人工智能伦理与治理研讨会成功举办
2021年8月15日，由清华大学数据治理研究中心主办的“人工智能伦理与治理”专题研讨会于云端举行，来自中央党校、中国社科院、清华大学、复旦大学、浙江大学、中国政法大学、电子科技大学、山东大学、北京化工大学、中国农业大学、对外经济贸易大学、山东师范大学等高校的多位专家学者共聚一堂，围绕人工智能伦理的核心关切和治理方式等问题展开深入研讨。会议由清华大学社会科学学院副院长、计算社会科学平台执行主任孟天广副教授主持。
会上，清华大学数据治理研究中心项目研究员汇报了《人工智能伦理与治理报告》。报告将人工智能伦理分为安全、透明、公平、个人数据保护、责任等八个维度，通过问卷调查的方式收集了公众针对这些伦理维度的关切情况及治理方式。报告特别关注了算法伦理问题，专门就算法透明、算法公开及数据保护三个方面展开讨论。最后，报告还提出了人工智能伦理治理的“中国方案”。
孟天广副教授在对报告的解读中指出，社会大众和科学家在人工智能伦理关切上存在分歧，“科学家通常看到的伦理问题过于前瞻性，而社会大众则在日常体验人工智能时形成伦理关切。”人工智能伦理治理应该平衡“自上而下”和“自下而上”两种视角，构建共建共治共享的治理机制。他建议，人工智能伦理及其治理体系需要构建包容监管机构、科技企业、科技社群、算法工程师、社会大众等利害相关者参与的共治共同体。
与会专家们从政治学、社会学、新闻传播学、公共管理学、信息管理和数据科学等不同的专业和学科视角，围绕人工智能的发展与应用带来的社会风险、人工智能伦理的理论维度细分、人工智能伦理问题的实证研究、新形势下的数据保护、如何有效消除“数字鸿沟”等关键议题，进行了热烈的交流讨论。同时，与会者还强调人工智能伦理应与具体国情相结合，就当前我国人工智能伦理与治理现状、存在的问题以及未来方案等现实问题，提出了具有前瞻性的思考与见解。
最后，清华大学数据治理研究中心主任张小劲教授对研讨会进行了总结。他指出，社会目前正面临数字时代的“启蒙运动”时期，学者负有打开“黑箱”的责任，应当更多介入到大众认知、企业认知和学界认知的推进工作中，不断推动面向大众的、有关算法正当性的理论建构。与会专家们积极回应，表示未来将进一步围绕人工智能伦理与治理问题开展广泛交流与合作。
专家合影（部分）
回顾“人工智能伦理与治理”专题研讨会：
《人工智能伦理与治理报告》内容解读
孟天广：人工智能伦理及其治理要打通科技社群与社会大众
吕鹏：人工智能伦理问题需实证证实或证伪
陈水生：人工智能伦理和治理需要“发展”和“监管”双轮驱动
李锋：人工智能伦理不能脱离社会经济状况和历史视角
孙宗锋：需研究公众对人工智能伦理关注重心的背后原因
赵娟：人工智能治理框架应处理四对关系
熊易寒：把算法还原成普通人能理解的逻辑
吴超：算法技术问题最根本的解决方法是发展技术本身
贾开：应从技术与社会互嵌角度重视人工智能治理框架
曲甜：从技术与组织关系分析人工智能的治理模式
宁晶：网络用户使用技能和心理效能影响算法接受度
张小劲：算法治理应致力于促发展、防滥用并消除污名化现象
更多与会专家发言内容，欢迎查看专题报道，或关注清华大学数据与治理研究中心官方微信公众号“数据与治理”。
（来源：中新经纬APP，未经授权禁止转载）
人工智能在计算机网络中的应用
1引言
随着近些年科技日新月异的发展，人工智能、云计算、大数据等词成为当今的热搜词汇。人工智能可谓是其中的“当红炸子鸡”，无论是国内还是国外，都得到了相当高的关注，并且人工智能在越来越多领域扮演着举足轻重的地位。而计算机网络发展至今，单纯的数据运算、问题求解和功能搜索等已经很难适应网络飞速发展的需求，加之当今人们越来越重视网络信息安全方面的问题，因此将人工智能与计算机网络技术进行一定程度上的融合，使二者共同发展，具有空前而深远的影响。
2人工智能概述
自人工智能1956年被正式提出至今，几十年来取得了长足的发展，其概念也在不断地发生变化。虽然人工智能属于计算机科学的一个分支，但它的研究却不仅仅涉及到计算机科学，还涉及如脑科学、心理学、逻辑学、语言学、行为科学和认知科学等多重科学领域。只有相当专业和系统的综合能力才能被称之为人工智能。简单来说，人工智能就是“智慧”的计算机，它可以模拟人类思维、意识、行动等行为模式，并可以帮助人们提高效率、高质量地完成一些高危复杂的工作，同时具有一定的学习可推理能力。
