数字经济加速我国经济空间发展格局重塑数字经济也称智能经济

发表时间：2023-07-03 22:24:51

数字经济加速我国经济空间发展格局重塑

作者：赵璐（中国科学院科技战略咨询研究院副研究员）

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《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年（2021—2025年）规划和2035年远景目标纲要》明确提出“加快数字化发展，建设数字中国”“加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。数字经济被称为打开第四次工业革命之门的钥匙，同时其自身具有网络分布和去中心化的技术特征，将打破传统的经济要素空间组织模式，加速我国经济空间发展格局重塑。

数字经济驱动区域创新范式重构

随着数据被写入中央第一份关于要素市场化配置的文件，数据成为新的区域创新要素，重塑区域创新的过程和范式，加快区域创新发展路径的创造和演化。

一是与基础设施融合，推动现代基础设施体系的数字化转型。数字化基础设施是数字经济发展的重要基座。传统基础设施的数字化为传统经济的数字化转型、社会的智能化改造提供解决方案。同时，新型基础设施为知识创新提速和扩容提供更加广泛的链接，推动数字化知识成为生产力中的核心要素，并形成数据闭环，为智能经济、智能社会提供支撑。

二是与传统产业融合，推动现代产业体系的数字化转型。大数据、物联网、云计算、人工智能等数字技术，立体放大了技术延展边界，推动新产业不断涌现，并促进产业协同融合发展。同时，数字经济和实体经济多维融合，消费者成为推动创新的核心力量，以服务驱动的多元化、数字化新商业模式得到极大推广，并协助优化产业公共服务。

三是与区域创新体系融合，推动区域创新体系向空间创新系统转型。地理空间邻近性对经济空间发展的影响始终存在，但随着新一轮科技革命和产业变革对全球创新版图和经济格局的重构，高技术产业领域的竞争更多地是在全球层面进行，呈现非地域集聚式集群化、跨行业交叉式融合化发展趋势，区域创新系统不断扩展为超越地域限制的空间创新系统。

数字经济极大扩展区域发展场域

在以信息技术革命、知识经济和全球化大市场为基础的新经济时代下，区域空间已扩展为要素流动空间与地理场所空间交互作用的新型网络空间。

一是生产要素组织空间逐渐成为流动空间，各类要素突破传统等级体系跳跃性扩散的可能性增加，形成新的区域空间组织形式和区域竞争优势。数字经济时代加速了知识、技术、人才、资金等生产要素的时空交换，极大扩展了区域发展的场域，同时，要素流动的时空支配性创造着一种新的时空区位优势，空间扩散和集聚以全新的形式呈现，依托地缘区位或依托等级体系的扩散减少，跳跃性扩散增加，区域空间结构中的点、线、面、网被赋予新的涵义，并产生新的空间组合模式，对经济空间产生解构或重构作用。

二是要素流动空间及其跳跃性扩散的节点所构成的动态关系网络即是基于网络化逻辑的城市网络体系，其高度发育的表现就是区域一体化。随着5G、数据中心等新型基础设施以及现代化综合交通运输体系的加快建设，地区之间要素流动、资源配置、利益分配的路径和模式将出现显著变化，同时，时间成为空间的一种新兴属性。数据的乘数效应、边际成本低、无限共享性等特征，进一步增强区域经济新型网络空间的时空压缩性、立体异构性和动态交互性，加快城市体系扁平化发展趋势和区域经济多中心空间网络结构形成。

三是多中心网络化空间发展成为一种新的政府组织与治理方式，为促进区域协调发展、形成国内国际双循环发展格局带来新的路径选择。区域协调发展不是“零和游戏”，而是合作与竞争交织并存的共赢发展。要素流动驱动下的实虚空间多维网络一体化发展已成为发达国家区域空间治理的重要工具。例如，荷兰国家空间发展战略关注点从空间邻近性转为网络联接性，兼顾荷兰在泛欧网络中的联系，明确提出优先发展6个没有固定边界的、开放融通的国家城市网络，其不仅仅是一种新的城市形态，而是更多地转变为一种新的政府组织与管理方式，以促成政府之间形成自愿、灵活、实用的合作伙伴关系。

