智慧酒店建设现状及发展路径探析
传统酒店业一直存在着各部门数据分散、职能部门人员冗余、流程庞杂、成本高昂等问题。相比而言，智慧酒店有以下三大优势：一是节约成本。人工智能等高科技的应用，重构酒店的运营成本结构，可最大限度减少一线员工，缩减人力成本，有效提升人效比；二是改进管理。智慧酒店的大数据底层服务加数字化运营平台，可整合部门数据，改进内部管理，改善酒店能效。三是改善体验。科技的植入，不仅给顾客带来新鲜感，也使得住宿流程进一步简化、互动交流进一步优化，顾客住宿体验更加便捷、舒适。另一方面，智慧酒店也存在前期投入大、更新改造难、维护成本高、整合管理难等不利因素。
二、当前智慧酒店建设的主要做法
从浙江智慧酒店的发展历程看，杭州黄龙饭店、世贸君澜大饭店、歌德大酒店等少数领风气之先的浙江酒店早在2009年就开始了酒店低碳化、智能化、信息化的探索和布局，并取得了积极成效。黄龙饭店在2010年耗资10亿元打造智能酒店，以全方位酒店管理系统RFID（射频无线识别技术）为代表智能体系，让顾客获得与众不同的、便利舒适的体验，对国内智慧酒店建设做出了示范。近年来，云技术、物联网、人工智能、社交和支付技术日益成熟，为智慧酒店的发展进一步注入活力。君澜、开元等酒店集团先后推出智慧酒店“升级版”。阿里集团重金打造的“无人酒店”引爆业界。智慧酒店从“先锋试验”化身为“市场宠儿”，成为酒店业发展突破跃迁的新方向。
当前，在智慧酒店建设过程中，不同的酒店企业结合自身资金实力、管理模式、发展理念，采取不同的建设模式，主要体现在以下四个方面：
（一）立足智慧服务，改善客户体验。通过设立入住和退房自助办理体系、设计客房智能服务系统、引入智能机器人服务、创新员工对客服务等手段，简化住宿流程，促使酒店产品服务智慧化。如君澜酒店集团联合携程推出720°在线选房、“30秒刷脸入住酒店”、在线选房、自助前台、闪住、智能客控、智能音箱、行李寄送等服务举措。
（二）聚焦智慧管理，整合内部资源。通过构建酒店智慧化管理平台，实行酒店财务管理、能效管理、人力资源管理一体化。以华住集团为例，其设有自己的IT部门自主研发PMS酒店管理系统、易系列产品、智能收益管理系统等，以此管理旗下18个酒店品牌和4000多家酒店。
（三）着力智慧营销，提升获客能力。通过与旅游在线服务商合作、开发虚拟服务体验网站、开展新媒体营销等方式，迅速、灵活响应顾客需求，实现酒店对外营销智慧化。如万豪酒店与腾讯合作的酒店“全场景智慧营销”项目，通过大数据匹配、LBS（地理位置服务）、内容植入等技术手段，为酒店的品牌推广、潜客挖掘及预订引导赋能。
（四）构建智慧建筑，营造舒适环境。以酒店建筑为平台，利用互联网、物联网、智能家居、人工智能等新技术，打造酒店设备、办公自动化及通信网络系统，向顾客提供安全、高效、舒适、便利的住宿环境。
三、当前智慧酒店建设中存在的主要问题
当前，智慧酒店建设在技术层面获得了突破性进展，但是，整体而言，智慧酒店发展仍处于初级阶段，主要存在以下问题：
（一）简单复制，产品趋同。由于新技术不断出现，酒店业大多缺乏善于挖掘和应用新技术的管理人员与之匹配，导致不少酒店对“智慧酒店”的概念依然模糊，甚至停留于装修和设备升级层面；有的酒店缺乏长远规划，试图通过简单复制，追求安装各种信息设备、系统以迎合时代技术潮流，但并不了解系统的使用条件，业务流程没有及时跟进调整，导致智慧技术、系统和设备无法发挥应有的效用。
（二）投入不足，体验不佳。受国内国际经济不景气和国八条的影响，近几年酒店经营面临前所未有的困境，导致酒店对产品更新、新技术应用、服务手段提升方面缺少资金支撑，投入严重不足。由于投入不到位，信息系统不成体系，使用不够便捷，质量问题不断，信息化建设的改善并没有给酒店带来营收的增加或顾客体验感的明显提升。
（三）追求营销，忽视服务。不少酒店热衷于利用互联网、移动设备、微信、大数据等新技术进行品牌推广、产品营销，忽视了智慧服务才是智慧酒店建设的落脚点，是提升顾客体验、增加顾客粘性的关键所在。有的酒店在营销过程过度使用红外感应技术、定位系统和无线网络系统等技术，不注意客户隐私保护，导致客户流失。