事实上，人工智能的发展并不是一帆风顺的，这期间经历了很多曲折的过程，人工智能自首次提出后，在受人追捧和快速发展的同时也饱受批评和质疑，这期间人工智能经历过两次“寒潮”。人工智能理念提出后，人们对其期待过高且对其整体难度评估不足，无法达到当时预期的结果。到了20世纪70年代，人工智能研究遇到瓶颈，其研究经费也被转移到其他的项目上，人工智能此时进入了第一次低谷。直到1980年，人工智能中专家系统的价值逐渐显现，被广泛地商用，人工智能才开始复苏。但是好景不长，自1987年开始，苹果和IBM生产的计算机没有用到AI技术但性能却超过了价格昂贵的带有“专家系统”的通用计算机。至此，人工智能硬件市场受到严重打击，之前的风光不再，经历了第二次寒冬。而从20世纪90年代中期开始，随着人工智能技术尤其是神经网络技术的逐步发展，以及人们对人工智能开始抱有客观理性的认知，人工智能技术才开始进入平稳发展时期。
纵观人工智能发展的历程，计算机网络技术与其相辅相成，相互依赖，并且在对方的领域内都发挥着决定性的作用。
3计算机网络技术中存在的问题
从物理学角度来讲，计算机网络传输速度最大的就是光速。虽然理论上量子通信可以实现超光速通信，但短期内应该还是很难超越光速。对于计算机网络来说，要想适应飞速发展的时代，需要寻找出路来弥补传输速度的瓶颈，同时对数据报文交互的要求也提出了更高的要求。目前，网络里的数据资源庞大，而且具有不连续、不规则的特点，这对于普通的计算机要想从中找出规律十分困难，从而很难保障数据的有效性、真实性和准确性。因此，很大程度上降低了网络管理系统中网络控制和网络监视的精准性。
随着互联网用户的不断增加，云计算、大数据的盛行，虽然给人们带来了便捷的体验，但人们也越来越重视用户信息的安全问题。近年来，相关节目也多次报道过关于个人信息泄露、网络犯罪等内容。如何有效遏制类似的犯罪并能严厉打击这种行为，则需要计算机网络技术依托人工智能，建立一套完善的网络管理机制，使其不仅能够及时、精准、有效地打击犯罪，同时还可以对网络进行数据采集、分析并拥有相应的故障检测和处理的能力，让我们的网络环境可以健康、有序的发展。
4计算机网络发展趋势
伴随着通信网络规模逐步扩大、用户数量快速增长以及Web2.0时代的到来，不同用户对网络中信息的需求以及个人偏好、习惯都会有所不同，并且当今的网络用户已经不仅仅是信息的消费者，同时也是信息的生产者。这就需要一个既可以提供定制或能满足不同用户需求的专门的服务网络，又能存储和传输大量多媒体信息和互联网流量的网络环境。如果这里面没有一个智慧的“管理者”和大的网络容量，如此复杂的要求是难以想像的。人工智能的引入，使我们有能力迎接这些挑战。
如今网络结构异构化趋势已经日益展现，在不远的将来5G的应用还将会给网络形态带来重大调整，这样必然导致网络设备和用户终端的增长，以及网络复杂性的增加。在此背景下，要想保障计算机网络能够高质量的运行、维护以及管理，除了提高网络设备容量之外，还需要借助智能化的工具和技术来提高网络整体性能。通过引入更多的智能元素，来满足不同用户的需求、降低运营成本、提高网络性能。
5人工智能技术在计算机网络中的优势
随着计算机网络技术的突飞猛进，当前的计算机网络环境具有很多鲜明的特点，如信息的瞬时性、传输速度的高速性等特点。结合这些特点，为了更合理、高效、稳定地管理好网络系统，具有一套成熟的网络管理技术与管理方法是必不可少的。而结合人工智能技术管理网络系统，其具备非常突出的优势。
5.1学习能力
在计算机网络中，存在庞大的信息量，信息和概念处于不同的层次，所有的信息都有其自身的价值和意义。然而到目前为止，还没有任何一个网络模型能够精准描绘网络流量特征。幸运的是，现在人工智能已经开始进入到认知时代，其可用性也已经得到证实。通过人工智能超强的学习能力，机器系统能够利用已有的训练数据通过数据挖掘来处理海量数据，并通过对低层次信息的学习、分析和推理等环节，提升相关概念的层次和等级获取更有价值的信息，从而可以提高分析的准确性，并进一步实现网络与服务的智能化管理。
5.2理解和推理能力
在瞬息变化的网络环境中，存在着很多模糊不确定的信息，资源的状态信息在发送到网络管理系统时可能已经发生了变化。而人工智能不需要准确描述系统的数学模型，恰好能够具有处理这种模糊逻辑和不确定性推理的能力。因此，利用人工智能其特有的推理、协作能力和模糊逻辑处理方式，可以最大限度优化计算机网络的环境，进一步提升网络管理和信息处理的能力。
