以科教兴国战略助力中国式现代化
习近平总书记在党的二十大报告中强调：“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。”这要求我们坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，为全面建设社会主义现代化国家提供基础性、战略性支撑。
党的二十大报告首次将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”单独作为一个部分，也首次将教育、科技、人才作为一个整体进行论述，充分体现了我们党对教育、科技、人才的高度重视，进一步理顺了建设教育强国、科技强国、人才强国的内在联系。唯有加快建设教育强国，才能为建设科技强国、人才强国涵养源头活水；唯有加快建设科技强国，才能充分释放科技这个“第一生产力”、激活创新这个“第一动力”；也唯有加快建设人才强国，才能为科技创新提供人力资源保障。
教育是国之大计、党之大计。当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争，人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。说到底，科技创新靠人才支撑，人才靠教育培养。我们要加快建设教育强国，把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育，全面提高人才自主培养质量。只有造就一大批拔尖创新人才、数以千万计的高级专门人才和数以亿计的高素质劳动者，方能提高我国科技创新水平和全要素生产率，促进社会主义现代化建设。
创新是一个民族进步的灵魂。这十年，我国迈进创新型国家行列，全球创新指数排名从2012年的第三十四位跃居2022年的第十一位；一批战略科学家、科技领军人才、科技创新团队、卓越工程师、大国工匠脱颖而出。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，正在深刻改变生产生活方式、重塑国际产业分工，为我国带来了难得的机遇期和窗口期。当务之急，是加快建设科技强国、加快实施创新驱动发展战略，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，深化科技体制改革，深化科技评价改革，加大多元化科技投入。努力实现高水平科技自立自强，方能占领全球新一轮科技竞争制高点。
人才是富国之本、兴邦大计。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计。有必要将育人与科技、教育规划相衔接，寓人才培养于科教融合之中；鼓励创新，宽容失败，为人才创造干事创业的优良环境，让人才能够聚精会神地投入创新、心无旁骛地发挥才干；优化评价激励与资源分配体制，让优质资源充分向教育科研一线倾斜，让优秀人才在教育科研一线建功立业。深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，必将形成“聚天下英才而用之”的良好局面，让一切创新创造活力充分涌流、竞相迸发。
蓝图已绘就，奋斗正当时。学习贯彻落实党的二十大精神，需要我们将建设教育强国、科技强国、人才强国作为一个整体，实现整体联动、共同推进，以高质量教育立德树人，用高水平科技创新激发动能，让高素质人才源源不断涌现，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴注入强大动力。
以数字中国建设推进中国式现代化
◇尹振涛（金融研究所）
党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。建设数字中国，是以习近平同志为核心的党中央立足当前中国特色社会主义进入新时代，审时度势、精心谋划、超前布局、力争主动，为更好服务我国经济社会发展和人民生活改善而提出的一项重大国家战略，是加快推进中国式现代化进程的重要力量。
激发数字经济活力
随着《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021—2023年）》《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》《5G应用“扬帆”行动计划（2021—2023年）》《新型数据中心发展三年行动计划（2021—2023年）》等系列规划的出台，我国新型数字基础设施建设步伐不断提速。目前，我国已建成全球规模最大光纤和移动宽带网络，所有地级市和县城城区均已实现光纤网络和5G网络的全覆盖。2021年10月，习近平总书记在主持中央政治局集体学习时强调，要加快新型基础设施建设，加强战略布局，加快建设高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。未来，数字新基建支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性作用将日益凸显。
党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。随着《网络强国战略实施纲要》《数字经济发展战略纲要》《“十四五”数字经济发展规划》等一系列文件的发布实施，数字经济已成为我国经济发展中创新最活跃、增长最迅速、影响最广泛的行业。据工信部数据显示，从2012年至2021年，我国数字经济规模从11万亿元增长到超45万亿元，数字经济占国内生产总值比重由21.6%提升至39.8%。2022年1月，习近平总书记在《求是》杂志发表《不断做强做优做大我国数字经济》的署名文章，明确指出数字经济健康发展，有利于推动构建新发展格局，有利于推动建设现代化经济体系，有利于推动构筑国家竞争新优势。推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。要推进重点领域数字产业发展，聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力。党的二十大报告再次强调，加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