四、智慧酒店建设发展路径及对策建议
（一）科技和服务两相融合，锻造品质。智慧酒店，科技为表，服务为里，表里合一，才是真“智慧”；科技是引擎，服务是导向，两者相辅相成，缺一不可。智慧酒店建设的出发点和归宿都是提升顾客服务水平和提升酒店管理能力，而不是盲目堆砌高科技，让整个酒店“看上去”更智慧一些。要不断丰富智慧酒店服务的内涵和外延，用智慧服务为科技注入“温度”和“质感”，让科技活起来。要深度挖掘顾客的行为习惯，洞悉顾客心意并转化为简洁的服务，把智慧服务渗透到智慧酒店建设的每一个环节当中。只有把这些技术上的创新转化为更人性化、更温馨的面对面服务，避免“科技进化、品质退化”，才能使智慧酒店保持生机和生命力。
（二）定位和整合两端并重，精准发力。一是找准定位。阿尔·里斯在其著名的《定位》一书中指出：“在传播过度的社会中，获得成功的唯一希望，是要有选择性，集中火力于狭窄的目标。”智慧酒店建设的首要工作是找准定位，要充分考量酒店自身投资能力、对回报的敏感程度、客户消费能力等多方位因素，扬长避短，精准发力，着眼长远做好差异化战略规划。要面向“千禧一代”和“新中产”等新兴群体，打造独特社群，争夺C端流量，提高用户黏性，实现个性化发展。二是加强整合。加强对系统的有效整合，充分实现各系统之间数据的互联互通，整合有效资源，为一线服务提供支持。尤其要做好移动端得到的客户信息、酒店PMS（酒店管理系统）内客户信息以及CRM（客户关系管理）系统中收集的客户信息三者之间的有效对接，注重数据的深度挖掘和使用，实现数据价值最大化。
（三）资金投入和人才建设两轮驱动，持续发展。一是做好资金投入。智慧酒店建设，前瞻性的资金投入必不可少，酒店要算好当前账，更要算好长远账。在运营过程中，要坚持从实际出发，“好钢用在刀刃上”，围绕酒店特色做好资金的精准投放和效益监测，实现资金管理效益最大化。二是注重人才建设。人才建设是智慧酒店持续发展的关键所在。智慧酒店建设是一个典型的跨学科、交叉领域，需要从业人员既拥有酒店管理和服务相关知识，熟悉自身酒店日常经营与管理运作，又能掌握和运用相应的信息技术、大数据方面的知识。从长远看，智慧酒店不能依赖于购买第三方服务，而要走出一条独特的人才自主培养之路，实现“内生式发展”。要着眼于培养复合型人才，制定有针对性的人才培养计划，编制符合自身酒店建设和发展实际的教程，使员工能充分掌握和具备实施智慧经营、提供智慧服务的相关知识和能力，不断完善智慧管理与服务体系，推动智慧酒店持续发展。
（浙江省文化和旅游厅市场管理处吴斌）返回搜狐，查看更多
完整版“传统产业数字化转型的模式和路径”研究报告，值得收藏！
本报告中数字化转型的定义是：利用新一代信息技术，构建数据的采集、传输、存储、处理和反馈的闭环，打通不同层级与不同行业间的数据壁垒，提高行业整体的运行效率，构建全新的数字经济体系。
（二）数字化体系框架结构及分析
1、数字化体系框架结构
根据数字化转型的定义，数字化转型是传统行业与IT行业的深度融合，其本质通过促进数据的流动来提升产业的效率。
从IT架构来看，主要分为三个层次：（1）物理层，物理层主要由传感器、网络和其他硬件基础设备构成，负责数据的采集、传输和生产执行；（2）平台层，平台层提供数据的存储、计算能力，由大数据平台和云计算平台构成；（3）数字层，数字层由数据汇聚而成，构成数字资产，为产业底层的物理层通过数字化技术到虚拟空间的一个映射，可以在数字端虚拟整个产业的生产过程。
2、数字化转型核心技术包括：
物联网。物联网的协议标准化、安全性在数字化转型中尤为重要，只有协议互通才能够保证数据的融合，只有保证安全，企业才会有动力推动数字化进程。
云计算。最重要的是“IT云化”可以大幅度提升IT基础实施的灵活性和可扩展性，这对数字化转型的作用尤为重要。数字化体系中对数据的处理和存储能力有较高的要求，但同时具有不确定性和突发性，利用弹性的云计算架构，可以既满足弹性计算的需求，又满足低成本的需求。
