加快推动人工智能产业高质量发展
人工智能产业为中国经济发展提供战略新动能，是引领中国经济发展的重要战略抓手。2018年9月17日，习近平总书记在致2018世界人工智能大会的贺信中指出，新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，为经济社会发展注入了新动能，正在深刻改变人们的生产生活方式。习近平总书记强调，中国正致力于实现高质量发展，人工智能的发展应用将有力提高经济社会发展智能化水平，有效增强公共服务和城市管理能力。习近平总书记的重要论述，为人工智能产业实现高质量发展，更好服务于人民的美好生活指明了方向。
推动高质量发展是“十四五”时期的主题
党的十九届五中全会明确指出，我国经济已转向高质量发展阶段。以推动高质量发展为主题，是“十四五”时期以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、发展环境和发展条件变化对我国经济做出的新的重大科学判断。习近平总书记指出，高质量发展就是体现新发展理念的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。高质量的发展意味着在中高端产品消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域需要培育经济新增长点、形成发展新动能。新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。而推动经济高质量发展，关键在于以创新为驱动、高质量供给为引领，加快建立科技创新体系，构建现代产业体系，推动质量变革、效率变革、动力变革，建立中高端产业链、价值链，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的新需求。
当前新一轮科技革命和产业革命正在发生变革，这与我国高质量发展形成历史性交汇。“十四五”时期我国经济发展应抢抓这一重要变革机遇，为高质量发展“动力换挡”导入强劲引擎。伴随移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术的驱动，以人工智能技术为代表的新一轮科技革命蓬勃发展，以前所未有的速度和方式改变着经济发展，成为高质量发展的重要引擎。习近平总书记在十九届中央政治局第九次集体学习时的讲话中指出，“人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应”。加快发展新一代人工智能不仅“事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”，而且是“我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手”，更是“推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源”。在推动经济高质量发展的过程中，人工智能产业的高质量，可以为中国经济发展添薪续力。
党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，“在当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期”，要紧扣重要战略机遇新变化，“坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字强国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力”。在推动经济高质量发展阶段，人工智能正在为中国新旧动能转换和国民经济高质量发展提供有力支撑，它是推动工业变革的核心驱动力量，也是最能体现知识要素贡献和打造经济社会发展新动能的基础设施产业，加快推进人工智能产业优化升级，成为未来科技创新的一个“超级风口”。近年来，中国人工智能产业化发展迅速，技术发展日益成熟、应用场景日益丰富，企业数量、融资规模均居全球第二，成为人工智能产业化大国之一。与此同时，我国人工智能产业的发展在基础理论研究、关键核心技术、人才培养等方面存在一些短板，这在一定程度上限制了人工智能产业创新发展潜能的充分释放。对此，习近平总书记强调，要深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义，加强领导，做好规划，明确任务，夯实基础，创新技术，促进其同经济社会发展深度融合，推动我国新一代人工智能实现高质量的发展。