促进数字经济和区域经济一体化融合发展

我国区域一体化的空间发展框架已逐步拉开，空间发展模式由区域板块协调发展转向城市群协同发展，且更加重视区域竞争与合作。但目前我国缺乏对数字经济和区域经济一体化发展的顶层设计与总体部署，适应新经济时代的城市体系多维网络关系尚没有很好的建立。建议从以下3个方面着力推进：

一是开展区域数字经济发展战略和布局体系的顶层设计。建议全面对接国家创新体系、现代产业体系、国家治理体系建设并与之融合，从信息基础设施、数字科技、数字产业、数字治理等维度，开展数字经济发展战略和全域性布局体系的顶层设计。充分发挥有为政府和有效市场的合力作用，科学布局物联网、数据中心等信息基础设施，统筹推进区域性数字科技创新中心、数字产业创新中心、数字技术创新中心、数字知识产权中心等建设，有序引导数字科技、数字产业、数字治理等协同发展，助力数字经济新动能释放。

二是将数字经济关键要素纳入国土空间规划体系中。建议全面对接国土空间规划要素体系并与之融合，将数字经济所涉及的各类传统及新型基础设施等关键要素纳入到新时期“多规合一”体制机制国土空间规划体系中通盘布局。强调虚拟空间网络、物理空间网络、地理空间网络的紧密耦合，建设更具流动性、承载力和弹性的现代基础设施体系，打造有利于各类生产要素流动的多维立体空间网络。顺应城市体系扁平化发展趋势，将数字经济布局体系与区域经济空间体系相融合，打破各类行政边界，构建释放梯次性发展效能的空间发展体系，促进东中西部区域协调发展和城乡一体化发展。

三是完善数据治理规则，构建一体化配置的空间治理模式。加大数字风险治理，完善数据治理规则，提升政府管理部门的数字化监管水平，形成多方参与者良性互动、跨部门跨地区共建共享共治的数据流通模式。综合应用云计算、物联网等新一代信息技术，建立城市数字化管理平台和共享服务平台，实现综合管理数字化、生产性服务数字化、生活性服务数字化，建立数字化、网络化、智慧化的空间治理新模式。因地制宜，构建与数字经济相匹配的区域一体化协调机制和要素统筹配置机制，加快弥合各类“数字鸿沟”，有效控制数字经济发展中的区域性垄断，提高区域经济新型网络空间的整体稳健性。

[责编：王晓秋]

2023数字经济市场深度调研及现状分析

2023数字经济市场深度调研及现状分析黄文玉2023年5月5日来源：互联网100263繁体

数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。

数字经济是指什么？

数字经济指一个经济系统，在这个系统中，数字技术被广泛使用并由此带来了整个经济环境和经济活动的根本变化。数字经济也是一个信息和商务活动都数字化的全新的社会政治和经济系统。企业、消费者和政府之间通过网络进行的交易迅速增长。数字经济主要研究生产、分销和销售都依赖数字技术的商品和服务。数字经济的商业模式本身运转良好，因为它创建了一个企业和消费者双赢的环境。

数字经济主要由数字产业化和产业数字化两大部分构成，不过随着数字经济的不断发展，数字经济已经由“两化”(数字产业化、产业数字化)，逐渐扩展到“三化”(数字产业化、产业数字化、数字化治理)。

数字经济行业发展分析

2020年3月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议提出要对“互联网+”、平台经济等加大支持力度，发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。立足点主要聚焦在新冠肺炎疫情下通过数字经济新业态提振市场、拉动经济和促进就业。另外随着我国“新基建”投资布局的加快，数字经济发展潜力巨大。

数字经济，作为一个内涵比较宽泛的概念，凡是直接或间接利用数据来引导资源发挥作用，推动生产力发展的经济形态都可以纳入其范畴。在技术层面，包括大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、5G通信等新兴技术。在应用层面，“新零售”、“新制造”等都是其典型代表。