雾计算。雾计算以其广泛的地理分布、带有大量网络节点的大规模传感器网络、支持高移动性和实时互动以及多样化的软硬件设备和云在线分析等特点，迅速被物联网和人工智能应用领域的企业所接受并获得广泛应用，例如，M2M、人机协同、智能电网、智能交通、智能家居、智能医疗、无人驾驶等应用。
大数据。大数据的发展具有行业特性，与行业的数字化转型密不可分，大数据的发展可以反映行业的数字化程度。
3、数字化转型的模式变革
以不同架构形成的不同集团，规模逐渐增大，关联日益增多，管理难度及风险控制难度对于传统行业来说是无法接受的，但数字化架构促进数据的流动，使复杂的体系能够平稳的运行。
4、数字化IT支撑体系
计算能力：超级计算机（超算中心）、国家脑工程。
5G通信基础设施建设：5G将推动六大领域数字化转型，包括：智能交通和运输、工业4.0、智慧农业、智能电网、智慧医疗、媒体和内容创新等。
（三）数字化的应用领域
包括了种植业、养殖业、制造业和交通行业。
（四）数字化转型的机制与价值
IT系统快速迭代，提升业务敏捷度。目前，开发运维一体化概念已经被越来多的用户所接受，运维环节并入开发环节，将IT服务并入业务创新，能够适应新时代下快速变更的业务发展。
优化生产过程，提高生产效率。产品监测与反馈能够及时调整生产参数，不断优化生产过程，预测位置风险，不断修正生产参数，避免误差放大。
延伸产业链长度，扩展服务环节。利用物联网、大数据、互联网和智能终端等设备，直接获取用户对产品的反馈信息，一方面可以接入金融产品，推动产品的销售，另一方面可以增加产品后续的服务内容，提升产品价值。
（五）数字化转型程度的评价标准
1、数字化IT架构；2、数字化的投入；3、数字化与行业的结合程度；
第二章：传统产业数字化转型的国际经验
（一）主要国家数字化发展战略
调研分析了，英国数字化国家战略、德国数字化国家战略、美国数字化国家战略、日本数字化国家战略和韩国数字化国家战略的优劣点，对我国数字化战略取长补短。
（二）不同行业数字化推进的特征
分析了汽车、化工、轻工、食品等行业特征。发现：不同行业借助于信息产业技术向着数字化转型，但行业中的有机构成——企业，由于缺乏预算与资源（33%）、缺乏专业技能（31%）、缺乏上级的支持与赞助（29%）、缺乏正确的技术（29%）等原因，使得数字化的推进在不同行业的深度不一。
（三）典型行业应用的实践
制造业，以汽车制造业为例，对美国通用汽车公司（GM）、日本丰田汽车公司（Toyota）和德国宝马汽车公司（BMW）的实际经验进行了梳理。
服装行业，对耐克（Nike）、哥伦比亚（Columbia）两个具体案例展示了数字化生产。
石化行业，分析了MarathonPetroleumCompany（Marathon）、ColumbiaPipelineGroup（ColumbiaPipe）两个典型公司。
食品行业，研究了ChitaleDairy（Chitale）、Nestlé（雀巢）数字化的生产线。
医疗健康行业，对PartnersHealthCare（Partners）、BKMedical（BK）、进行了深入分析。
（四）国际经验启示
立足本国实际从国家战略高度推进数字化：
对于中国来说，也需要立足中国数字化发展的实际，综合考虑“中国制造”的优势与不足，积极推进数字化战略在我国的落地。
推进不同行业的数字化进程需要因“业”制宜：
汽车行业出现了平台经济、共享经济的新商业模式，大规模定制也很可能成为汽车生产制造的主导方式；化工行业则追求产品向数控化和智能化方向发展；服装行业、食品行业与医疗健康行业均出现了个性化、定制化的需求，同时也有各自不同的侧重。因此，在助推不同行业实现数字化转型时需要因“业”制宜。
行业领先企业是推进数字化转型的“领头羊”：
领先企业自身紧紧抓住数字化转型的机遇，通过推进全业务流程的数字化来提高从（设计、测试、优化、）生产、（加工、）供应链管理到用户使用体验的全周期效率，既可以不断满足消费者多样的、个性化需求以提升自身的竞争力，也对业内其他企业起到示范作用，能带动一批效仿者，也能淘汰一批落后者，从而使整个行业更加具有活力，在数字经济时代取得卓越绩效。
灵活、开放地推进企业的数字化转型：