优化数字发展环境
以人工智能、区块链、云计算和大数据为代表的新兴数字技术，是世界各国角逐竞赛的主赛道，也是新一轮科技革命和产业变革深入发展的主要技术引擎。尽管我国在部分数字技术及其应用方面具备了一定的先发优势和规模优势，但一些核心技术及关键设备仍受制于其他国家，对我国现代化建设带来诸多不确定因素和风险隐患。为此，习近平总书记高屋建瓴地指出，要加强关键核心技术攻关，牵住自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。在党的二十大报告中，习近平总书记再次指出，要“以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战”。下一阶段，量子技术、隐私计算、边缘计算、数字孪生等数字技术的前沿领域将成为科技创新的热土，其中必然涉及集成电路、新型显示、通信设备、智能硬件等我国科技短板领域。
近年来，我国数字社会建设步伐加快，手机支付、网上挂号、网络约车、网络订餐、线上会议及空中课堂等逐渐成为城市居民日常工作生活的常态。除此之外，数字乡村、数字教育以及数字文化也成为党中央高度关注和重点推进的领域。2021年7月，教育部等六部门发布《关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见》，提出要以教育新基建促进线上线下教育融合发展，推动教育数字转型、智能升级、融合创新，支撑教育高质量发展。2022年1月，中央网信办等十部门发布《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》。2022年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》，明确以国家文化大数据体系建设为抓手，推进社会主义文化强国建设。建设数字社会丰富了老百姓的工作生活体验，改善了工作生活质量，并通过全民数字素养与技能提升行动，提高了工作生活能力，更好地满足了人民群众对美好生活的追求。
担当数字中国建设使命
面对突如其来的新冠疫情，数字技术不仅在疫情监测、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面得到广泛应用，也在维护经济社会秩序稳定、助力企业复工复产等方面发挥了重要作用，为提升政府数字服务能力提供了重要契机。据统计，截至2021年底，全国一体化政务服务平台实名用户超过10亿人。其中，国家政务服务平台注册用户超过5亿人，总使用量超过620亿次。2022年6月，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，要求将数字技术广泛应用于政府管理服务，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，构建数字化、智能化的政府运行新形态。数字政府建设在创新政府治理和服务模式、提升行政管理和服务效率、提高政府公信力和执行力、改进优化营商环境等方面发挥的作用将越来越明显。数字政府建设的关键环节是实现技术融合、业务融合、数据融合，重点方向是实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务建设。因此，构建协同高效的数字化履职能力体系，加快推进数字机关建设，提升政务数字服务效能，是数字政府建设的核心任务和目标。
我国数字经济在快速发展中也出现了一些不健康、不规范的苗头和趋势，这些问题不仅影响数字经济健康发展，而且违反法律法规，对国家经济金融安全构成威胁，必须坚决予以纠正和治理。习近平总书记强调，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。针对数据安全问题，习近平总书记指出，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，加快构建数据基础制度体系。针对平台垄断和资本无序扩张问题，国务院反垄断委员会于2021年2月7日正式印发《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》，明确规定平台不得滥用其优势地位，界定了平台经济中出现的二选一、大数据杀熟、不合理搭售等被广泛诟病的垄断行为。经过平台经济专项整改，今后将对平台经济实施常态化监管，集中推出一批“绿灯”投资案例。针对科技伦理问题，2019年7月，中央深改组审议通过了《国家科技伦理委员会组建方案》，明确提出科技伦理是科技活动必须遵守的价值准则。
数字经济具有的互联网基因，体现着开放、融合、共享等特点，为国际合作与共建创造了条件。2016年9月，二十国集团杭州峰会发布《G20数字普惠金融高级原则》，成为我国在数字经济领域提出的首个全球行动宣言。习近平总书记也多次强调，要积极参与数字经济国际合作。要密切观察、主动作为，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案、发出中国声音。目前，中国已正式申请加入《数字经济伙伴关系协定》，这也是我国推行高水平开放的具体举措之一。2022年11月，习近平主席在致2022年世界互联网大会乌镇峰会的贺信中再次重申，中国愿同世界各国一道，携手走出一条数字资源共建共享、数字经济活力迸发、数字治理精准高效、数字文化繁荣发展、数字安全保障有力、数字合作互利共赢的全球数字发展道路，加快构建网络空间命运共同体，为世界和平发展和人类文明进步贡献智慧和力量。未来，深化国际间数字经济交流合作，构建安全有序的网络空间秩序，建设造福全人类的发展共同体、安全共同体、责任共同体和利益共同体，是数字中国建设的使命担当。