广州市交通运输局关于印发广州市停车场经营管理规范的通知
穗交运规字〔2019〕5号
广州市交通运输局关于印发广州市停车场经营管理规范的通知
各有关单位：
为规范停车场经营管理，促进停车场行业健康有序发展，市交通运输局制定了《广州市停车场经营管理规范》，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇有问题，请径向市交通运输局反映。
特此通知。
广州市交通运输局
2019年9月18日
广州市停车场经营管理规范
第一条 为了规范机动车停车场经营管理，根据《广州市停车场条例》等相关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本规范。
第二条 本规范适用于本市行政区域内机动车停车场的经营、管理等活动。
本规范所称的机动车停车场，是指实行机动车停放服务收费管理的经营性公共停车场、专用停车场和临时停车场。
非经营性停车场、城市道路临时泊位以及公共汽车和电车、道路旅客运输车辆、道路货物运输车辆等专用的停车场，不适用本规范。
第三条 市交通行政主管部门负责组织、指导本市停车场经营管理工作。
区交通行政主管部门负责具体组织实施本规范。
第四条 停车场经营者应当在工商登记后二十个工作日内向停车场所在地的区交通行政主管部门办理备案，领取备案证明。停车场经营者变更备案事项或者停业、歇业的，应当自变更或者停业、歇业之日起二十个工作日内向原备案机关办理变更备案、注销备案；备案证明遗失或毁损的，可向原备案机关申请补办。
停车场经营者办理经营性停车场备案，可以到各区交通行政主管部门政务窗口现场办理，也可以通过广州交通信息网广东政务服务网模块进行网上办理。
第五条 停车场停止使用的，停车场经营者应当在停止使用的一个月前，在停车场的出口、入口显著位置张贴停止使用公告，并报告原备案机关通过广州交通信息网、广州停车网等媒介向社会公告。
第六条 区交通行政主管部门应当每年对本辖区经营性停车场备案情况进行核查，并在每年12月10日前将核查情况报告市交通行政主管部门。对未按规定办理备案手续的停车场，应当责令其及时办理备案。
第七条 公共停车场、专用停车场应当配置相应服务设施设备，并符合以下要求：
（一）停车场每个入口处至少配置一个停车场标志牌。挂墙式标志牌应悬挂于停车场入口显著位置，立柱式标志牌应当设置于停车场入口道路旁显著位置，且不得影响道路交通安全和城市景观；标志牌右下角区域应当印制或张贴备案二维码，正下方应当标明停车场名称、停车位数量及编码，并保持内容清晰、版面整洁；
（二）在停车场入口显著位置设置公告牌，公告停车场名称、营业执照、收费标准、停车位数量和监督电话等信息；
（三）在停车场出口、入口等关键区域安装视频监控系统，视频资料存储时间不少于三十日；在停车场出入口设置车牌识别系统，自动识别和记录进出车辆车牌信息；设置停车场出口、入口道闸。如入口道闸位置比邻次干道及以上级别道路的，则入口道闸位置与道路同侧路缘石之间应当预留不少于十米的车辆入场等候区；
（四）在停车场入口、出口显著位置设置相应的入口、出口标志。在停车场入口以及场内显著位置应当设置限速指示牌，限定车辆最高时速不得超过十公里。有限高区域的，应当在显著位置设置限高指示牌。在行车通道设置地面行车导向箭头。在转弯处有视线受阻情况的，应当在转弯前显著位置设置弯道安全照视镜。停车场内交通指引标志应当清晰简洁，连续统一，便于识别；
（五）在停车场入口处、收费区域、楼梯口或电梯口等显著位置设置停车场综合示意图，标明停车位平面分布、区域交通导向、应急通道等内容；
（六）按照《城市停车设施建设指南》等标准规范，在停车区域划设平行式、垂直式或者斜列式的停车泊位标线，并在停车泊位标线内标注停车位编号；
（七）按规定设置并标明无障碍停车位，供肢体残疾人驾驶或者乘坐的机动车专用；
（八）依照国家、省、市的有关规定，配建、加装电动汽车充电基础设施或预留接口。具备充电条件的停车位，应当首先满足电动汽车充电停放需求；
（九）设置车轮定位器，保持正常使用；
