蝶变 人工智能产业助苏州工业园区转型“突围”
以人工智能为抓手，苏州工业园区巧妙破题，实现了传统制造业的科学改造升级与产业结构的调整，打赢了转型发展、提质增效的主动仗。从工业园区到非凡新城，一座活力新城正以追江赶海的豪迈气势飞奔向前。
一座“园中园”的嬗变之旅前不久，坐落于苏州工业园区桑田岛北部的苏州国际科技园七期正式开园。按照规划，这座占地近20万平方米的现代产业园将被打造成为苏州人工智能产业的主要阵地和重要载体。未来，这里将汇聚众多人工智能企业，成为国内领先的人工智能产业集聚区。
作为苏州市重点打造的首个大体量高标准的AI产业园，苏州国际科技园七期一经亮相便吸引了各界关注的目光。凭借独特的区位条件和完善的配套服务，该产业园招商形势火爆。目前，已有科大讯飞、中科院技物所、信亨自动化、云从等一批知名人工智能企业和研发机构签约入驻园区，6个独栋研发大楼已经开始显露活力。
苏州国际科技园是苏州工业园区科技创新和企业孵化的重要载体，它联合政产学研资，为创新创业提供专业化、精细化的服务。作为“园中园”，国际科技园见证了苏州工业园区的成长与壮大。回顾梳理其18年的发展历史，其产业演变渐进轨迹清晰可见。
2000年4月，苏州国际科技园建园正式创建。彼时它承担着孵化科技成果转化项目和引进跨国研发中心的任务。早期的它吸纳集聚了苏大维格、南大光电、南大苏富特、艾默生等一批从事微纳技术领域研发制造和企业过程管理和网络能源服务的企业。这批企业，成为苏州工业园区科技创新的主要生力军。从2004年至2014年的十年间，苏州国际科技园先后兴建了6期，孵化培育了一批软件开发骨干企业和动漫数码娱乐产业、服务外包产业集群。随着腾讯、阿里、36氪等大数据和云计算企业的进驻，这座“园中园”又被注入了新的发展内涵。
从金鸡湖大道、独墅湖科教创新区到桑田岛，从“科技跨越行动计划”、云计算产业发展“云彩计划”，再到人工智能产业兴起，18年间，发生在国际科技园身上的不只是物理空间的变化，还有其发展定位的悄然转换。从企业综合孵化器转型升级为人工智能专业产业园，国际科技园以产业为导向，顺势而为，完成了化蛹成蝶的美丽嬗变。它犹如一面镜子，折射出园区在近二十年间的产业导向和发展定位调整。
据了解，目前国际科技园内聚集了近200家人工智能产业相关的企业，涉及基础层（硬件、云计算、大数据）、技术层（自然语音处理）和应用层（制造、教育、旅游、安防、金融）3大产业矩阵，囊括10余个细分应用领域。已成为园区人工智能产业的集聚地。
“智造”园区活力四射今年4月10日，苏州工业园区高端制造与国际贸易区举行重点项目集中签约仪式。当天现场有10个项目正式签约落户高贸区，总投资达50亿元。这10个签约项目大部分是应用人工智能技术的龙头型高端制造项目。在高贸区，目前集聚了近400家高端制造企业，其中实现智能化生产的占了大多数，园区打造以高能级、高效益、高贡献现代产业体系的决心可见一斑。
作为我国制造业重要基地，苏州工业园区制造型企业占规模以上工业比重的七成以上，呈现工业经济总量大、体系完善的特点，具有发展智能制造的产业基础。面对市场竞争激烈、劳动力成本上升、资源环境约束加剧等严峻挑战，苏州工业园区近年来以智能制造为突破口，成功实现了破题发展，打赢了转型发展、提质增效的主动仗。
以提高智能制造水平为抓手，苏州工业园区加快推广应用自动化、数字化、网络化、智能化等先进制造系统和智能制造设备，推动企业智能制造“调高”产业能级，“调优”产业结构，引领产业向中高端跃升。2015年，入驻园区最早的外资企业三星电子(苏州)半导体有限公司投运新型生产线，开启了智能制造之路，其全线自动化及超精工艺，达到了世界最先进水平。三年来，这家扎根园区20多年的制造业企业的生产效能大幅提升，尝到了人工智能应用带来的“甜头”。
