构筑人工智能先发优势 把握新一轮科技革命战略主动
构筑人工智能先发优势把握新一轮科技革命战略主动——科技部党组书记、副部长王志刚解读我国首个人工智能发展规划
新华社北京7月21日电（记者陈芳、余晓洁、胡喆）人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，将深刻改变人类社会生活，改变世界。当前，我国科技创新处于“三跑并存”新阶段，经济发展处于新旧动能转换关键期，刚刚发布实施的《新一代人工智能发展规划》从国家层面对人工智能进行系统布局，对于我国抢占科技制高点，推动供给侧结构性改革，实现社会生产力新跃升，提高综合国力和国际竞争力具有重要意义。
新形势下，面对人工智能带来的重大机遇，我们该如何主动作为、抢占先机呢？面对人工智能不确定性可能带来的挑战，又应该如何有效应对呢？21日，科技部党组书记、副部长王志刚就这些热点问题，接受了新华社记者的专访。
主动求变应变 抢抓人工智能发展机遇
新华社记者：本次规划将新一代人工智能放在国家战略层面进行部署，那什么是新一代人工智能，它对于我国经济社会发展有何重要意义？
王志刚：自1956年8月几位科学家在美国提出人工智能概念以来，经过60多年的演进，特别是在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术以及经济社会强烈需求的共同驱动下，人工智能加速发展，呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控的新特征。大数据驱动知识学习、跨媒体协同处理、人机协同增强智能、群体集成智能、自主智能系统成为人工智能的发展重点，受脑科学成果启发的类脑智能蓄势待发，芯片化硬件化平台化趋势更加明显，人工智能发展进入新阶段。科技界称之为“新一代人工智能”。当前，新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推进，正在引发链式突破，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。
新一代人工智能作为新一轮科技革命和产业变革的核心力量，将重构生产、分配、交换、消费等经济活动各环节，形成从宏观到微观各领域的智能化新需求，催生新技术、新产品、新产业，引发经济结构重大变革，推动产业转型升级、实现生产力的新跃升。同时，新一代人工智能也将带来社会建设的新机遇，人工智能在教育、医疗、养老、环境保护、城市运行、司法服务等领域的广泛应用，将极大提高公共服务精准化水平，全面提升人民生活品质。
思深方益远，谋定而后动。人工智能作为引领未来的战略性技术，已经成为世界主要发达国家提升国家竞争力、维护国家安全的重要利器，各国纷纷加强谋划部署，力图在新一轮国际科技竞争中掌握主动权。本次规划中将新一代人工智能放在国家战略层面部署，体现了党中央、国务院对新一代人工智能发展的高度重视，是新时期我国主动求变应变，打造先发优势，塑造引领型发展的战略性举措，也是落实创新驱动发展战略、加快建设世界科技强国的重大部署。
我国具备发展新一代人工智能的良好基础
新华社记者：业界普遍认为，中国将在新一代人工智能发展上实现跨越赶超，那么我国发展新一代人工智能有什么样的基础和优势？与世界人工智能领先国家相比又有哪些主要差距呢？
王志刚：我国高度重视发展人工智能，国家从科技研发应用推广和产业发展等方面提出了一系列措施，科技计划长期支持人工智能相关技术的研发和应用示范。经过多年的持续积累，我国人工智能取得重要进展，国际科技论文发表量和专利授权量已居世界第二，部分领域核心技术实现重要突破。语音识别、视觉识别技术世界领先，自适应自主学习、直觉感知、综合推理、混合智能和群体智能等初步具备跨越发展的能力，中文信息处理、智能监控、生物特征识别、工业机器人、服务机器人、无人驾驶逐步进入实际应用。人工智能创新创业日益活跃，一批龙头骨干企业加速成长，在国际上获得广泛关注和认可。加速积累的技术能力与海量的数据资源、巨大的应用需求、开放的市场环境有机结合，形成了我国新一代人工智能发展的独特优势。