（十）在停车场区域、行车通道、行人通道、楼道等区域配备照明设备。按照停车场建筑设计要求配备排水设施或防涝、挡水设备。停车楼或地下停车场应当配备通风设施，并采取隔音设施等措施控制和降低机动车在停放过程中产生的噪声；
（十一）使用混凝土、沥青、砂石等具有防滑、防潮、防噪和防扬尘功能的材质对停车场地进行硬底化处理，保持坚实平整。停车场区域斜坡坡度大于百分之五时，应当设置胶垫、减速带等减速防滑设施；
（十二）符合建设工程消防技术标准要求，在停车场显著位置配置消火栓、灭火器和沙桶等有效消防设备设施，并保持消防通道和消防车登高操作场地正常使用。室外停车场按照保护半径一百五十米的范围设置消火栓，室内停车场按照间隔距离不大于三十米的范围设置消火栓。结合停车场特点选用干粉型、泡沫型和二氧化碳型等类型的灭火器，可以按照每十个停车位不少于一个净含量四公斤以上的手提式灭火器进行配置和摆放，也可以按照每五十个停车位不少于一个推车式灭火器和沙桶进行配置和摆放；
（十三）在停车场场入口及内部显著位置设置开启大灯提醒和禁烟、禁鸣等文明行车规范标志。
临时停车场应当符合前款第一项、第二项、第十项、第十一项、第十二项规定要求。
第八条 采用计算机计时计费的停车场经营者，应当按照本市停车信息管理系统有关数据联网技术规范要求，对现有计算机收费管理系统进行改造，确保系统可以实时上传泊位信息、车牌信息、车辆进出时间和收费标准。
第九条 机械式立体停车设备应当符合《中华人民共和国特种设备安全法》及相关安全技术规范要求，按规定办理特种设备施工告知、监督检验和使用登记。登记标志应当附着于特种设备的显著位置。
停车场经营者应当做好机械式立体停车设备的维护保养，并定期进行检查和安全检测。
第十条 商住一体建设项目的停车场，经营者应当在配建停车位的显著位置分别设置明显标识明确区分商业停车位或者住宅停车位；具备条件的，可以采取物理隔离措施加以区分。
第十一条 鼓励停车场经营者设置值班室、办公室、卫生间等服务设施，建设空余停车位引导、场内寻车以及语音广播等智慧停车信息系统；具备条件的，可以配备微型消防车。
第十二条 停车场经营者应当制定并组织实施下列管理制度：
（一）经营服务制度，包括停车场经营管理架构、各岗位职责、工作要求、收费标准、收费方式、场地卫生保洁、服务投诉处理流程、收费系统数据保存制度以及系统故障处理等工作制度；
（二）安全生产制度，包括安全生产各责任岗位制度、停车场区域内的安全消防设施配备清单、安全巡查工作制度、巡查记录台账、应急预案和应急通讯录、紧急情况上报机制等工作制度；
（三）岗位培训制度，停车场工作人员应在上岗前参加一次专业职业培训学校或停车场行业协会组织的岗前培训。在岗工作人员每年至少培训一次。
停车场管理制度应当造册并形成文本。具备条件的，应张贴或悬挂于停车场出口、入口、收费岗亭、值班室等显著位置。
第十三条 停车场经营者应当遵守下列规定：
（一）公共停车场、临时停车场无正当理由不得拒绝车辆入场停放，专用停车场应当优先满足服务对象的停放需求；
（二）收取机动车停放服务费时应当说明停放时长、收费金额，并向机动车停放者出具专用发票；
（三）机械式立体停车设备的安全管理人员和作业人员应当符合《中华人民共和国特种设备安全法》及相关安全技术规范的要求；
（四）在停车场入口显著位置实时显示空余停车位信息；
（五）停车场为车辆停放、取用和缴费提供信息化服务的，应当采取必要措施，防止泄露机动车停放者及其车辆相关信息。
鼓励停车场经营者购买安全生产责任险、停车场责任险等商业保险。鼓励有条件的停车场实施无人值守，提供电子移动支付机动车停放服务费和电子发票等便民措施。
第十四条 停车场工作人员应当遵守下列规定：
（一）言行文明礼貌，有条件的停车场可统一着装；
（二）引导车辆有序进出和规范停放，做好停车场出入口控制管理，对进出车辆进行登记；
（三）保持停车场区域干净整洁、场内通道通畅；
（四）不得强迫或者变相强迫机动车停放者接受停放车辆以外的其他有偿服务；
（五）停车场内发生火警、交通事故、治安刑事案件或其他违法行为的，应当尽责处置，并及时报告相关管理部门处理。