作为经济学概念的数字经济，是人类通过大数据(数字化的知识与信息)的识别—选择—过滤—存储—使用，引导、实现资源的快速优化配置与再生、实现经济高质量发展的经济形态。数字经济不等于虚拟经济，关于数字经济的通俗说法是“数字产业化”+“产业数字化”。发展数字经济最主要的目的之一，是实现产业智能化。

根据中研普华产业研究院发布的《2023-2028年数字经济市场深度调研与投资前景预测研究报告》显示：

腾讯研究院及工信部电子科学技术情报研究所联合发布的《数字白皮书》指出，“数字经济”中的“数字”根据数字化程度的不同，可以分为三个阶段：信息数字化、业务数字化、数字转型，其中数字转型是数字化发展的新阶段，指数字化不仅能扩展新的经济发展空间，促进经济可持续发展，而且能推动传统产业转型升级，促进整个社会转型发展。

目前，中国数字经济各行业所处的阶段不尽相同，工业4.0、新零售等行业仍处于萌芽期，在线视频、网络营销、网络购物等行业已经步入成熟期。不可否认，互联网行业仍然是数字经济最为重要的组成部分，对传统产业转型升级的推动力虽然已经显现，但仍任重而道远。就互联网行业而言，百度、阿里巴巴、腾讯(BAT)，三寡头主导的格局已经形成，未来2-3年将难有较大变化。

数字经济通过不断升级的网络基础设施与智能机等信息工具，互联网—云计算—区块链—物联网等信息技术，人类处理大数据的数量、质量和速度的能力不断增强，推动人类经济形态由工业经济向信息经济—知识经济—智慧经济形态转化，极大地降低社会交易成本，提高资源优化配置效率，提高产品、企业、产业附加值，推动社会生产力快速发展，同时为落后国家后来居上实现超越性发展提供了技术基础。数字经济也称智能经济，是工业4.0或后工业经济的本质特征，是信息经济—知识经济—智慧经济的核心要素。正是得益于数字经济提供的历史机遇，使我国得以在许多领域实现超越性发展。

中国数字经济发展现状分析

据数据显示，2018年中国数字经济市场规模为31.3万亿元，2019年中国数字经济市场规模为35.8万亿元，2020年中国数字经济市场规模为40.5万亿元同比增速13.16%。在“宽带中国”战略等重大政策推动下，高速宽带网络建设实现跨越式发展，建成全球最大的光纤网络。截至2021年11月，已开通5G基站139.6万个，占全球5G基站总数超过70%，5G终端用户达4.97亿。我国信息通信技术正在实现从“跟跑”、“并跑”向“领跑”转变。基础设施的不断完善，促进了我国数字经济的发展，到2021年，我国数字经济市场规模约为45.8万亿元。

全球前十大上市公司的变化，是数字经济崛起的最直接体现。2007年，全球前十大上市企业当中，仅仅有一家互联网科技公司，2016年则变成了五家，2020年进一步攀升到八家。

当前，数字经济已成为推动经济和社会持续转型的重要力量，引起全球各国政府的高度重视。各国政府正逐步推进“国家数字化战略”(NDSs)，归纳起来，具体措施主要有以下三个方面：

第一，在数字应用上率先推动政府服务的数字变革，通过内化ICT工具和提供在线服务等，发挥先行引导作用。一方面，政府通过提供的培训和津贴等政策，推进电子政务，完成行政请求的在线处理。另一方面，发达国家政府不断通过文化资源数字化共享和图书馆在线阅览等措施，拓展数字资源深度应用。

第二，在改善数字创新的政策环境方面，OECD成员国主要对创新网络实施政策支持和提供更便捷的融资渠道。然而，针对波诡云谲的数字经济市场，各国政府在推进ICT或知识资本投资的创新政策方面，尚缺乏应有的重视。

第三，大部分OECD国家都已专门制定国家数字安全战略，加强保护个人隐私和网络安全。政府通过教育提升劳动者的数字素养，推进普及数字经济的专业化教育，使大众安全地使用信息技术;同时，政府也通过提高用户的数字安全风险意识和加强国际合作等措施，多管齐下，切实强化数字化安全。