以人才、技术促进人工智能产业实现高质量发展
我国人工智能产业迅速发展，在智能芯片、智能算法、知识图谱、计算机视觉、自然语言处理等技术方面不断取得突破，为人工智能产业的创新发展奠定了一定基础。但中国智能产业在芯片硬件等关键性核心技术上仍然比较薄弱，这成为制约人工智能产业实现高质量发展的重要隐患。对此，习近平总书记指出，人工智能具有多学科综合、高度复杂的特征。我们必须加强研判，统筹谋划，协同创新，稳步推进，把增强原创能力作为重点，以关键核心技术为主攻方向，促进人工智能实现高质量发展。
重视产业人才培养，构建“引才、留才、用才”新格局。人工智能产业要实现高质量发展，培养人工智能人才是关键。因此，要强化多层次人才的培养和引入。一是培养人工智能产业所需的复合型人才。一方面，构建以技能为本的劳动力市场，鼓励企业和各类机构为员工提供人工智能技能培训，培育一批专业技能扎实、科学素养高、动手实践能力强、具备开阔产业应用视角和国际前瞻视野的人才，确保关键工种拥有充分数量的人才储备；另一方面，完善高校人工智能学科体系建设和布局，深化“产学研”融合发展，鼓励高校、科研院所与企业合作，通过校企共建人工智能专业和课程，培育更多符合人工智能产业高质量发展所需的复合型人才。二是坚持“走出去+引进来”，加大全球高端人才的培养和引入。一方面，选派人工智能领域优秀科研人员赴海外学习交流，扩大国际化视野；另一方面，充分利用海南自由贸易港、自由贸易区、粤港澳大湾区等历史性战略机遇，鼓励人工智能产业人才引入。
加快完善数字基础设施，增强人工智能科技创新能力。人工智能产业要实现高质量发展，技术的完善和突破是重点，这就要求在技术上既要加快完善基本数字基础设施，也要坚持核心技术的攻坚克难。一是要完善数字基础设施，推动传统产业智能化转型。一方面，充分利用新基建机遇，加强人工智能基础研究和技术研发，协调推进各类数据中心、5G网络部署，全面提升端侧的数据计算、采集及传输能力，为传统产业全面向数字化转型打造坚实广泛的计算基础。另一方面，充分发挥国家新一代人工智能开放创新平台赋能作用，加强传统产业与科技公司合作力度，共同突破工业数字化壁垒，实现双赢。二是要加大基础研究力度，加快突破一批人工智能产业化关键技术。国家要调整人工智能投入结构，提高基础研究经费投入比重和投入力度，支持科学家勇闯人工智能科技前沿的“无人区”，鼓励校企开展深度合作，建立协同创新联盟，努力在人工智能发展方向和理论、方法等方面取得变革性突破，确保我国在人工智能重要领域的理论研究走在前面。同时，要以问题为导向，重点突破自主芯片技术和算法技术，加快建立新一代人工智能关键共性技术体系，确保人工智能关键核心技术牢牢掌握在自己手里。
融合实体经济，推动人工智能产业高质量发展
人工智能是具有极强渗透性的技术。当前人工智能产业化应用正加速从娱乐、消费等领域开始向制造、医疗、能源、交通等更大范围的实体经济进军，这给人工智能产业提供了庞大的市场和丰富的场景。人工智能在我国交通、医疗、教育等传统行业中的发展和应用仍然处于较低水平，无法满足人民对美好生活的需要。因此，要实现人工智能产业高质量发展，就要发挥人工智能在产业升级、产品开发、服务创新等方面的技术优势，推动人工智能与实体经济深度融合，以人工智能技术推动各产业变革，加快产业对接，聚焦重点领域，形成以场景应用为导向的发展模式。
搭建智能平台，发挥人工智能技术应用功能。人工智能不仅能创新产品和服务，而且也能在相当程度上改进或优化传统产业的生产流程，重构传统产业的业务模式。当前，以人脸识别、车辆特征识别、手写识别、文字识别等为代表的计算机视觉相关技术基本成熟，“机器视觉”在制造业中已经逐渐推广应用，加强计算机视觉技术与传统汽车制造等产业的深度融合，用机器代替人力劳动，不仅能节约人力投入，还能提高产品品质。人工智能还能对生产过程的数据进行分析并加以改进。工业生产线在运行过程中会生出大量实时数据(比如温度、压力等等)，利用人工智能技术对数据进行分析，能提前预测可能出现的机器故障、残次品率等等，进而对生产流程进行优化，以达到节约成本、提高效率的目标。因此，要大力推广应用人工智能在促进制造业转型升级中的支撑和引领作用，使其成为推动高新技术产业创新发展中的“头雁”和区域发展的“增长极”。
