突破。
打造新一代人工智能的产业发展主阵地。人工智能产业层次和发展能级持续提升，培育有影响力的人工智能骨干企业10家以上，人工智能细分领域专精特中小企业300家以上、高新技术企业500家以上，人工智能产业总规模2000亿元以上，在智能安防、智能汽车、智能机器人和智能软硬件等产业上形成一批具有核心竞争力的产业集群。
打造新一代人工智能的场景应用先行地。以城市大脑、阿里AI为先导，逐步实现城市治理的智能化、集约化和现代化。打造20个以上人工智能行业应用场景示范项目，培育80家以上行业标杆企业，产业经济、市民生活、智慧城市等领域应用规模不断拓展。
打造新一代人工智能的高端人才集聚地。引进培育人工智能领域全球顶尖科技人才40名、高端研发人才1000名、高级技术人员5000名；建成人工智能开源开放的技术生态、产业生态和学术生态。
目标已定。杭州正以“只争朝夕”的紧迫感、“功成有我”的使命感，擘画新一代人工智能“国家试验田”发展新蓝图。
杭州市相关负责人表示，杭州将按照科技部指示精神和浙江省委、省政府决策部署，凝心聚力谋发展，实干担当求突破，以更大决心、更实举措，推进基础理论研究、关键技术攻关、融合应用示范、产业创新发展、人才培养引进、生态环境营造、空间布局优化、体制机制创新，奋力建好国家新一代人工智能创新发展试验区，打造AI无限想象之城，为国家新一代人工智能创新发展当好先锋、提供样本，在“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”中发挥人工智能试验区的独特作用。
杭州市全面推进国家新一代人工智能创新发展试验区建设打造“AI无限想象之城”
自科技部2019年10月复函支持杭州建设国家新一代人工智能创新发展试验区以来，杭州市充分发挥在学科建设、平台布局、人才集聚、产业发展、融合应用、双创生态等方面的领先优势，瞄准建设新一代人工智能技术创新策源地、产业发展主阵地、场景应用先行地、高端人才集聚地的目标，强化政府推动力、社会参与力、核心竞争力、环境支撑力“四力合一”，为国家新一代人工智能创新发展提供样板模范。1-5月，全市人工智能企业实现营收509.28亿元，增长6.12%，占全省60.96%；利润总额66.66亿元，增长20.31%，占全省77.02%。
一、主要做法
（一）精准施策谋发展，强化政府推动力
一是强组织。成立试验区建设工作领导小组，统筹协调试验区建设重大事项。在市科技局设立领导小组办公室和工作专班，具体负责试验区建设相关工作。成立由中国工程院潘云鹤院士、浙江大学吴朝晖校长领衔的专家咨询委员会，为试验区建设提供战略决策咨询。
（2020年7月2日杭州市国家新一代人工智能创新发展试验区建设领导小组会议暨新一代人工智能专家咨询委员会会议）
二是出政策。制定出台《杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区行动方案》和《若干政策》，下发《和责任清单和职责分工》和《2020年试验区工作要点》，进一步明确市直部门和各区、县（市）任务，同时将试验区年度建设重点工作纳入市综合考评部门职能目标，压实工作职责。
（2019年11月28日杭州市建设“国家新一代人工智能创新发展试验区”动员大会）
三是抓项目。开展杭州市人工智能创新发展区建设，余杭区、萧山区、滨江区、西湖区纳入培育名单。启动人工智能应用场景征集工作，共征集需求项目48个，解决方案118个,主要涉及“AI+医疗健康”“AI+城市管理”“AI+教育”“AI+智能亚运”等多个领域。开展杭州数字经济展示中心建设，完成展示内容征集工作,编制概念设计初步方案。与浙江大学合作共建的杭州市人工智能研究院正式揭牌成立，将从基础理论研究、关键技术攻关、融合应用示范、产业创新发展、人才培养引进、生态环境营造等方面支撑试验区建设。
（2020杭州人工智能企业图谱）
（二）融合应用促治理，强化社会参与力
一是让数据活起来。建设“城市大脑”中枢，实现跨层级、跨部门、跨业务的数据协同，日均API接口调用760万次。建立五级数字驾驶舱，用数据发现问题、解决问题，为城市治理提供智能化平台。