同时，我们也要清醒地看到，我国人工智能整体发展水平与世界领先国家相比仍存在差距，缺少重大原创成果，在基础理论、核心算法以及关键设备、高端芯片、重大产品与系统、基础材料、元器件、软件与接口方面差距较大；科研机构和企业尚未形成具有国际影响力的生态圈和产业链，缺乏系统性超前研发布局；人工智能尖端人才远不能满足需求；适应人工智能发展的基础设施、政策法规和标准体系亟待完善。
确立“三步走”目标 建成世界主要人工智能创新中心
新华社记者：近年来，许多国家都制定了人工智能的战略规划，提出了未来发展的目标和方向，那么我国发展新一代人工智能的主要目标是什么？
王志刚：新一代人工智能发展规划是面向2030年对我国人工智能发展进行的战略性部署，规划中确立了“三步走”目标：
第一步，到2020年，人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步，人工智能产业进入国际第一方阵，成为我国新的重要经济增长点，人工智能技术应用成为改善民生的新途径，有力支撑进入创新型国家行列和全面建成小康社会的奋斗目标。
第二步，到2025年，人工智能基础理论实现重大突破、技术与应用部分达到世界领先水平，人工智能产业进入全球价值链高端，成为带动我国产业升级和经济转型的主要动力，智能社会建设取得积极进展。
第三步，到2030年，人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，我国成为世界主要人工智能创新中心，人工智能产业竞争力达到国际领先水平，智能经济、智能社会取得明显成效，为跻身创新型国家前列和经济强国奠定重要基础。
构建“四梁八柱” 统筹推进新一代人工智能发展布局
新华社记者：人工智能涉及科技、经济和社会发展的方方面面，加强系统布局非常关键，那么我国的新一代人工智能发展上是如何布局的？
王志刚：发展人工智能是一项事关全局的复杂系统工程，我们将按照“构建一个体系、把握双重属性、坚持三位一体、强化四大支撑”的思路进行布局，形成人工智能健康持续发展的战略路径。
构建一个体系就是要构建开放协同的人工智能科技创新体系。针对原创性理论基础薄弱、重大产品和系统缺失等重点难点问题，建立新一代人工智能基础理论和关键共性技术体系，布局建设重大科技创新基地，壮大人工智能高端人才队伍，促进创新主体协同互动，形成人工智能持续创新能力。
把握双重属性就是要把握人工智能技术属性和社会属性高度融合的特征。既要加强人工智能研发和应用力度，最大程度发挥人工智能潜力；又要预判人工智能的挑战，协调产业政策、创新政策与社会政策，实现激励发展与合理规制的协调，最大限度防范风险。
坚持三位一体就是要坚持人工智能研发攻关、产品应用和产业培育协同推进。适应人工智能发展特点和趋势，强化创新链和产业链深度融合、技术供给和市场需求互动演进，以技术突破推动领域应用和产业升级，以应用示范推动技术和系统优化。在当前大规模推动技术应用和产业发展的同时，加强面向中长期的研发布局和攻关，实现滚动发展和持续提升，确保理论上走在前面，技术上占领制高点，应用上安全可控。
强化四大支撑就是要全面支撑科技、经济、社会发展和国家安全。以人工智能技术突破带动国家创新能力全面提升，引领建设世界科技强国进程；通过壮大智能产业、培育智能经济，为我国未来十几年乃至几十年经济繁荣创造一个新的增长周期；以建设智能社会促进民生福祉改善，落实以人民为中心的发展思想；以人工智能提升国防实力，保障和维护国家安全。
加强前瞻应对 确保人工智能安全可靠可控
新华社记者：有不少科技界产业界知名人士，在支持人工智能发展的同时，也对人工智能发展可能带来的就业、伦理、安全等方面的挑战表示担忧，请问政府有哪些应对的措施？
王志刚：与其他任何新技术一样，人工智能技术也是一把“双刃剑”，在促进经济社会发展的同时，也可能带来改变就业结构、冲击法律与社会伦理、侵犯个人隐私、挑战国际关系准则等问题。在大力发展人工智能的同时，必须高度重视可能带来的安全风险挑战，加强前瞻预防与约束引导，最大限度降低风险，确保人工智能走上安全、可靠、可控的发展轨道。