从长远来说，企业需要逐步实现全业务流程的数字化，以降低运营成本，提高精细化管理的水平，增强自身在数字经济时代的持久竞争力。
第三章：我国传统产业数字化转型的实践
过去的十年里，我国云计算、大数据、人工智能等IT技术迅速发展，数字技术呈指数级增长，技术创新和商业创新呈现大爆炸的形态。中国已经是最大的数字化消费市场，崛起的新兴数字行业、企业在金融服务、通讯、出行和物流等领域对传统的市场规则和传统行业、企业形成巨大冲击，中国经济正经历由传统经济向数字经济的转型，数字化所带来的新的理念和商业模式加快了我国传统行业数字化转型。
行业实践，从汽车、石化、服装制造业、信息服务业、家电行业、食品行业。分别选取了典型的企业，从上汽大众、宝钢集团、海澜之家、12306网络平台、美的集团、伊利集团的具体数字化经验中总结了问题。
存在问题
1、缺乏统一架构的PaaS平台导致IT应用的敏捷开发和个性化开发不足。
2、私有云和公有云的安全问题还有待解决。
3、越来越多的数据和流量的负荷和处理面临压力。
4、“数据孤岛”尚未打通。
5、云化过程中数据迁移带宽问题。
6、生态圈建设需加强。
第四章：传统产业数字化转型的模式和支撑条件
（一）数字化转型发展的主要模式
企业架构的转型和革新是企业数字化转型的首要条件，在此基础上，不同阶段、不同行业、不同规模实力、不同技术领域的企业数字化转型一般有两种模式。
1、基于底层架构的IT系统升级模式；
2、数据驱动模式。
（二）传统产业数字化发展的支撑条件
企业架构、IT基础设施、新型IT基础架构、安全防护体系、数字化平台以及人才教育等支撑条件将成为企业数字化转型的基石。需要从7个方面进行改善：
1、企业架构转型；
2、IT基础设施；
3、新型IT基础架构；
4、安全防护体系；
5、数字化平台；
6、人才教育；
7、制度保障。
第五章：我国传统产业数字化转型的战略和路径
（一）数字化转型战略
从国家到行业再到传统企业进行了细致的阐述。
（二）数字化转型原则
1、数字化转型要考虑经济性；
2、数字化转型要体现适用性。
（三）数字化转型路径
第一阶段（2018-2020）：数字化转型试点；
第二阶段（2021-2025）：中小企业进行数字化转型；
第三阶段（2026-2030）：企业内到行业的集成；
第四阶段（2031-2035）：构建完整的生态系统。
第六章：传统产业数字化转型的主要措施
构建数字经济的战略体系完善数字化基础设施建设形成一整套制度保障体系探索教育和人才培养机制打造自主可控的数字化赋能平台塑造促进产业数字化转型的创新体系形成大中小企业协同发展的数字化产业格局构建开放、协同、融合的数字化生态体系前人栽树，后人乘凉！
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传统产业数字化转型，从此不走弯路！
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研究报告
欧洲能源危机正在走向全球，为降低发电成本、保障电力供应，美国、欧洲和亚洲等主要市场大量转向发电成本更低的燃煤发电，煤炭市场供应偏紧，价格大幅上涨。近几个月来，煤炭价格在欧洲已经达到13年来的最高水平，在亚洲也达到创纪录高位。不可否认，能源危机将对经济增长带来负面影响。面对能源短缺的现实，煤炭在短时间内或会继续作为国际能源“主力”，但这并不意味着低碳发展路径有所改变。本文分析近期国际煤炭市场发展形势，总结国内外碳中和背景下煤炭行业转型发展经验，以期为我国煤炭行业低碳发展提供思考与借鉴。
（来源：微信公众号“能源研究俱乐部”ID:nyqbyj作者：能源情报研究中心邱丽静）
一、近期国际煤炭市场概述
今年以来，世界主要经济体宏观经济逐渐复苏，包括煤炭在内的国际能源需求整体旺盛，而市场供应偏紧，国际煤炭价格大幅上涨，煤炭贸易市场恢复上升态势。
（一）煤炭供应呈现偏紧局面
全球正经历清洁能源转型过程中的一次重大能源危机，随着冬季寒冷天气的到来，以及疫情过后的需求释放，部分地区天然气价格飙升至历史新高，致使更多电厂转向发电成本更低的燃煤发电。如英国，为了满足电力需求，近来启动了一直处于待命状态的西伯顿A煤电厂。