二是把场景用起来。针对城市治理民生服务痛点难点，建设“城市大脑”警务、交通、医疗等11大系统、48个应用场景。如上线一键护航、优驾自动容错、非浙A急事通等场景解决“上路堵”的痛点；建设“20秒入园”“30秒入住”等场景解决“服务慢”的痛点；建成“先离场后付费”停车位90万个解决“停车等”的痛点；建设“先看病后付费”场景解决“看病”的痛点。
三是把疫情管起来。今年疫情防控期间，人工智能技术大量应用于抗疫第一线。如首创杭州“健康码”，实现人员精准管理，成为数字赋能社会治理的一项创新实践。建设“亲清在线”平台，实现惠民惠企政策“码”上兑付，目前已为17.8万家企业、68.5万名员工兑付补贴28.7亿元。海康威视热成像测温仪、优思达全自动POCT新型冠状病毒核酸检测试剂盒、之江实验室与明峰医疗研发的智能反馈式医学影像系统、微医集团的“新冠肺炎实时救助平台”等在抗疫防疫中发挥重要作用。
（杭州城市大脑总部）
（三）技术创新求突破，强化核心竞争力
一是夯实基础研究，在关键核心求突破。推进之江实验室建设人工智能前沿理论、新型智能计算系统、AI算法与平台、融合智能等研究平台，浙江大学建设人工智能协同创新中心；北大高等研究院、国科大杭高院、北航杭州研究院等打造各具特色的人工智能基础研究基地。筹建新一代人工智能共性技术服务中心，促进AI技术与实体经济深入融合。实施杭州市人工智能重大科技创新研发项目，先后完成中奥科技“基于云计算和大数据架构下的数据支撑和应用支撑平台”等10项人工智能领域重大项目验收。
二是聚焦研发能级，在平台建设求突破。近年来，该市建成之江实验室、西湖大学、阿里达摩院、浙江大学人工智能研究所等创新重器；打造计算机辅助设计与图形学等4个人工智能相关国家重点实验室和人工智能协同创新中心、国家数据智能技术创新中心等5个国家级创新平台；建成全国首个基于人工智能的数据资源平台“祥云”DRMS系统。浙江大学建设国内省个人工智能交叉学科，启动脑科学与人工智能会聚研究计划（“双脑”计划），“非完全信息条件下的博弈决策”等2个项目入选科技部新一代人工智能重大项目名单。
三是瞄准企业培育，在核心产业求突破。目前，该市共有纳入省人工智能产业统计的企业314家，经省级认定的人工智能领军企业10家，行业应用标杆企业32家，行业应用培育企业19家，目前已形成覆盖“底层硬件、人工智能技术及各类行业应用”的全产业链。据中关村数智人工智能产业联盟发布的《中国人工智能城市产业发展指数》显示，杭州人工智能城市产业发展指数排名全国第三，仅次于北京、上海，其中核心产业规模居全国第二，产业主要集中在智慧安防、智能软硬件、智能机器人等领域。
（四）集聚资源优生态，强化环境支撑力
一是优化双创环境。城西科创大走廊、高新区（滨江）、萧山区等区域优势产业集聚，错位竞争发展。中国(杭州)人工智能小镇、杭州人工智能产业园、青山湖微纳智造小镇等一批以人工智能产业孵化为重点的“众创空间、孵化器、特色小镇”建成投用。云栖大会、自动化大会、人工智能开发者大会等创业创新活动已具有全球影响力。
二是优化投资环境。通过发挥政府基金的引导和杠杆作用，合理利用丰富的社会资本和构建灵活的投资体制机制，加大对人工智能领域企业的支持。据2019年中国人工智能城市产业发展指数显示，杭州人工智能企业获投资165亿美元，居全国第二。设立20亿元人工智能创投基金，淡马锡、IDG、GGV资本、红杉资本、普华资本等世界知名资本已在该市布局，先后投资涂鸦科技、灵伴科技、酷家乐等一批人工智能初创企业。
三是优化人才环境。推行杭州“人才码”，整合医疗健康、子女教育、购房落户、交通出行、休闲旅游等内容，提供智慧化、全流程服务。近三年，我市人才净流入率、互联网人才净流入率均保持全国第一，连续9年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。截至目前，该市培育和引进人工智能人才约7000人，占全国人工智能人才总数的6.5%，汇聚了潘云鹤、吴朝晖、陈纯、段树民、孙优贤等一批人工智能与信息科学领域具有权威性和影响力的科学家。