第十五条 有下列情形之一的，停车场经营者可以拒绝提供车辆停放服务或者要求车辆立即驶离停车场：
（一）车辆停放者拒绝车辆登记的；
（二）停车场没有空余停车位的；
（三）停放车辆为超高超限车型，可能影响停车场设施安全的；
（四）车辆有漏油等安全隐患的。
本市人力三轮车、电动自行车、摩托车禁止行驶区域内的公共停车场，不得向禁止在本停车场所在区域行驶的人力三轮车、电动自行车、摩托车提供停放服务。
第十六条 机动车停放者应当遵守下列规定：
（一）不得装载易燃、易爆、毒害、腐蚀、放射性等危险物品或者其他违禁物品；
（二）服从停车场工作人员指挥调度，按照场内交通标志、停车位标线在指定停车泊位停车，关闭电路，做好驻车制动，锁好车门；
（三）按照标准支付机动车停放服务费；
（四）不得在场内吸烟、使用明火、试车、乱扔垃圾、随地便溺；
（五）进出停车场时有序行驶，开启大灯，不得妨碍其他车辆或者行人正常通行；
（六）不得违规占用无障碍停车位。
第十七条 鼓励单位和个人将有权使用的停车位委托给网络预约停车服务企业向停车需求者提供长时固定或临时随机的停车服务，实行错时共享。
停车位错时共享的收费标准、利益分配、管理责任等事项由停车需求者、停车场管理者、停车位权属人以及网络预约停车服务企业四方协商确定。
第十八条 市、区交通行政主管部门应当通过本市停车场行业信用记录平台，记录、存储在履行职责或者提供公共服务过程中产生或者获得的停车场经营者、机动车停放者的信用信息。
第十九条 市、区交通行政主管部门应当依照《广州市公共信用信息管理规定》第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定获取、收集和使用停车场经营者、机动车停放者的信用信息。
各区交通行政主管部门对辖区经营性停车场备案信息、本市停车场行业协会对停车场服务质量信誉评价情况，列入停车场经营者的提示信息。
第二十条 停车场经营者可以声明、自主申报、信用承诺、签订共享协议等形式，向各区交通行政主管部门提供自身信用信息，并对其真实性、准确性负责；本市停车场行业协会在征得停车场经营者、机动车停放者同意后，可向各区交通行政主管部门提供其依法记录、采集的市场信用信息，并对其真实性、准确性负责。
第二十一条 市、区交通行政主管部门向市公共信用信息系统报送、变更或者撤销停车场经营者、机动车停放者的信用信息，依照《广州市公共信用信息管理规定》第十八条规定处理。
第二十二条 对依法纳入守信激励主体名单和严重失信主体名单的停车场经营者、机动车停放者，市、区交通行政主管部门应当按规定向社会公示，并依照《广州市公共信用信息管理规定》第二十七条、第二十八条、第二十九条规定采取奖惩措施。
对有失信信息记录但尚未达到严重失信主体认定标准的停车场经营者，市、区交通行政主管部门应当将其作为诚信状况重点关注对象，加强监督管理。
第二十三条 市、区交通行政主管部门、停车场经营者应当妥善保管依法获取的车辆信息、机动车停放者个人信息及有关视频数据，非因法定理由不得公开或泄露。
第二十四条 本文件自2019年12月1日起施行，有效期五年。
公开方式：主动公开
我国首个《停车场（库）智能管理系统技术规范》团体标准正式发布
△广东省静态交通协会常务副会长兼秘书长蒋有清
近年来，标准化工作受到党中央、国务院的高度重视，国家鼓励协会、商会、联合会等社会团体，协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准。在此背景下，广东省静态交通协会主导制定的首个团体标准《停车场（库）智能管理系统技术规范》。有效填补了国家标准、行业标准、地方标准在停车场（库）智能管理系统技术规范方面的空白。
△中共广东省委宣传部原副部长、省社科院原党组书记、广东省静态交通协会荣誉会长李子彪
团体标准不仅是标准体系的重要组成部分，也是最活跃、最贴近市场需求的一类标准。《停车场（库）智能管理系统技术规范》的发布有助于提升停车行业智能化技术管理水平，同时也促进了行业更多企业变成标准编制的主体，有利于推动知识产权迅速转化，降低市场推广成本，促进以“智慧停车”为核心的静态交通产业健康、规范发展。