电力需求增长和工业活动回升致使2021年煤炭需求反弹，其中约80%来自亚洲。2021年上半年，煤炭市场消费量同比增长11%，全球煤炭库存告急，煤炭价格上升。在美国，2022年煤炭产量几乎全部售罄。美国最大的煤矿商皮博迪能源公司已经出售了粉河盆地在2022年90%的煤炭产量。第二大煤矿商ArchResources已经出售了2022年即将开采的所有煤炭，并且2022年煤炭销售价格将比目前的现货价格高出20%。随着美国电力需求激增，美国8月末电厂煤炭库存降至至少24年以来最低——8430万吨，较年初时的1.25亿吨大幅下降，凸显当前的煤炭供应速度跟不上消耗速度。在印度，9月末其国内燃煤电厂平均只剩下4天的煤炭存量，为历年来最低水平。超过一半的印度燃煤电厂处于停电警报状态，远低于印度政府指导方针建议的至少两周的供应。
我国正在补充低库存的煤炭，10月份以来，煤炭相关部门大力推动煤炭市场充足稳定供应。11月3日，全国统调电厂存煤1.12亿吨，可用天数达到20天，达到常年正常水平。
表12021年前三季度主要产煤国煤炭产量及增速
尽管当前全球还是以减排为主题，但是面对能源短缺的现实，煤炭在短时间内或许还会作为国际能源的“主力”。根据国际能源署（IEA）发布的最新版半年度《电力市场报告》，全球电力需求在2020年因新冠肺炎疫情影响而下降约1%后，将在2021年和2022年分别增长5%和4%。然而，近一半的增长将来自化石燃料，尤其是煤炭，这可能使电力行业的二氧化碳排放量在2022年达到创纪录的水平。IEA在其《全球能源评论》中预测，到2021年底，欧盟的煤炭消费量将增长4%。
（二）国际煤炭价格连创新高
由于全球经济回暖，基建投资大幅提高，电力、钢铁、建材等下游需求行业生产快速恢复，拉动了对煤炭的需求，而市场供应偏紧，全球煤炭价格飙升至10年来的高位。再加上天然气价格升高，工业厂商利用动力煤替代天然气，更是推高了国际动力煤价格。在欧洲，天然气价格飙升的情况下，公用事业公司启动了更多的燃煤发电厂，加之欧洲煤炭供应有限，当地煤炭价格已达到13年新高。在印尼，9月份动力煤出口指导价150.03美元/吨，同比上涨203.6%。南非理查德港口动力煤、欧洲三港动力煤、澳大利亚纽卡斯尔港口动力煤价格是三大国际动力煤价格重要指标，9月30日，上述三大动力煤价格分别报收于160美元/吨、204.63美元/吨、203.2美元/吨，均为历史高位。
来源：ThomsonReuters,Argus,Platts
图1全球动力煤月均价格走势（单位：美元/吨）
由于冬季采暖季节到来，天然气价格高企，预计澳大利亚纽卡斯尔港口动力煤价格在第四季度的平均价格约每吨190美元。
（三）煤炭贸易量恢复上升态势
2020年，全球煤炭贸易量同比下降10%，大约减少1.5亿吨，创历史最大降幅。今年以来，随着全球经济逐渐复苏，煤炭贸易市场也恢复上升态势。
从煤炭主要进口国来看，我国为满足国内市场用煤需求，从印尼、俄罗斯、美国等国煤炭进口量增势强劲，全国煤炭总体进口量同比降幅持续收窄，1～9月份中国进口煤炭2.3亿吨，同比下降3.6%，降幅比1～8月份收窄6.7个百分点。其中，9月份全国进口煤炭3288万吨，环比增长17.2%、同比增长76.1%。在印度，经济复苏和相关能源需求增加导致煤炭短缺，占该国80%供应量的国内煤炭开采一直无法跟上需求，但国际煤炭价格上涨又使得进口变得不划算，印度煤炭进口量骤然大减。数据显示，截至9月，印度进口煤炭主要来源地澳大利亚纽卡斯尔港的煤炭价格，同比大涨了2倍以上。
表22021年前三季度主要煤炭进口国进口情况
注：*为1～8月数据
从煤炭主要出口国来看，作为全球第一大煤炭出口国，印尼2020年的煤炭出口总量高达4.07亿吨。而近来，印尼煤炭主产地持续降雨，当地煤炭生产和发运均受阻，叠加其优先供应本国市场的政策，印尼煤炭出口供应持续紧张，出货量一直较为有限。印尼官方发布的统计数据显示，1～8月份，印尼煤炭出口量累计为28450.5万吨，同比增长5.8%。