（2020年8月13日杭州市人工智能创新发展区工作推进会）
二、下一步工作
（一）扎实推进基础性工程建设。以增强原创能力为重点，支持各类科研主体在杭建设人工智能相关高能级基础研发平台，加强基础性理论研究，实施重大核心技术攻关，健全市域基础数据资源共享开放管理，推进新型数字基础设施建设，夯实新一代人工智能发展的基础。
（二）精心打造标志性应用项目。坚持标杆引领，以点带面，推进人工智能应用场景建设。深化城市大脑项目，打造城市治理数字化新样板，加快推进未来社区、智慧消费、无接触配送等项目，全面打响人工智能杭州品牌。
（三）做优做强引领性产业集群。立足人工智能领军型企业和特色优势产业，以智慧视觉、智慧物流、智慧金融、智慧医疗、智慧家居等重点领域，打造一批特色突出、辐射带动作用明显的人工智能产业集群。
（四）完善工作推进机制。强化统筹协调，建立市区两级联动机制，协同推进试验区建设。强化智库支撑，充分发挥人工智能专家咨询委员会的专业权威和社会影响，为试验区建设建言献计、出谋划策。
国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引
国科发规〔2019〕298号
各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：为深入贯彻习近平总书记关于人工智能的系列重要指示精神，加快落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发﹝2017﹞35号）的部署要求，有序开展国家新一代人工智能创新发展试验区建设，充分发挥地方主体作用，在体制机制、政策法规等方面先行先试，形成促进人工智能与经济社会发展深度融合的新路径，探索智能时代政府治理的新方式，推动新一代人工智能健康发展，科技部制定了《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》。现印发给你们，请结合本地方实际做好相关工作。
科技部 2019年8月29日
国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引
为深入贯彻习近平总书记关于人工智能的系列重要指示精神，加快落实《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》（国发〔2017〕35号）的部署要求，进一步明确国家新一代人工智能创新发展试验区的总体要求、重点任务、申请条件、建设程序和保障措施，有序推动国家新一代人工智能创新发展试验区建设，特制定本指引。一、总体要求（一）建设思路。国家新一代人工智能创新发展试验区（以下简称试验区）是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。试验区建设以促进人工智能与经济社会发展深度融合为主线，创新体制机制，深化产学研用结合，集成优势资源，构建有利于人工智能发展的良好生态，全面提升人工智能创新能力和水平，打造一批新一代人工智能创新发展样板，形成一批可复制可推广的经验，引领带动全国人工智能健康发展。（二）建设原则。应用牵引。适应人工智能发展特点和趋势，强化创新链和产业链深度融合，大力推动人工智能在经济社会领域的应用，以规模化应用促进人工智能技术和系统的迭代升级。地方主体。充分发挥地方在试验区建设中的主体作用，重点依托人工智能发展基础较好的城市，在推动人工智能研发应用方面大胆探索，推出一批重大举措，有力促进地方经济社会发展。政策先行。在人工智能发展的体制机制、政策法规、标准规范等方面发挥先行先试作用，促进创新政策与产业政策、社会政策的协调，加强政策储备，形成更加完备的政策体系。突出特色。结合地方经济社会实际和人工智能发展的基础条件，在人工智能与经济社会发展深度融合、智能时代政府治理等方面形成各具特色的经验做法和发展模式。（三）建设目标。