一是加强法规政策研究。围绕人工智能发展可能遇到的法律法规问题进行超前研究，未来我们将重点针对自动驾驶、服务机器人等应用前景广阔的领域，加快研究制定安全管理条例，为新技术的快速应用奠定法律基础。
二是加强安全监管和评估。建立人工智能监管体系，促进人工智能行业和企业自律，切实加强对数据滥用、侵犯个人隐私、违背道德伦理等行为的管理，加强人工智能产品和系统评估。
三是完善教育培训和社会保障体系。建立适应智能经济和智能社会需要的终身学习和就业培训体系，大幅提升就业人员专业技能。完善适应人工智能的教育、医疗、保险、社会救助等政策体系，有效应对人工智能带来的社会问题。
强化落实落地 一张蓝图干到底
新华社记者：规划发布后，落实是关键，那么请问科技部在推动规划落实方面有何具体举措？
王志刚：一分部署九分落实。新一代人工智能发展规划是关系全局和长远的前瞻谋划，科技部将按照党中央国务院部署要求，瞄准目标，紧盯任务，以钉钉子精神切实抓好落实。近期我们重点推进以下几方面工作：
一是启动实施新一代人工智能重大科技项目。主要聚焦新一代人工智能基础理论和关键共性技术的研发攻关和应用示范。这一项目将纳入“科技创新2030—重大项目”组织实施，并与现有相关研发布局形成相互支撑的“1+Ｎ”项目群。在组织方式上，将充分发挥企业主体作用，联合高校、科研机构，调动部门、地方和社会各方面力量共同推进。
二是要加强试点示范。在人工智能基础较好、潜力较大的地区，组织开展国家人工智能创新试验，探索体制机制、政策法规、人才培育等方面的重大改革，形成可复制、可推广的经验。
三是推动开源开放。支持龙头骨干企业构建开源硬件工厂、开源软件平台，促进产学研用各创新主体共创共享，形成聚集各类资源的创新生态。促进人工智能军民科技成果双向转化应用、军民创新资源共建共享。
四是加强政策研究与宣传引导。开展人工智能重大问题研究，强化政策储备。及时加强宣传，做好舆论引导，为人工智能发展创造良好环境。
人工智能：抓住新一轮科技和产业革命的“领头雁”
习近平总书记强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题。
“新一轮科技革命”是个什么概念？
人类已经历了蒸汽时代、电气时代、信息时代这三轮科技革命的浪潮，现在，新一代人工智能技术快速发展，正在掀起第四轮科技革命，推动人类社会迈向智能时代。
目前，新一代人工智能正处于由实验室走向产业界的起步阶段，发展方向和突破点还有很多不确定因素，这既是挑战，也是机遇。中国的人工智能研究必须从“跟跑”思维转向“领跑”思维，才能抓住这个难得的战略发展机遇。
人工智能到底有多重要
习近平总书记指出，人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手。
想一想蒸汽机对蒸汽时代的意义、电力技术和内燃机对电气时代的意义、计算机和网络技术对信息时代的意义，我们大概就能理解新一代人工智能技术对智能时代的意义。
作为近年来最为引人瞩目的高科技领域之一，人工智能正在展现出超常的能力：
玩空战，它能打败空军上校，这事儿发生在2016年――美国辛辛那提大学研发的人工智能系统阿尔法驾驶三代机F―15，对抗有20多年飞行经验的美空军上校吉恩驾驶的四代机F―22，结果是阿尔法获得胜利；
做医疗，它能打败资深医生，这也发生在2016年――IBM的人工智能“沃森”学习了海量医学论文后，在人类医生们对一名病人束手无策的情况下，10分钟内判断出病人得的是罕见白血病，并给出了治疗方案；
下围棋，它能打败世界冠军，这是发生在2017年的事――围棋人工智能AlphaGo以3比0打败世界冠军柯洁；
搞科研，它能打败科学家，精准预测蛋白质高级结构，这是今年12月2日的事――DeepMind公司推出的人工智能AlphaFold在全球蛋白质结构预测竞赛CASP中一举战胜各国人类专家，夺得冠军。