表32021年前三季度主要煤炭出口国出口变化情况
注：*为预计值
此外，今年以来，全球海运煤炭贸易呈现上扬态势。澳大利亚仍是全球最大的海运煤炭出口国，前三季度，澳大利亚煤炭出口量占全球海运煤炭贸易量的30.8%，领先于印尼所占的27.9%的贸易份额。意大利船舶经纪与服务集团班切罗•科斯塔最新发布的市场周报显示，基于路孚特船舶跟踪数据，2021年1～9月全球海运煤炭贸易量为8.849亿吨，比上年同期的8.452亿吨增长4.7%，但仍比2019年同期的9.718亿吨下降8.9%。
二、国际煤炭行业转型路径分析
能源转型是全球可持续发展、应对气候变化的核心任务，而减少乃至停止煤炭、煤电开发具有重大变革意义。当前，在各国纷纷制定气候目标政策的背景下，全球能源市场正在重塑，煤炭市场格局也在发生变化。一方面，经济复苏及气候变化引发天然气、煤炭和电力资源处于供应紧张的状态，能源行业面临的压力不容忽视；另一方面，风能、太阳能和新能源汽车等新能源经济正在加快崛起。近年来，越来越多国家启动弃煤进程，加速自身能源供给结构向清洁化方向转型。值得注意的是，目前存量燃煤电厂仍会产生大量排放，全球碳排放量仍将保持高位，因此需要额外的碳减排举措。要加快部署低成本风能、太阳能及包括绿氢在内的其他低碳能源，快速减少对燃煤电厂的依赖，减少碳排放。
（一）加快退煤进程
当前，世界上多个国家都已提出退煤时间表，至少有25个国家和地区承诺到2030年停止使用煤炭发电。2015年英国成为第一个宣布无煤目标的国家，目标是到2025年退煤。第二年法国紧随其后，目标是2023年退煤。比利时在2016年成为第一个完全淘汰煤炭的欧盟国家。芬兰提出2030年全面禁煤。荷兰将从2030年起禁止使用煤炭发电。德国、捷克两国均计划在2038年或更早时间彻底停止煤炭生产。
相比之下，在全球退煤之路上，发达国家需要采取更多行动。美国虽提出2035年实现电力脱碳目标，但根据美国能源信息署最新数据，2021年上半年美国煤炭生产同比增长10.7%，出口同比增长23.3%，消费同比增长28.4%，预计全年煤炭生产增长13%，发电用煤量增长17%，煤炭出口增长30%。德国今年上半年燃煤发电量同比增长35.5%。另据多家国际非政府组织共同发布的报告，近年来发达国家是全球化石燃料领域海外投资的主要来源。在过去5年支持海外化石能源项目的全球金融机构排名中，前10名均来自发达国家的银行。
表4典型国家近期退煤动态
（二）加大退煤政策扶持与补贴力度
1.为电力企业提供扶持或补偿资金
希腊国有电企公共电力公司（PPC）由于严重依赖煤炭，每年亏损额高达10亿欧元，类似的煤电企业主要出于经济原因提前关闭煤电厂。为了弥补运营损失，许多当地政府机构大力补贴燃煤电厂的运营。比如德国2020年6月批准的《退煤法案》，该法案规定了电厂关闭和向经营者支付补偿时要采取的程序。根据《结构发展法》的规定，联邦政府拨出高达400亿欧元的资金支持受影响的地区，帮助这些地区在煤炭逐步淘汰过程中实现更高质量就业和可持续经济发展。联邦政府已为特别重要的投资项目提供高达140亿欧元的资金支持。另外260亿欧元将用于“褐煤矿区的发展计划”，包括建设新的产业园区、发展数字能源经济等。其次是向褐煤发电企业提供补偿。德国联邦政府和相关能源公司已正式签署协议，到2038年结束德国以褐煤为原料的发电，运营商将因电厂提前关闭而获得补偿。莱茵集团在莱茵兰西部地区的褐煤工厂将获得26亿欧元，而莱格集团在东部卢萨蒂亚州的发电厂和露天矿将获得17.5亿欧元，补偿金将用于露天矿的复原。