5.3协同合作的能力
由于网络的范围和规模都在不断增长，网络结构复杂性也在快速增长，这给网络技术管理提出了更高的要求，如果仅对网络进行单一化的管理，则难以解决网络结构复杂的问题。因此，不得不处理诸如网络节点之间的任务分布、通信与协作等问题。利用人工智能的非线性协作能力可以有效地协调网络中的不同层级的关系，实现网络各层之间的协同管理。
5.4降低成本
在对计算机网络信息进行解析时，一般都是通过搜索不同的算法得以实现。但由于被控对象随着尺寸的增长会导致计算量的增加，进而影响了网络管理的整体速度。而人工智能技术所采用的控制算法可以快速、高效且一次性完成最优的计算任务，不但节省了计算资源，还可以实现对计算机网络管理的高效处理。
6人工智能在计算机网络安全管理技术中的应用
在计算机网络安全管理技术中，最主要的内容包括反垃圾邮件、防火墙和入侵检测3个部分，同时网络控制和网络监视则是网络管理系统过程中最重要的两个环节。结合人工智能在计算机网络中的这些优势，可以更好地管理计算机网络安全。
6.1智能反垃圾邮件系统
人工智能应用在反垃圾邮件系统中，除了可以保护用户数据的安全外，最主要的是可以检测扫描用户邮件并进行智能识别，及时发现其中的敏感信息，同时采取有效防范措施阻止恶意邮件，使用户免受垃圾邮件骚扰之忧。当前使用的腾讯企业邮箱就已经把这项人工智能反垃圾邮件系统运用在其中，效果显著。
6.2智能防火墙系统
防火墙作为网络安全设备已被普遍应用。传统的防火墙需要依靠网络管理员为其设置安全规则来准许什么数据包可以通过、什么数据包应被拒绝。这里面更多的是依靠管理员来保障数据包的安全性，单就防火墙本身是无法判断一个正常的数据包和一个恶意的数据包有什么不同。而智能防火墙引用的识别技术，可以很好地自行分析和处理相应的数据，同时又能巧妙地融合代理技术和过滤技术，不但可以降低计算机对数据的运算量，还能拓宽监控范围，有效地拦截对网络有害的数据流，从而更好地保障网络环境的安全。
6.3智能入侵检测系统
在网络安全威胁日益严重的今天，入侵检测技术的重要性不言而喻。传统的入侵检测技术在检测速度、检测范围和体系结构等方面均存在短板。为了弥补这些短板，智能入侵检测系统借助人工智能中的模糊信息识别、规则产生式专家系统、数据挖掘和人工神经网络等技术，提升入侵检测效率，并且可以最大程度地抵御来自于各方病毒入侵所带来的潜在威胁。
6.4网络监测与控制
要想实时地掌握计算机网络中的信息，需要网络具有将数据信息上传的功能。目前，已有诸如深度报文检测（DPI）等系统采用探针方式来搜集网络流量数据信息，同时DPI还可以进一步收集网络运行状况、网络服务质量信息以及资源使用等情况。
通过从DPI采集到的海量数据，人工智能技术可以利用其强大的理解和推理能力快速分析并判断信息中是否存在异常。例如，如果遇到突发大流量的情况，则人工智能系统可以推测网络中存在分布式拒绝服务（DDoS）攻击，并立即分析软件包特性，然后协调探针协作任务，将具有同类特征的所有软件包丢弃，从而最大限度地避免对其他网络业务造成损失。如果出现新的病毒攻击或黑客入侵，人工智能还可以利用自身的学习能力将相关记录写在安全数据库中。
7结束语
人工智能技术随着科学的不断进步而愈发完善，其在计算机网络技术中的运用也会越来越广泛，从而可以更加有效地保障数据信息的安全性，保护计算机网络系统的平稳运行。因此，人工智能与计算机网络技术的融合并不是偶然，计算机网络的管理需要这样的“大脑”存在。有理由相信，这种融合发展今后能够为人们带来更多的帮助。
来源：《电信网技术》2018年第5期
校审|陈力、陆廷
编辑|凌霄
清华大学人工智能国际治理研究院中文
我国算法治理政策研究报告我国算法治理政策研究报告清华大学人工智能国际治理研究院二〇二二年十月内容简介 人类社会已经进入第四次科技革命时代，算法成为新的生产工具，并给生产关系带来深刻变化。由于算法运用具有的扩散性和分散性，同时某些算法结果具有的不可解释性，给社会治理带来挑战。为实现“科技向善”，并将算法关进制度的笼子里，需要坚持公私合作治理的模式，不能仅靠政府机构的单向控制式规制，而是需要充分发挥政府规制与企业自治的双重...