人工智能是通用技术，在人类社会各领域都能应用。2016年9月咨询公司埃森哲发布报告预测，通过应用人工智能技术，到2035年，美、日、英等12个发达国家年经济增长率平均可翻一番；2018年麦肯锡发布的研究报告则预测，到2030年，人工智能新增经济规模将达13万亿美元。
总之，新一代人工智能呈现出深度学习、跨界融合等特征，正在对经济发展、社会进步、国际政治格局等方面产生重大而深远的影响。
“输不起”的人工智能
正因为人工智能如此重要，世界各国都想抓住这只新一轮科技革命的“领头雁”。
2016年10月，美国国家科技委连续发布了《为人工智能的未来做好准备》和《国家人工智能研究和发展战略计划》；2018年7月，德国联邦政府通过了题为《联邦政府人工智能发展战略要点》的文件……各科技强国都将人工智能纳入发展战略，人工智能成为一个“谁也输不起”的激烈竞争领域。
在这个群雄争战的领域，我国能否抓住人工智能发展机遇？很多专家都认为，我们有自己的优势，可以扬长避短。
我们有国家战略布局。
2017年，中国先后发布了《新一代人工智能发展规划》和《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018―2020年）》。前者提出我国人工智能的发展将分三步走，并最终实现在2030年使中国的人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平；后者则阐明了中国发展人工智能的指导思想、基本原则、行动目标等。
我们有研发的技术、资金、人才基础。
据清华大学发布的《中国人工智能发展报告2018》，在全球人工智能（AI）专利方面，中国已超美国和日本，成为全球人工智能行业专利最多的国家；在人工智能人才方面，中国的人才拥有量仅次于美国，居全球第二；在全球人工智能企业数量上，中国以1011家位居世界第二；在投资上，中国已经超越美国成全球第一，据统计，从2013年到2018年第一季度，中国人工智能领域的投融资占到全球的60%，成为全球最“吸金”的国家。
我们还有新一代人工智能技术所必须的大数据和大市场。
据《中国互联网络发展状况统计报告》，截至今年6月，中国网民规模为8.02亿，雄踞全球第一。庞大的中国网民规模产生了巨大的有价值的用户数据，而机器学习需要丰富动态的数据，海量数据正是“训练”人工智能系统的前提条件。凭借海量数据，中国企业已在语音识别、语言翻译、精准推送广告、无人驾驶等领域取得领先地位。
广泛的行业分布也为人工智能应用提供了广阔市场。我国制造业产出占世界比重超28.57%，在500余种主要工业产品中，我国有220多种产量位居世界前列。在中国经济致力于转型升级的现在，这些行业都是智能制造可以大展身手的舞台。除制造业外，在金融、交通等诸多领域，中国庞大的人口基数，也给人工智能的发展既提供了大数据，又提供了大市场。
勇闯人工智能“无人区”
人工智能领域有莫大机遇，中国也有良好基础和独特优势，那么，对中国来说，这只“领头雁”是否唾手可得？
“机遇并不意味一定能弯道超车。”新加坡南洋理工大学教授黄广斌认为，要在2030年占领世界人工智能制高点，衡量标准是有没有自己的核心算法和核心芯片，而中国在这方面较薄弱，必须现在就做好全面布局。
很多中国学者对此也有清醒认识。“十三五”国家重点研发计划“智能机器人重点专项”专家组组长、哈尔滨工业大学教授赵杰坦言，中国机器人正迎来攻坚克难的关键时期，核心技术受制于人仍是国产机器人最大的隐患。“推动机器人技术与产业的发展是一项系统性工程，要从基础前沿技术、共性关键技术、核心部件、核心软件等多个方面全面突破，协同发展。”
当然，人工智能现在的发展，还是在突破前夜，大量领域还是“无人区”，正是遍地都有机遇之时。在这个拥有大量未知的技术领域，中国人曾经驾轻就熟的“跟跑”路线肯定难以为继，只有转向“领跑”思维，勇闯“无人区”，才有取胜希望。我们要加强基础理论研究，支持科学家勇闯人工智能科技前沿的“无人区”，努力在人工智能发展方向和理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，才能确保我国在人工智能这个重要领域，实现理论研究走在前面、关键核心技术占领制高点的目标。