在苏州工业园区，越来越多的制造型企业已经实现机器换人。伟创力科技(苏州)有限公司是一家世界500强企业。作为劳动密集型企业，人力成本波动给企业持续稳定经营造成巨大压力。在苏州园区园区政策引导下，该公司引进了智能管理系统，以机器人代替人工，改造生产环节，用人规模大幅下降，企业毛利率稳定在10%左右。该公司总经理杨建元说，“以前一条生产线全人工需要10人，如今只要2人就可以运转。”
据了解，目前，苏州园区规模以上制造企业已有半数以上开展了智能化改造。以智能制造、机器人产业为特征的工业4.0成为“牵引”产业发展的新动力。在电子信息、汽车零部件、航空零部件、医疗器械等高端装备制造领域，已形成国内领先的先进制造业产业集群。2017年，园区工业总产值达到了4268亿元，其中有相当一部分来自智能制造技术产出。
从工业园区到非凡城市
抓住智能制造“牛鼻子”，苏州工业园区因势利导，为破题转型发展找寻到了一条理想路径。
苏州工业园区科信局局长许文清认为，园区制造业的大量优秀企业，成为推动人工智能与先进制造深度融合、实现园区人工智能产业迅速规模化发展的重要基础。“率先布局人工智能产业，既顺应了当前世界先进技术发展潮流与国家产业战略布局，也契合园区产业转型升级实际。”
人工智能给苏州工业园区带来的不仅是加工制造业的提效升级，还有整个产业生态环境的调整优化。从加工制造业一业独大到人工智能、生物制药、纳米技术应用齐头并进，园区的产业格局和生态日益趋向科学合理。人工智能，已然成为了苏州园区转型发展的“催化剂”和“助推器”。
苏州瀚川智能科技有限公司是苏州工业园区智能制造系统集成服务的代表性企业。长期以来，该公司专门为大陆汽车、博世、泰科电子等全球知名公司提供生产所需的硬件和软件设备。近年来，随着人工智能应用的推广，瀚川智能科技来自园区的新客户不断增加，这些客户覆盖制造、医疗、教育、金融各个领域。谈及苏州园区的人工智能产业环境，该公司投资总监唐高哲用“国内唯一”来评价。“不出园区，就能找到各类客户，真正实现了产业上下游无缝对接”。
中科院副院长卢存岳认为，苏州工业园区经过多年发展，和许多科技园区一样面临着人口红利下降、发展空间狭小、资源消耗增大的不利因素。发展人工智能产业，找到了一个理想的路径——可以淘汰落后产能，提质增效，同时又可以倒逼和助推企业转型升级，实现绿色可持续发展，“这样的发展路径环环相扣，清晰科学，可谓一举多得”。一组数字印证了卢存岳的观点：目前，苏州工业园区每平方公里产出达到3.7亿美元，万元GDP能耗为0.254吨标煤，达到或接近发达国家水平。单位GDP化学需氧量、二氧化硫排放强度仅为全国平均水平的1/18和1/40，昔日的的工业园区，已经跃变成为高质量发展的引领区，践行新发展理念的示范区，建设‘强富美高’新江苏的样板区。
从洼田密布、阡陌纵横到现代化产业新城，苏州工业园区承担起了中外合作开发“试验田”的历史使命。聚焦重点领域和关键环节，苏州工业园区正大力推动人工智能与实体经济的深度融合，努力打造人工智能产业发展高地，为实体经济转型升级提供新动能。近日，苏州工业园区又公布了一项引人注目的战略规划——在沪宁城际铁路南侧新建一个占地面积近2平方公里的人工智能产业园，重点布局智能制造、机器人、无人驾驶汽车等产业领域，打造成“具有国际竞争力的智能制造产业集聚区与示范区”，与桑田岛人工智能产业园南北呼应，成为园区加快动能转换、实现转型升级的重要增长极。
未来已来。在美丽的金鸡湖畔，一幅气势恢宏的人工智能产业瑰丽画卷正徐徐展开。
作者胡永春
《新华网》
《苏州市促进新一代人工智能产业发展的若干措施》解读
为深入贯彻国家人工智能发展战略，落实《江苏省新一代人工智能产业发展实施意见》《苏州市人工智能产业发展规划》，加快苏州国家人工智能创新发展试验区的建设，进一步促进苏州人工智能产业集聚及产业融合发展，《苏州市促进新一代人工智能产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）经市政府第133次常务会审议通过并印发实施。现将政策解读如下：