“人民至上” 彰显基层社区治理民生温度
“社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能稳固”“社会治理的重心必须落到城乡社区”“要推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到社区”……党的十八大以来，习近平总书记高度重视城乡社区治理工作，并多次作出重要论述。
社区是城市治理的“最后一公里”，也是党和政府联系群众、服务群众的“神经末梢”。在新时代下社区如何治理、基层社区治理体系如何构建，是一个亟待破解的新课题。日前，“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动媒体团和权威专家学者，走进江苏、上海、浙江、江西、湖南和贵州等地，探寻基层社会治理“密钥”，解码“中国之治”。
创新治理让家门口的幸福感升级
党的十九大报告指出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题。
“以人民期盼为念，以人民满意为标杆。”江苏省苏州工业园区先行先试，借鉴新加坡先进公共管理经验，打造了以社区工作委员会，邻里中心+民众联络所、社区居委会构成的三级社区管理与服务网络。
“闲时就带孙女到景城民众联络所去转转，我也可以搭上几个人下下象棋，搞搞摄影，很幸福的”“景城民众联络所啊，那就是一个聊天聚会的好地方”……休闲、聊天、自得其乐，在苏州工业园区湖东社区，说到景城民众联络所，每个去过的人都能找到一两个饱含感情的形容词。
记者了解到，景城民众联络所场馆面积约3500平方米，辖区辐射6个周边社区，约3万常住人口，是为百姓量身打造的社区政务服务、公共服务载体和邻里交往空间。除了标准化配备社区工作站、乐龄馆、童乐馆、律动馆、图书馆、民众俱乐部、社区卫生站等传统七大功能外，还新增党群公共服务、社会组织培育、综合治理联动等多项功能。
“这里是全天候免费对外开放的，实行‘早九晚九’工作制度，全年无休。为了最大限度满足居民和企事业单位办事需求，我们还打造了一支‘全科社工’队伍，可以‘一站多居’式集中办理计划生育、劳动保障、民政残联等政务服务。”景城民众联络所负责人周益润介绍到。
截至目前，苏州工业园区已建成“民众联络所”15个，实现了园区邻里中心实现全覆盖。从“衣食住行”到“生老病死”，苏州工业园区通过“邻里中心+民众联络所”这些家门口的“幸福站点”将“一站式”便民服务送进老百姓的家门口，让老百姓实实在在感受到了政府就在身边，服务就在眼前。
北京师范大学政府管理研究院院长、教授唐任伍说：“基层是最好的镜子，最能真实地反映‘以人民为中心’的贯彻和落实。苏州工业园区创新社区治理模式，通过优化社区治理结构，打造的‘邻里中心+民众联络所’模式，为辖区机关企事业单位、社会组织、居民群众提供便捷化、人性化、精细化的服务，是以民为本的治理价值在基层的生动实践，为构建基层社区治理体系提供了典范。”
精细改造让老社区焕发新活力
超大城市治理是个世界级难题，超大城市中心城区老旧社区治理更是“难中之难”。作为国际化大都市的上海急民之所急，办民之所需，因地制宜走出了老社区、新治理的创新之路。
走进上海市杨浦区江浦路街道辽源花苑小区，老楼新颜的蓬勃朝气扑面而来，你很难想象，这里是由三个平均房龄超过30年的老旧小区“破墙合体”而成的。
“原来的三个老小区虽然一墙之隔，但从不互相往来，问题也很多，公共空间和建设场地局促，非机动车棚和低矮围墙阻断道路，有的小区甚至连门卫室和监控设施都没有，居民天天投诉小区居住环境差。”上海市杨浦区江浦路街道党工委副书记郑军告诉记者。
2015年起，以“睦邻中心”建设、“五违四必”整治、“美丽家园”改造为契机，在杨浦区首创的“社区规划师”制度的助力下，杨浦区房管局联合江浦路街道开展了“三区合一，一脉三园”的更新改造。