聚焦重点领域，助推人工智能应用场景落地。如果说人工智能产业是供给侧，那么传统行业则是需求侧。推进人工智能应用场景落地，就要处理好供给侧和需求侧的关系。随着人工智能加速向医疗、交通、智慧城市等多领域的渗透，应聚焦这些涉及民生的领域，提升人工智能产业与实体经济的融合度，为人民群众提供更优质、丰富、便利的新产品和新服务，满足人民群众对美好生活的需要。因此，人工智能技术要着眼于我国庞大的市场和丰富的场景，围绕社会发展需求领域布局，探索出一条充分发挥我国市场和场景资源优势的高质量人工智能产业发展路径。
（作者单位：北京科技大学马克思主义学院）
责任编辑：肖景华
余杭人工智能小镇:打造具有全球影响力的人工智能产业发展高地
◎小镇名片
余杭人工智能小镇位于全国四大未来科技城之一的杭州未来科技城（海创园）核心区块，规划范围东至东西大道，西至城东路，南至城南路，北至余杭塘南路，面积约为3.43平方公里；其中先导区占地227亩，于2017年启用。
小镇抢抓杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区、国家人工智能创新应用先导区的战略机遇，以技术创新为发展定位，集聚各类创新要素，努力打造具有全球影响力的人工智能产业发展高地和省级特色小镇2.0窗口。
近年来，余杭人工智能小镇实现跨越式发展——
2018年，入选省级特色小镇第四批创建名单；2019年，荣获中国人工智能产业发展联盟颁发的人工智能示范园区；2020年，杭州市获批建设国家新一代人工智能创新发展试验区，人工智能小镇是重要的支点。
2020年，小镇实现企业营收103亿元，税收1.7亿元；R&D经费支出11.8亿元，近3年年均增幅达到613%，目前仍处于高速增长阶段。2021年上半年实现企业营收125亿元，同比增长140%，实现税收3亿元，同比增长200%。
看创新发展——
引育高端人才和项目
构建高精尖人工智能产业链
今年10月的全国大众创业万众创新活动周上，来自余杭人工智能小镇的企业杭州实在智能科技有限公司入围主会场展示项目，是浙江省6家代表企业之一。这家人工智能科技公司带去的“IPA数字员工”，在展会现场吸引了很多关注。
不止是实在智能，经过多年引育，目前余杭人工智能小镇已拥有102家国家高新技术企业，在脑机接口、关节置换、医学影像等细分领域培育了加速科技、深睿博联、小派科技等一批领军企业。
不仅是优质企业，小镇还汇聚了字节跳动杭州研发中心、高通中国·中科创达联合创新中心、北京航空航天大学杭州创新研究院（余杭）、中国信息通信研究院人工智能（杭州）研发中心等高端研发机构。
创业企业和高端研发机构构筑了小镇技术创新与产业应用“双引擎”。“我们始终把‘产业特而强’作为人工智能小镇建设的核心内涵，聚焦人工智能技术应用方向。”杭州未来科技城管委会招商局有关负责人介绍，围绕5G通信技术、智能制造、智慧医疗、大数据、云计算、机器人等细分领域，小镇正构建高精尖人工智能产业链。
构建高精尖的产业链，归根到底需要人才支撑。经过10年建设，杭州未来科技城已成为浙江的“人才高地”，初步构建起“热带雨林式”人才体系。
“站在未来科技城的‘肩膀’上，小镇多措并举招引顶尖人才、重点人才项目。”杭州未来科技城管委会招商局有关负责人介绍，目前，余杭人工智能小镇集聚创新创业人员1.3万名，本科及以上学历占比达84%，其中硕士占比为15%，博士占比为5%。
这其中，包括众多人工智能与信息科学领域具有广泛影响力的专家。比如曾入选福布斯中国“30位30岁以下精英榜”的陈宇森，是中国网络安全领域最年轻的创业者之一。他创办的长亭科技，是目前全球领先的技术驱动型网络信息安全公司。
依托杭州未来科技城的“实验室—孵化器—加速器—产业园区”创新孵化链条，余杭人工智能小镇正加速为企业和人才创新赋能以及科研成果项目转化助力。