一、起草背景
近年来，人工智能作为新一轮产业变革的核心驱动力、国际竞争的新焦点和经济发展的新引擎，正加速与实体经济深度融合，助力产业转型升级。2020年，人工智能被纳入“新基建”范畴，产业发展迈入发展快车道。我市将人工智能作为先导产业进行培育发展，产业集聚和应用赋能取得显著成效，人工智能产业发展综合水平迈入全国第一梯队。2021年3月，科技部正式复函支持苏州创建人工智能创新发展试验区，为加快推进试验区建设，促进人工智能产业发展，特首次出台苏州人工智能专项支持政策。
二、起草过程
市工信局对全市人工智能产业进行了系统调研，了解了产业现状及发展方向。依据调研情况，充分借鉴兄弟城市的经验做法，结合苏州产业特点，重点围绕人工智能赋能实体经济发展这一主线，起草了人工智能专项支持政策。起草过程中，两次书面征求各市（区）和市发改委、科技局、财政局等有关部门意见，并召集各市（区）及相关部门召开征求意见建议座谈会，充分讨论完善后形成了送审稿，市政府第133次常务会议原则通过后正式印发。
三、主要内容
《若干措施》主要从人工智能产业的集聚发展、自主创新、融合应用、生态发展四个方面给予政策支持，共制定15条具体支持措施。
（一）促进产业集聚发展。包括支持重点企业引育、支持企业做大做强和支持重大项目集聚3条措施。
“支持重点企业引育”主要包括对企业总部迁入、重点企业落户、众创空间企业孵化等给予相应现有政策支持。
“支持企业做大做强”主要是支持人工智能龙头企业实施对强链补链有重大影响的兼并重组，给予最高1000万元补助；对首次入选的人工智能“头雁”企业给予最高100万元奖励。
“支持重大项目集聚”主要是针对超算中心、数据中心、云计算平台、关键技术研发和产业化等人工智能领域重大项目的引进，给予支持，具体支持措施“一事一议”。
（二）加快产业自主创新。包括支持关键技术创新、支持重大创新项目、支持创新产品推广应用和支持参与标准制定4条措施。
“支持关键技术创新”主要是支持重点领域技术攻关，突破一批“卡脖子”技术，给予单个项目最高500万元的补助。
“支持重大创新项目”主要是建立重点支持领域创新项目库，对技术水平先进、商业模式领先的项目择优给予最高200万元的项目扶持。
“支持创新产品推广应用”主要是对经苏州市及以上认定的首台（套）装备及关键零部件、经江苏省及以上认定的首版次人工智能软件，分别给予最高1000万和200万的奖励。
“支持参与标准制定”主要是对主导、参与人工智能标准研制的单位，给予最高100万元/项的奖励。
（三）促进产业融合发展。包括支持场景应用示范、支持供给能力提升、支持加强供需对接等3条措施。
“支持场景应用示范”主要是在全市范围内择优评定苏州人工智能应用场景示范项目，给予场景提供主体（非政府投资主体）最高200万元的奖励；给予人工智能产品及服务提供商最高100万元的奖励。
“支持供给能力提升”主要是择优评定市级优秀人工智能产品及服务，给予最高20万/项的奖励。
“支持加强供需对接”主要是鼓励建设运营人工智能供需信息对接服务平台，按不超过年度运营经费20％给予单个平台每年最高100万元的补贴。
（四）优化产业发展生态。包括支持重大载体创建、支持平台开放共享、支持举办重大活动、支持产教深度融合和支持产业服务机构建设5条措施。
“支持重大载体创建”主要是对获评的国家级、省级人工智能创新应用先导区，分别给予最高300万、200万元奖励；对新获认定人工智能领域的市级制造业创新中心给予最高100万元奖励；对新获认定的省级制造业创新中心、省级产业创新中心和省级工程研究中心给予最高500万元奖励。
“支持平台开放共享”主要是鼓励企业、科研院所开放共享人工智能数据归集、算力开放等创新支撑平台，为苏州人工智能产业发展提供研发、云资源租赁等服务，择优给予开放平台最高100万元的奖励。