采取燃煤电厂退役补偿招标竞价机制。德国、荷兰等少数几个国家配套出台了为煤电运营商提前关停提供补偿的相关政策。以德国为例，从2020年到2027年，德国联邦网络管理局将作为执行监管机构，组织硬煤燃煤电厂退役的补偿招标竞价，其中最高投标价格将从2020年的165欧元/千瓦逐年下降到2027年的89欧元/千瓦。招标结束后，输电网运营商会检查中标电厂的退役是否会影响电力系统的稳定性，只有在确认无负面影响的情况下才能退役。如果招标总额未被满额认购，将根据要求强制关闭运行年限最长、效率最低的燃煤电厂，且这部分强制关闭电厂将无法获得退役补偿。从2028年起，德国将不再为淘汰的煤电设施提供任何补偿。截至2021年8月，德国已经在2020和2021年完成三轮退煤招标。其目标是在2022年12月31日前实现15吉瓦煤电和褐煤产能退市，而最高竞标价基本保持在最高标价以下，平均竞标价则会大幅下降。
尽管德国硬煤发电运营商对竞标退出机制反应积极，但目前的中标结果却引发了一定争议。根据已经完成的三次投标结果，多座2010年后建成的排放量较低的煤电设施将率先被关停，而高碳排老旧电厂反被保留，且退出补偿金额被指过高。
2.成立专门退煤协调机构
考虑到对煤炭逐步退市的各种意见和担忧，德国政府成立了经济增长、结构变革与就业委员会，即退煤委员会。其任务是确定如何能够以协调环境、社会和经济问题的方式完成煤炭的淘汰。2019年1月委员会发布了退煤路线图，决定逐步关闭煤电厂，在2022年将装机容量从2019年的40吉瓦减少为30吉瓦，在2030年降为17吉瓦，最后在2038年全部退出。
来源：德国国际合作机构（GIZ）
图2德国2038年退煤路径
美国众议院支持设立一个国家经济过渡办公室来协调联邦政府的活动，扩大清洁能源学徒制和培训项目，重建民间资源保护队，并建立一个气候恢复服务队，包括一些专门针对化石燃料工人和社区转型的战略。
（三）国际金融机构紧缩或退出煤炭市场
伴随全球各国纷纷宣布碳中和目标，金融机构加速削减其对煤炭的融资。牛津大学史密斯企业与环境学院可持续金融项目发布的最新研究报告指出，根据对过去20年全球能源开采和发电项目融资成本的追踪，发现可再生能源项目的融资成本大幅下降，而煤炭开采和发电项目的融资成本持续上升。相比2007～2010年，2017～2020年间煤电和煤炭项目的融资成本分别增加38%和54%。2011～2020年间，煤电和煤炭项目的平均融资成本同比分别增加56%和65%。其中，发达国家煤矿开采的融资成本上升幅度最大，欧洲、北美和澳大利亚分别上升134%、80%和71%。
事实上，全球主要金融机构目前对于煤炭项目态度仍各有不同，但总体而言，全球新增海外煤电投资呈现放缓迹象。多数国家和地区的贷款机构削减煤电融资的压力与日俱增。德意志银行、欧洲复兴开发银行等诸多国际性金融机构早已拒绝为化石燃料项目投融资。欧盟金融机构在2020年出台了近40项煤炭限制政策，许多商业银行已宣布计划终止全球新煤炭项目的融资。亚洲开发银行表示，在未来投资中逐步退出化石能源领域，停止为燃煤发电、油气煤勘探开发等项目融资。亚洲基础设施投资银行此前已经宣布，不会为任何火电厂或涉煤项目提供资金。非洲最大银行FirstRandLimited从2026年起将终止为新的煤电项目融资。自2018年5月以来，多家日本大型企业和金融集团宣布开始退出煤电产业，包括第一生命保险、三井住友金融集团、丸红株式会社、三井物产及三菱商事等。日本最大的贷款机构三菱日联金融集团则表示将停止为现有燃煤发电厂的升级融资。韩国将终止对海外建设煤电厂的公共投资支持，私营企业和融资机构的表现更为明确。韩国五大金融集团（国民、友利、农协、新韩、韩亚）都已明确将停止为新的煤电项目融资，而三星、韩华等大型民营企业集团旗下金融投资机构，也公开承诺不再提供煤电融资。中国宣布将大力支持发展中国家能源绿色低碳发展，不再新建境外煤电项目。
在全球主要投行相继暂停对煤炭行业投资之际，印度逆势追捧煤炭，批量新建燃煤电站、继续为煤矿融资。印度国家银行仍考虑执行与阿达尼集团达成的融资协议，后者计划利用这笔资金推进其在澳大利亚最大煤矿Carmichael的开发和运营。
（四）低排放煤炭技术与废弃矿山综合利用
1.生物燃料掺煤发电
生物燃料与煤炭混合燃烧发电有助于推动循环经济，提高可再生能源在国家能源体系中的占比，同时也将为国家生物燃料领域带来大量商业和就业机会。