看创新生态——
按企所需供给多元服务
构建产城融合职住平衡服务圈
为了更好地赋能科技型中小企业，近年来杭州未来科技城大力引进各个领域的公共服务平台，为企业“助一臂之力”。位于余杭人工智能小镇的高通中国·中科创达联合创新中心就是其中之一。
该中心由杭州未来科技城、高通（中国）控股有限公司、中科创达软件股份有限公司于去年底联合成立，旨在为有需求的企业提供相关技术支持。
小镇企业杭州地芯科技有限公司就受惠于此。“今年我们有一款物联网产品需要进行比较复杂的测试，联合创新中心为我们提供了测试所需的设备、指导以及人员支持，大大加快了研发进度。”该公司联合创始人吴瑞砾说。
投用以来，该中心已助力多家小镇企业产品研发，免费提供5G、射频等专项测试服务35项。这些技术支持，或加速了产品研发进度，或降低了产品开发成本。
在创新发展过程中，企业的堵点、痛点有很多。引进公共服务平台为企业赋能，只是小镇供给多元服务的一个缩影。
资金是企业的生命线。通过评审入驻小镇的项目能享受3年最高150万元房租补贴、600万元研发补助、最高1000万元的风险池贷款等多项优惠；此外，政府还设有20亿元人工智能产业母基金，帮助企业链接1500余家投资机构。
企业研发需要“灵感碰撞”，小镇积极开展垂直细分行业深度活动，塑造区域人工智能产业品牌形象，3年来累计举办“未来已来”全球人工智能高峰论坛等263场创新创业类活动。
特色小镇不应只注重产业，而应发展生产生活生态“三生融合”。优质的公共服务配套也是创新生态的重要一环。
启用以来，余杭人工智能小镇就以省级人工智能主题体验型特色小镇示范区、科普研学旅游目的地、全方位体感式智能休闲生活体验地等为定位，优化小镇旅游核心体验区、产业集聚发展区、生态旅居展示区、智慧物流观光区、商务休闲拓展区等功能。
去年底，小镇成功创建国家3A级旅游景区。目前，正努力构建产城融合、职住平衡的15分钟生活、教育、购物、休闲、文娱服务圈，推动产业社区文化旅游“四位一体”。
看创新未来——
提升科技创新策源力
为重大战略实施提供有力支撑
当前，浙江正在打造“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地。作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，人工智能是浙江打造“互联网+”科创高地的重要内容。
作为浙江人工智能产业最密集的区域之一，余杭人工智能小镇理应是“急先锋”“排头兵”。杭州未来科技城管委会招商局有关负责人介绍，接下来，他们将着力推动六方面工作，推动小镇高质量发展。
打造产业核心竞争力。大力扶持产业链领军企业，提升小镇产业发展的质量效益和整体竞争力；积极培育单项冠军、隐形冠军和“小巨人”企业，着力招引、储备一批行业领军的“大好高”产业项目。
提升科技创新策源力。支持中国信息通信研究院人工智能（杭州）研究中心等科创平台，构建符合小镇特点的创新创业生态系统；建立地区科创发展共同体，健全合力攻关机制，探索建立以企业、市场需求为导向的科研项目组织和立项机制等。
增强人才特区聚合力。实施“未来之星”百千万人才引培计划，引培各类带动行业发展的顶尖人才、领军人才、青年人才和储备人才；打造人工智能领域尖端人才集聚高地，形成围绕人工智能、辐射全产业的顶级智库及多元化高端人才储备。
做优产业配套服务力。按照“镇景融合”的理念打造美丽景观，着力构建产城融合、职住平衡、租购并举、配套完善的城市新空间；全面推进智慧社区建设，构建卫生、养老、教育、文化、体育等多层次公共服务体系，打造高端国际生活社区。
注入数字赋能驱动力。以全省“152”数字化改革为引领，打造小镇级数字大脑，实现小镇内部政策项目、服务配套、环境文化“一台管理”，小镇外部与新型智慧城市应用场景、高能级专业平台“一体联动”，创新构建数字型特色小镇。
强化区域辐射带动力。以全省高质量发展建设共同富裕示范区为契机，发挥人工智能对经济社会的赋能优势，为提高省域公共服务和社会治理水平提供余杭样本。深度参与杭州市建设国家新一代人工智能创新发展试验区，为城西科创大走廊、“万亩千亿”新产业平台、全球先进制造业基地等省域重大战略实施提供有力支撑。（唐骏垚梁洁）