“智能时代的到来，重塑了产业导向、商业模式、社会生态，带来社会领域巨大的全方位变革，这是让我们振奋的时代，也是给我们带来空前挑战的时代。”中国工程院院士刘永才表示，人工智能领域的专家们，将紧紧抓住机遇、迎接挑战，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗！(经济日报・中国经济网记者佘惠敏)
李开复：人工智能是第四次工业革命
李开复|创新工场董事长兼首席执行官。
本文来源于微信公众号：笔记侠
微信ID：Notesman
今日笔记侠客|笔记侠责编|清野
内容来源：李开复、王咏刚合著《人工智能》，磨铁图书出品。
笔记君说——
侠客们，晚上好!新商业路上，笔记侠与你守望相助。
快节奏的生活没有为我们预留出足够多的时间，去系统学习相关知识。
为了更好地融入这个时代，我们或许需要走在信息前端的人，帮我们成体系地梳理人工智能，带我们迅速了解AI如何重塑个人、商业与社会的未来图谱。读完这篇笔记，你或许会找到答案。
完整笔记·人工智能·商业趋势
人工智能来了!这是复兴的时代，这是发现的时代，这是人工智能的时代。
AI正深刻改变我们的社会与经济形态。
历史会将这个时代与20世纪70年代的PC萌芽、20世纪90年代的互联网兴起相提并论吗?
当史蒂夫·乔布斯、比尔·盖茨为毎个桌面、毎个家庭都拥有一台电脑的梦想而努力创业时;
当杨致远、拉里·佩奇、谢尔盖·布林为整合全球信息、构建连接全人类的互联网世界而锐意创新时，他们虽否能预见到人工智能将如此快地来到我们身边，并在21世纪早期就扮演如此重要的角色?
从技术的社会价值来看，我认为，人工智能的社会意义将超越个人电脑、互联网、移动互联网等特定的信息技术。
甚至极有可能，在人类发展史上，成为下一次工业革命的核心驱动力。
一、正在步入成熟增长期的人工智能技术
回想1760年前后，当改进的纺织机、蒸汽机开始在英国大量取代手工劳动，当林立的烟囱宣告工业时代的到来，人类社会、经济发生了多么大的变化。
大量依附于农业生产和小农经济的手工劳动消失，农民和手工业者成千上万地转化成产业工人，进入工厂、矿山，人们开始利用火车、轮船出行，整个世界的格局彻底改变。
类似地，19世纪以电气技术、内燃机为代表的第二次工业革命，以及20世纪以原子能技术、信息技术、空间技术、生物工程技术等为代表的第三次工业革命。
毎一次都使人类的生活水平、工作方式、社会结构、经济发展进入了一个崭新的周期。
从18世纪至今，300余年间，这个世界通过三次工业革命，完成了自动化、电气化、信息化的改造。
那么，接下来，人类的发展方向又会是怎样的呢?
如果说在21世纪，还有哪一种技术可以和历次工业革命中的先导科技相提并论的话，那一定是正在步入成熟增长期的人工智能技术。
以交通为例，蒸汽机、内燃机、燃气轮机、电动机的发明让我们的出行一下子从人抬马拖的农耕时代，跃入了以飞机、高铁、汽车、轮船为代表的现代交通时代。
在人工智能时代，仅自动驾驶技术一顶，就足以彻底改变我们的交通出行方式，足以和此前汽车、飞机的普及相提并论。
2017年1月，我在瑞士出席达沃斯世界经济论坛时，有幸聆听了牛津大学全球化与发展教授、著名经济学家伊安·戈尔丁(IanGoldin)对世界现状与人类变局的看法。
他说，今天世界面临的最大的三个挑战是：
1.人类赶不上科技发展的速度，来不及调整适应;
2.人类之间的相互连接以及信息的迅速传播，既有好的一面，也有危险的一面;
3.对个人或国家短期有益的事情，有可能伤及世界的整体利益(如英国脱欧)。
伊安·戈尔丁教授并不是在用悲观的心态来看待今天的世界。事实上，他是《发现的时代：应对新文艺复兴的风险及回报》(AgeofDiscovery:NavigatingtheRisksandRewardsofOurNewRcnaisance)一书的作者。
在该书中，他用诘问的方式,探寻以下问题的答案：
我们生活在科技如此进步的时代，为什么还会有这样那样的不平等?