到2023年，布局建设20个左右试验区，创新一批切实有效的政策工具，形成一批人工智能与经济社会发展深度融合的典型模式，积累一批可复制可推广的经验做法，打造一批具有重大引领带动作用的人工智能创新高地。（四）总体布局。服务支撑国家区域发展战略。重点围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展等重大区域发展战略进行布局，兼顾东中西部及东北地区协同发展，推动人工智能成为区域发展的重要引领力量。以城市为主要建设载体。重点依托人工智能创新资源丰富、发展基础较好的城市，探索人工智能赋能城市经济、优化城市治理、引领高质量发展的新模式。选择人工智能应用基础较好的若干县域，探索人工智能引领县域经济发展、支撑乡村振兴战略的新模式。二、重点任务（一）开展人工智能技术应用示范，探索促进人工智能与经济社会发展深度融合的新路径。围绕地方经济发展和民生改善的迫切需求，在制造、农业农村、物流、金融、商务、家居、医疗、教育、政务、交通、环保、安防、城市管理、助残养老、家政服务等领域开展人工智能技术应用示范，拓展应用场景，加快推进人工智能与实体经济深度融合，促进人工智能在社会民生领域的广泛应用。（二）开展人工智能政策试验，营造有利于人工智能创新发展的制度环境。围绕数据开放与保护、成果转化、知识产权、安全管理、人才引育、财税金融、社会保障、国际合作等方面开展政策先行先试，探索建立支持人工智能原始创新的体制机制，形成适应人工智能发展的政策框架和法规标准体系，为人工智能科学研究、技术开发、产品创新、产业发展和社会应用营造良好环境。（三）开展人工智能社会实验，探索智能时代政府治理的新方法、新手段。组织开展长周期、跨学科的社会实验，客观记录、科学评估人工智能技术对个人和组织的行为方式、就业结构和收入变化等方面的综合影响，持续积累数据和实践经验，为智能时代的政府治理提供支撑。（四）推进人工智能基础设施建设，强化人工智能创新发展的条件支撑。加强网络基础设施、大数据基础设施、计算基础设施建设，提升传统基础设施的智能化水平，形成支撑新一代人工智能广泛应用的基础设施体系。建设人工智能研发基地和开放创新平台，推动公共数据安全有序开放，强化人工智能研发创新的基础条件支撑。三、申请条件试验区建设以直辖市、副省级城市、地级市等为主，拟申请建设试验区的城市应具备以下条件。（一）科教资源丰富。应拥有设立人工智能学院或研究院的高校，拥有人工智能基础研究或关键技术领域的高水平研发机构，拥有一批高水平的人工智能创新团队。（二）产业基础较好。原则上应是国家自主创新示范区或国家高新区所在城市，并已明确将发展人工智能作为重点产业方向，人工智能核心产业规模超过50亿元，人工智能相关产业规模超过200亿元。（三）基础设施健全。数据资源丰富，拥有相关的数据平台、大数据中心和云计算中心，移动通信、物联网、工业互联网等网络基础设施较为完善。优先支持已布局国家新一代人工智能开放创新平台的城市。（四）支持措施明确。地方政府对人工智能发展高度重视，已出台人工智能发展规划或实施意见。地方对人工智能有明确资金和政策支持，设立人工智能专项资金，政府相关部门设有专门人工智能推进机制或机构。对于人工智能产业优势明显、智能化基础设施健全、应用场景特色突出、具有较强技术研发和成果转化能力的部分县域，也可申请建设国家新一代人工智能创新发展试验区。四、建设程序（一）推荐申请。符合上述申请条件、有意愿建设试验区的地方结合自身基础和条件，撰写《国家新一代人工智能创新发展试验区建设方案》。建设方案应包括基础条件、建设思路、建设目标、建设内容以及保障措施等。建设方案经地方所属省（自治区、直辖市）政府审核后，报送科技部。（二）综合论证。科技部组织专家对试验区建设方案开展综合论证，论证专家主要由国家新一代人工智能战略咨询委员会和国家新一代人工智能治理专业委员会的部分专家，以及高校、科研院所、企业的人工智能技术专家和政策专家组成。（三）启动建设。科技部结合论证意见，综合考虑试验区建设的总体布局，对满足建设条件、建设方案较成熟的地方，按程序批复支持启动建设试验区，并向社会公布。（四）运行管理。