“支持举办重大活动”主要是对在苏州举办的智博会等人工智能重大活动给予相应资金支持。
“支持产教深度融合”主要是鼓励在苏高校研究设立人工智能专业和学科；支持人工智能校企合作共建产教融合人才公共实训基地，最高给予100万元建设资助。
“支持产业服务机构建设”主要是鼓励苏州人工智能联盟、协会、学会等服务机构积极开展行业交流、区域创新合作、产业研究、产品推广等工作，并给予相应资金支持。
（五）附则部分主要规定了政策的适用范围、重点支持领域及实施日期等内容。
冲在苏州工业园区产业第一线的科研“国家队”
“5年内推动产能转移，承接省部级以上科技项目15个以上的企业，外引内孵5个营收破亿元的光电技术企业，贯通园区从‘材料-装备-模组-整机’的完整光电产业链，带动市场规模超500亿元的相关产业……”10月22日，由中科院光电所团队、江苏省产研院、苏州市产研院及园区管委会携手共建的长三角中科先进光电技术研究所正式开业。值得一提的是，中科院光电所也是继中科院计算所、自动化所和技物所之后，第4家与苏州国际科技园开展落地合作的中科院旗下科研机构。
多年来，苏州工业园区聚焦源头创新，加速布局各类重大创新平台，集聚了中科院苏州纳米所、中科院微电子所苏州研究院、中科院深圳先进院等一批“国字号”科研院所累计11家，显著提升了高端创新人才汇聚力和核心关键技术自我供给力。其中，苏州国际科技园作为园区开发建设最早、规模最大的科技载体，高度重视与大院大所——尤其是“中科系”的科研机构开展密切合作，持续积极探索、不断创新科研成果向产业转化的合作模式。据不完全统计，目前在园内的中科系研发机构和孵化企业、关联企业已超40家。经过多年发展，“中科系”已成为助力苏州国际科技园抢占产业先机、推动经济转型升级、实现高质量发展的核心力量之一，结出了丰硕的果实。
市场驱动四大科研“国家队”的产业化新路
除中科院光电所之外，科技园与另外三大“中科系”研究机构的合作同样可圈可点。
作为中科院计算所和苏州市政府联合创办的首个大型院地合作项目，苏州中科集成电路设计中心早在2003年8月便落地苏州国际科技园落地发展，成为促进地方集成电路企业迅猛发展的专业型IC设计公共服务平台。
中科集成总经理刘新宇见证了“中科系”赋能园区发展的壮阔历程。他表示，中科集成落户之初，整个苏州地区只有11家集成电路企业。但截至2021年1月，仅苏州工业园区就拥有IC设计企业110余家。
在促进园区集成电路产业生态发展的过程中，令刘新宇印象深刻的是，在苏州国际科技园，各类平台既能够贴近企业、提供服务的优势，同时借助科技园的力量还可以促进科技成果加速产业化，把产学研紧密地结合起来。
2017年，园区将人工智能产业列入三大新兴战略性产业给予重点扶持。作为园区人工智能产业主阵地，苏州国际科技园于2018年完成第七期工程——苏州人工智能产业园的开发建设，全力打造人工智能产业“热带雨林”。
“新生”的苏州人工智能产业园便获得了中科院上海技术物理研究所（以下简称“中科院技物所”）、中国科学院自动化研究所（以下简称“中科院自动化所”）等两大国字头“中科系”大院大所入驻。
其中，2017年3月，中科院技物所与园区正式签约合作，双方共同建设“中科院技物所苏州研究院”，为苏州本地在高端制造、人工智能、大数据领域的创新发展提供全链路技术和人才支持。该院常务副院长顾明剑表示：“研究院依托上海技物所与上海地区的中航集团、中电集团、航天八院等大型国企和国家级科研机构的密切合作关系，发挥好技术资源优势，是推进苏州航天航空产业转化的重要基础。”
2018年1月，中科院自动化所与苏州工业园区管理委员会在苏州国际科技园设立“中科院自动化所苏州研究院”（下称“中自苏研院”），依托中科院自动化所在人工智能、机器视觉、智能制造等方面的技术优势和科研成果推进技术的产品化和产业化，助力苏州当地产业转型升级、平台建设、成果转化及产业化等一系列工作。