△广州市政协经济委员会副主任巫克飞
广州市政协经济委员会副主任巫克飞表示停车问题是一个城市的基础设施问题，同时也是重要的民生问题。如今全国汽车保有量日益增加，主要道路、住宅小区停车难已经是全国性的问题，缓解、解决城市停车难已刻不容缓。由广东省静态交通协会牵头来研究停车智能管理系统，发布《停车场（库）智能管理系统技术规范》，对缓解停车难，甚至最终解决停车难都做出了重要的贡献。制定标准是一个非常重要的事情，也是一个很有前瞻性的事情，希望此标准的发布，能够促进、推动广东乃至全国的静态交通发展，为缓解城市停车难做出贡献。
△标准编制组专家、广东中车智库集团总裁梁赛谭
记者在现场了解到，对于目前关注度比较高的ETC、区块链等概念是否应用到此次团体标准关于停车场管理系统的建设要求中，标准编制组专家、广东中车智库集团总裁梁赛谭表示，随着国家政策出台加速ETC建设，在停车场应用场景中ETC将是一个必然的趋势，目前ETC技术也相对成熟，停车场设备企业大多已对接或正在对接ETC设备和清分结算，因此，标准中对ETC通行和支付有明确的要求。而区块链概念，虽然在多个领域逐步应用，但目前行业还没有完全成功的应用案例，还不适合作推广要求，暂时未在标准中体现。我们会密切关注区块链技术的发展，一旦在停车场场景应用成熟完善，将会及时推出修订版本的标准。
△广州市交通运输研究所副所长魏广奇
同时，此次团体标准的发布对于广大车主、停车场运营方、停车场建设方以及缓解停车难都有重大利好。对于车主来说，可以充分体验新科学技术进步带来的便利，包括各类非现金支付、快速通行、根据停车位信息提前做好出行规划等，可从一定程度上缓解停车车难的问题；对于停车场运营方来说，便于日常管理和运营效率的有效提升，便于管理者掌握和分析各类运营相关数据，有利于管理和决策；对于停车场建设方，本标准可以作为设备选型、施工建设和监管的参考依据，有助于行业的健康发展。
△发布会由广东省静态交通协会执行秘书长刘琳主持
据了解，此次《停车场（库）智能管理系统技术规范》团体标准为首次发布，由广东省静态交通协会提出并归口。中科智泊科技（广州）有限公司、山西帷幄智能科技有限公司、北京中岩智泊科技有限公司、广州市科灵电子工程有限公司、深圳市前海亿车科技有限公司、杭州泊锦科技有限公司、广东联合电服信息科技有限公司、广州卡趴网络科技有限公司、东莞市江夏建设工程有限公司、广东中车智库集团有限公司、河南雅图好停车运营有限公司、广东世臣科技有限公司、广州静态交通产业发展有限公司、广东省建筑设计研究院、浙江大学华南工业技术研究院、华南理工大学建筑设计研究院、广州中国科学院软件应用技术研究所、广州市交通运输研究所、广东省静态交通协会等19家单位共同起草。本标准适用于新建、改建和扩建停车场（库）以及路内停车泊位的智能管理系统的设计和开发，智能停车移动应用程序、智能停车诱导系统和城市级智慧停车云平台的建设和管理。首次对城市级智能停车平台架构设计和功能细分形成标准化体系，规范城市级智能停车建设，助力智慧城市建设。本标准对软件性能全部参数化描述，对软件质量做出明确界定，对硬件设备实现质量筛选，确保本标准使用为要。（文/王丹林晴图/王丹）
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广州智能停车场管理系统
广州市剑锋智能科技有限公司广州市剑锋智能科技有限公司是一家专业从事非接触式IC卡系统产品研发、生产、销售，并提供全套一卡通应用解决方案的公司。我公司拥有一系列自主的IC卡产品，通过十多年的发展，已是增值税一般纳税人，产品包括智能停车场管理系统、车牌识别系统,智能停车场系统,停车场管理系统,停车场收费系统,停车场系统、人脸识别系统、门禁系统、考勤系统、消费系统、通道管理等和相关应用一卡通软件产品以及交通设施划线和环氧地坪漆施工工程。公司自成立以来，一直致力于一卡通系统技术的应用研发......