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第5期：数字经济与智能经济

第四阶段是物联网和人工智能的普及，这是数字经济的第四次创新周期。这一周期的主要代表是以物联网和人工智能为核心的智能化，它将成为在未来相当长的时间里，全球经济中最活跃、最具创新力的部分。这次创新不仅会催生一批新的明星公司，而且会使类似苹果和微软这样的公司实现转型崛起，还会大幅改变传统行业，促进传统行业的数字化转型。在产业和整个经济层面，物联网和人工智能推动的智能化可能会带来更多的改变，一个国家和地区的智能经济发展水平，将成为决定其全球竞争力的重要变量之一。

数字经济的第四个阶段也被称为智能经济，它会在以下三个层次带来实质性的经济和产业结构影响。

首先是智能交互层次，对应的是各种终端设备和应用服务，其商业模式主要是2C。移动互联网时代对应的是智能手机和各种App，但人工智能和物联网会超越智能手机的范围，比如智能音响、各种可穿戴设备、传感装置和机器人等，这必将导致整个行业重新洗牌。未来围绕着5G终端、智能音箱、智能硬件等新的终端领域的竞争会异常激烈，能顺应趋势的公司会快速崛起，不能顺应趋势的公司会逐渐衰落甚至消失。

其次是基础设施层次，对应的是5G网络、云计算、大数据、人工智能等，这些基础设施最终都会通过云服务的模式对外开放共享，其商业模式主要是2B。该层次的创新不如智能交互层次那样明显，但影响深远，比如谷歌这样的消费互联网公司一直在基础设施领域投资，亚马逊和微软则通过云服务享受了价值转移的红利。

最后是产业智能化层次，对应的是交通、医疗、城市、教育等具体行业的智能化，以及在智能化基础上，这些行业之间的相互影响，其商业模式可能是垂直整合的，既有2B的成分，也有2C的成分。PC互联网和移动互联网对行业的改造主要集中在信息、零售、旅游、酒店、本地生活服务与金融等个人信息驱动的行业，但物联网和人工智能驱动的智能经济不但包括人的信息，还包括物的信息，比如无人驾驶就集合了人和物的信息，带来了很多创新机会。

智能经济的这三个层次会相互影响。智能交互层次的创新会给基础设施层次贡献通用的能力，比如搜索引擎本身是一种消费端的应用，但它也是人工智能的第一重要应用场景，它背后依托的就是人工智能等核心技术。同时，智能交互层次还会产生大量数据，这些又是人工智能的生产资料。类似无人驾驶这样的产业智能化，也会产生大量可以用于其他行业的通用技术，这些技术最终会成为基础设施的一部分，以云服务的方式提供给所有行业。

除了生产力的重构，智能经济还在重构生产关系。如果说互联网对经济的改变主要在信息流、资金流和物流的匹配效率上，那么人工智能和物联网带来的改变不仅是这些环节效率的大幅提升，还有组织模式的重大变化。它将使人类向解放自己的双手甚至是部分脑力迈出巨大一步，这将改变人类的生存、生活方式和价值观，并对社会的方方面面产生深远的影响，而这些又会反过来塑造新的经济形态并成为新的竞争力来源。

各位朋友，至此数字化转型随感系列分享的第一部分“什么是数字化？”已经连载完毕。此部分基本上都是数字化最基础概念的解读和阐释，虽略显枯燥，但又至关重要。就像盖房子一样，只有对这些数字化核心技术的充分认知——地基的坚实，后续数字化转型的大厦才能更加稳固。磨刀不误砍柴工，在开始真正的数字化转型行动之前，通读并充分理解和认知此部分内容肯定会大有裨益！

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1）什么是数字化？

2）数字化的核心技术有哪些？（1）

3）数字化的核心技术有哪些？（2）

4）从工业革命历史看数字化前世今生

5）数字经济与智能经济（本期）

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