该院与科技发展公司合资设立中科行智有限公司（以下简称“中科行智”）。2020年中科行智对接企业200余家，孵化企业8家，并与多家企业成立合资子公司、联合实验室，建立了科研合作伙伴关系。一系列联合实验室在开展合作科研攻关方面扮演了关键角色。
科技园落地的“中科系”背后，几乎都有着专业的企业化运作，真正把科研推到产业的最前沿。
胜友如云“中科系”科创生态圈蔚然成风
事实上，科技园里的“中科系”内涵远不止于四大所与科技园合作设立的相关研究院或企业实体。在扎实推进先进科研成果和园区产业融合创新发展过程中，“中科系”生态圈层也在不断扩大，一个实力过硬、涉及领域众多的苏州国际科技园“中科系”科创企业群已悄然成形，并迅速壮大，令业界侧目。
其中，均已在科技园“排兵落子”的国内人工智能领域两大头部企业科大讯飞、云从科技，无疑最受瞩目。
成立之初，孵化于中科院的云从科技团队便致力于笃行中国人工智能的产业化之路。而科技园旗下载体苏州人工智能产业园，作为园区发展人工智能产业的主阵地，已经成为国内人工智能产业发展高地，拥有着丰富的人工智能应用场景，为云从科技的快速发展提供了良好的环境。目前，云从科技在北京、广州、上海等全国多个城市设立研发中心，而苏州则是核心研发中心之一，也是战略布局的重点城市。
中国AI语音行业龙头企业“科大讯飞”堪称“中科系”科创企业的一面旗帜。2019年5月，位于苏州人工智能产业园的科大讯飞苏州研究院和“智子空间”正式开业。彼时，科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰表示：“苏州拥有良好的创新生态和一流的营商环境，是科大讯飞发展人工智能的重点布局区域。科大讯飞将持续不断加大在苏州的投入和资源布局，将更多优质创新创业团队引入苏州，努力将科大讯飞苏州研究院打造成在中国乃至全球有影响力的研发高地，助力苏州抢占产业先机、实现高质量发展。”
科技园内“中科系”科创生态圈的热闹非凡，不仅仅体现在对头部“中科系”企业的吸引。“从0到1”的“中科系”创新创业故事也正在科技园上演。
2018年10月，海归博士王旭光在清华系基金、苏州工业园区以及中科院苏州纳米所的大力支持下，于苏州人工智能产业园创办了“中科融合感知智能研究院（苏州工业园区）有限公司”。科技成果产业化的驱动与政策的加持下，中科融合依托园区顶级的MEMS芯片研发线，具有完整的光机电研发实验室，芯片组装超净实验室和深度学习算法实验室等。目前，中科融合核心科技已经突破卡脖子技术。
强强联合聚焦院地合作打造示范
一个是中国最强地级市，一个是中国自然科学最高学术机构，苏州与中科院的合作由来已久，堪称现象级。早在1998年，双方就签署了全面合作框架协议，正式拉开院地合作序幕。
20多年来，双方在共建中科院建制研究所、打造高端研发平台、培育建设重大科技基础设施、推动科教产紧密融合等方面开展系列合作，取得了丰硕成果。
作为苏州整体发展版图中的亮眼板块，苏州工业园区堪称中科院对苏州进行院地合作的重点地区。
目前，已有十余家中科院系列院所落户苏州工业园区，成为引领苏州工业园区产业高质量发展、推动经济转型升级的核心力量。
事实上，苏州工业园区与中科院开展的系列院地合作，不仅在数量上可圈可点，在质量上也“堪称典范”。多年来，苏州工业园区持续在院地合作制度上积极探索，充分释放“中科系”科研机构赋能园区产业发展的潜力，形成了诸多值得借鉴的新思路、新做法。
正如一粒种子从播种到发芽、结果，离不开阳光、雨水、空气和土壤一样，科技创新也需要生态系统协同配合。而在苏州工业园区这片创新沃土之上，持续开展、不断创新的“中科系”院地合作实践充分表明：以国家科研机构与开发区、产业载体、企业和市场之间的紧密协同为前提，在科技成果转化效率和组织创新、经营创新上下功夫，方能结出更多的创新果实。
(责任编辑：任威蓉)