人类的健康、人均寿命、全球的财富、教育、科学发现等，都有前所未有的发展，但人们为什么还充满了焦虑?
发展的代价是什么?
在伊安·戈尔丁教授看来，今天这个时代与发生在欧洲14世纪中叶到16世纪的文艺复兴与启蒙运动非常相似。
例如，信息技术的发展不但是今天世界的科技主题，其实也是14世纪到16世纪间欧洲思想解放、文艺发展的根本原因之一。
当年，以古登堡印刷机为代表的信息传播技术迅速将科技、文学与艺术知识推广到欧洲的毎一座中心城市，这与今天的互联网普及有异曲同工之妙。
二、人类历史上的第二次文艺复兴
今天的世界，其实也像中世纪的欧洲一样，面临诸多棘手的难题，如世界范围的贫富差距问题、环境污染问题、传染病问题、战争问题等等。
一方面，科技快速发展，信息技术特别是人工智能技术引领时代潮流;另一方面，世界仍动荡不安。
快速发展的科学技术与长期处于不稳定状态的全球社会、经济结构之间，存在着强烈的不平衡和内在的变革需求。
伊安·戈尔丁教授说：“科学的快速发展应该能让大家看清我们许多举动的后果，把全球的头脑和智慧都加在一起，从科学和技术的角度来说，我们充满能力。
但是我们的政治系统，全球的政治结构、宗教机构等，都还停留在20世纪50年代，进化的速度出奇地缓慢……所以，在这个‘发现的时代’，我们应该重新设置我们的头脑地图、政治地图、经济地图。”
伊安·戈尔丁教授将科技与文艺复兴和思想启蒙联系在了一起。这为我们认识人工智能等未来科技提供了一个新的视角。
如果我们仅仅将人工智能时代看作一次新的工业革命，那么，我们的论述将局限于科学与技术层面，而忽略因技术变革而造成的社会、经济、心理、人文等层面的巨大波动。
如果我们关注的是未来科技影响下的人类整体，是人与AI之间的相互关系，是人类社会在新技术革命的背贽下如何转型和演进，那么，将今天这个时代称为人类历史上的第二次文艺复兴也许就是恰如其分的。
三、人工智能可能成为
下一次工业革命的核心驱动力
当哥白尼用日心说改变人类对天体运行的认知，与旧的世界彻底决裂时，今天的人工智能技术也正在彻底改变人类对机器行为的认知，重建人类与机器之间的相互协作关系;
当哥伦布在大航海时代里第一次站在新大陆的土地上，用航海大发现重构整个世界的地理与政治地图时，今天的人工智能技术也正在用史无前例的自动驾驶重构我们头脑中的出行地图和人类生活图景;
当达·芬奇、米开朗琪罗等人用划时代的艺术巨构激发全人类对美和自由的追求时，今天的人工智能技术也正在机器翻译、机器写作、机器绘画等人文和艺术领域进行大胆的尝试……
技术不仅仅是技术。技术的未来必将与社会的未来、经济的未来、文学艺术的未来、人类全球化的未来紧密联系在一起。
人工智能不仅是一次技术层面的革命。人工智能的未来必将与重大的社会经济变革、教育变革、思想变革、文化变革等同步。
我们无法抛开可能产生的就业问题、教育问题、社会伦理问题等单独讨论技术本身，这就像我们无法抛开人类思想的启蒙而单独谈论文艺复兴时期的雕塑、绘画与音乐作品一样。
人工智能可能成为下一次工业革命的核心驱动力，更有可能成为人类社会全新的一次大发现、大变革、大融合、大发展的开端。
这是复兴的时代，这是发现的时代，这是人工智能的时代。