如今的小区红绿交织、干净整洁，社区睦邻中心、中心花园、家庭医生工作站等等“新面孔”纷纷出现，一条数百米长的红棕色健身步道将社区休闲园、睦邻文化园和健康活力园等“三园”串联在一起。
作为一个老龄化程度高达40%的社区，辽源花苑社区还积极探索适老性改造的服务新模式，开展从家庭到楼道、社区的适老性睦邻社区建设。
针对高层楼道治理“痛点”，社区着手打造睦邻楼组，不仅在楼梯旁加装了适老性扶手，台阶上安装了防滑条，而且每层楼面均绘上了醒目的孝老爱亲主题墙绘，装有隐藏式折叠休息座椅。
针对住宅设施老化“难点”，社区因人因户制定适老性改造方案。64岁的楼阿姨需要照顾瘫卧在床的85岁的婆婆，家里的洗手间不仅局促狭窄，而且渗水性极差。社区实地走访后决定，将老式浴缸拆除，并在浴室内装上了“L型”扶手、活动助浴凳、风暖浴霸、排水槽，坐便器也装上了扶手和智能马桶盖。
此外，辽源花苑小区健身广场上增设的老年人运动器械，小区花箱、座椅上的敬老主题墙绘，居民楼前的无障碍通道，都会让人不经意间感受到养老敬老的氛围。
上海社会建设研究会副会长罗新忠认为，辽源花苑社区微改造体量虽小，却反映了当下中国社区治理的部分现状，体现了基层干部和广大社区工作者的施政智慧、为民情怀和责任担当。在城市发展进入存量发展、更新提质的新阶段后，社区应该如何治理？江浦路街道的实践很好地回答了这一“时代之问”。
人人参与让社区生活更美好
社区是所有居民群众的“家”，社区治理离不开每一个社区居民群众。打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体，需要积极引导居民自觉回归自治本位、发扬“主人翁”精神。
有矛盾找“江大姐”，在浙江省诸暨市暨阳街道江新社区，居民遇到问题和纠纷第一时间就会想到“江大姐”。
其实，“江大姐”并不是一位江姓大姐，而是泛指社区一群热心调解的妇女。名气大了，上门来求助的人越来越多，“江大姐”调解室应运而生。
“多年来，我们始终坚持党建引领，深化发展‘枫桥经验’，成立了‘江大姐调解室’，吸纳基层群众参与到矛盾纠纷化解中来，让居民自己解决自己的事情，力求把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。”江新社区负责人说。
据悉，自2011年成立至今，“江大姐调解室”的人员从最初的6名发展到现在的35名，不少律师和退休法官等专业人士参与其中，这些“江大姐”义务调解身边的各类矛盾纠纷超过了300起，成功率高达98%以上。
在全国各地，像“江大姐”这样的居民自发参与社会治理已数见不鲜，人民群众主动参与、自我服务、自我提升的热情越来越高，全面激活了社会治理的“神经末梢”。
贵州省贵阳市观山湖区金阳街道丽阳天下小区借助“美好议事亭”搭建起的民主协商平台，激发居民共同参与社区发展治理，提升居民自主意识，进一步提升居民群众获得感、幸福感和安全感。
谈及近些年丽阳天下小区的变化和居住感受，在该小区居住了11年的居民申益淑竖起了大拇指：“小区建设的‘美好议事亭’是块宝地，居委会经常在那里组织开展社情民意恳谈会、居民议事会，收集和解决小区的各种‘疑难杂症’，原来我们小区门外都是水泥路，被车碾压时间一久就坑洼不平，下雨天走路积水溅满身那叫一个糟心，通过议事会反映整改，变成了现在的沥青道路，整洁、有序，大家出行舒心多了。”
“大家的事大家议、大家的事大家定、大家的事大家办。”美好丽阳联合党支部书记、观山党支部书记、居委会主任刘明先说，党组织搭平台，社区的事大家商量着办，邻里街坊生活和和美美，居民们住在这里既安逸又舒心。
天下顺治在民富，天下和静在民乐。社区治理唯有坚持“人民至上”的发展理念，坚持问计于民，才能提升治理的科学有效性，找到精准治理的发力点。随着城乡加速发展，社区治理越要从精细处入手，从群众的操心事、烦心事、揪心事做起，用“绣花”般的精细治理，传递社区治理的“民生温度”，给人民群众带来更多获得感、幸福感、安全感。
(责编：王欲然、孝金波)