地方按照试验区建设方案部署推进相关工作。每年12月底前，试验区形成年度工作总结报告，经所属省（自治区、直辖市）科技主管部门审核后报送科技部。科技部将适时对试验区建设情况开展考核评估。（五）示范推广。试验区凝练提出可供推广的若干政策措施和经验做法，科技部在此基础上进行总结提炼，向全国示范推广。五、保障措施（一）组织保障。科技部充分发挥新一代人工智能发展规划推进办公室的统筹作用，会同有关部门加强对试验区建设的系统布局、协调推进和政策指导。试验区所属省（自治区、直辖市）政府切实加强对试验区建设的组织领导和工作指导。（二）支持方式。科技部从政策、资源等方面对试验区建设给予支持。地方政府要加大试验区建设的资金投入，做好试验区建设的政策设计，积极引导企业和社会力量参与试验区建设。（三）宣传引导。加强试验区建设的政策解读，定期开展交流研讨，及时宣传试验区建设工作取得的新进展、新成效、新突破，总结经验做法，在全社会营造人工智能创新发展的良好氛围。
每日一词∣人工智能创新发展试验区 AI innovative development pilot zones
每日一词∣人工智能创新发展试验区AIinnovativedevelopmentpilotzones中国日报网2020-05-1208:48
分享到微信CLOSE我国一直在地方层面推进人工智能创新发展试验区建设。科技部表示，去年，我国启动建设新一代人工智能创新发展试验区，依托地方政府开展技术示范、政策试点和社会试验。Chinahasbeenpromotingartificialintelligence(AI)innovativedevelopmentpilotzonesatlocallevels.Lastyear,ChinastartedtobuildanewgenerationofnationalAIinnovativedevelopmentpilotzones,relyingonlocalgovernmentstocarryouttechnologydemonstration,policypilotandsocialexperiments,accordingtotheMinistryofScienceandTechnology.
空中俯瞰杭州未来科技城的人工智能小镇。（图片来源：新华社）【知识点】国家新一代人工智能创新发展试验区是依托地方开展人工智能技术示范、政策试验和社会实验，在推动人工智能创新发展方面先行先试、发挥引领带动作用的区域。试验区建设以促进人工智能与经济社会发展深度融合为主线，创新体制机制，深化产学研用结合，集成优势资源，构建有利于人工智能发展的良好生态，全面提升人工智能创新能力和水平，打造一批新一代人工智能创新发展样板，形成一批可复制可推广的经验，引领带动全国人工智能健康发展。2019年8月，科技部印发的《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》提出的建设目标是，到2023年，布局建设20个左右试验区，创新一批切实有效的政策工具，形成一批人工智能与经济社会发展深度融合的典型模式，积累一批可复制可推广的经验做法，打造一批具有重大引领带动作用的人工智能创新高地。
【重要讲话】运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市更聪明一些、更智慧一些。Weshouldutilizebigdata,cloudcomputing,blockchain,artificialintelligenceandothercutting-edgetechnologiestoinnovateinthemethods,modelsandvisionsofurbanmanagementandtomakecities"smarter."——2020年4月1日，习近平在浙江考察时的讲话
【相关词汇】虚拟现实virtualreality
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