据了解，印尼是全球最大的棕榈壳仁出口国，也是全球仅次于越南和马来西亚的第三大木屑颗粒出口国，树枝、树叶、米糠、垃圾等生物材料来源丰富。印尼国家电力公司（PLN）正在扩大其燃煤电站实施生物质耦合联合点火计划。截至2020年底，该联合点火计划覆盖了30座燃煤电站，主要是将木屑颗粒、棕榈油壳与煤炭混合作为燃料进行燃烧发电试验。从2021年6月开始，PLN在旗下17座燃煤电厂混入生物燃料共同燃烧发电，计划将生物燃料发电的装机容量提升至189兆瓦。2020年9月印尼曾对110个燃煤电厂进行了测试，确认能够以10%的比例混入生物燃料，实现混合发电。
日本也在尝试生物质燃料混煤发电。据了解，日本东北电力公司目前已有2座生物质燃料发电厂，每年消耗生物质燃料总量预计为9万吨左右。与此同时，该公司正四处寻求黑色生物质颗粒供应商，并计划自行生产原料。业内预测认为，在日本燃煤电厂寻求减碳的过程中，生物质颗粒的需求很可能出现快速上涨。
此外，生物质与煤炭混燃加装碳捕集和封存技术（CCS）也是电力部门深度减排的有效技术手段之一。
2.“混氨”燃煤电厂
根据日本《绿色增长战略》，日本将推进氨燃料产业的绿色发展，其中包括推进氨燃料与煤的混合燃烧（混燃）技术，到2030年将实现在火力发电厂掺混20%氨燃烧，随后成套实用化部署氨混燃与氮氧化物减排装置。为此，日本新能源产业技术综合开发机构（NEDO）新设立两个研发主题，即“火力发电厂推广使用无碳排放氨燃料技术研发”和“1000兆瓦燃煤电厂20%氨混煤燃烧示范研究”，以减少燃煤电厂碳排放。日本最大发电企业JERA宣布，在2024～2025财年之前，将采购3万～4万吨氨燃料，以20%的比例与煤炭混合燃烧发电，进行为期4年的氨燃料混合煤炭发电试点项目。根据日本政府此前发布的规划，到2050年前后，氢、氨等清洁燃料将占日本电力供给的10%左右。JERA的这一试点项目也成为日本实施该规划的第一步。据了解，JERA公布计划后，日本国有“新能源与工业技术发展组织”批准了对这一试点项目的拨款申请，该项目有望成为全球首个商业化运营的混合氨燃料的燃煤电厂项目。据标普全球普氏报道，JERA此次试点的燃煤电厂产能预计在1吉瓦左右，试点期将在2025年3月结束，2030年前后实现商业化发电。在试点过程中，该项目不仅将探索氨燃料混合煤炭发电的技术可行性，也将评估锅炉的吸热性能及废气对环境的影响等。
3.CCUS减碳技术
IEA认为，解决现有燃煤电厂排放问题应基于三个方面：利用碳捕集改造电厂、提升燃煤电厂灵活性、在不可能进行碳捕集的地区淘汰燃煤电厂。如果不采用捕集、利用和封存技术（CCUS），实现气候目标将需要几乎完全取消化石燃料发电。资产所有者将因此而蒙受损失，同时还意味着对其他低碳电力及相关基础设施的投资增加。火力发电在平衡波动性可再生能源造成的季节性或长期电力短缺方面发挥重要作用。实现气候目标需要建立极为灵活的电力系统，配备CCUS的火力发电厂将成为未来高度灵活的电力系统的重要组成部分。在充分考虑电力系统灵活性、可靠性和碳排放的情况下，碳捕集在电力系统中的竞争力将增加。
燃煤发电厂可以通过CCUS技术进行改造，以减少排放。南非已开始为首个碳捕集和封存（CCS）项目点进行地质测绘，计划从2023年起向地下深处注入大量二氧化碳。据了解，该项目将以南非东北部姆普马兰加省拥有多座燃煤发电站的Leandra镇为基地，通过一条管道从主要排放源输送压缩二氧化碳，并将其连接到已确定的注入点。相关专家表示，CCS技术对于南非实现净零目标至关重要，南非拥有大约1500亿吨二氧化碳的潜在储存容量，主要位于东海岸和西海岸的近海盆地。
2021年6月25日，中国国家能源集团国能锦界公司投产目前全国最大规模的燃煤电厂燃烧后二氧化碳捕集与驱油封存全流程示范项目，捕集规模达15万吨/年。该项目依托国能锦界公司1号60万千瓦亚临界机组，采用复合胺化学吸收法，集成多项新技术、新工艺、新设备，为煤电行业开展百万吨级大规模碳捕集项目积累了实践经验。
4.废弃矿井能源资源开发利用
废弃矿井供热。煤矿关闭或废弃后，其地下巷道会积存大量矿井水。这些矿井水可以吸收并储存地球内部散发的热量以及自然界中的热量。目前，英国、荷兰、德国、加拿大等国都有通过热泵装置利用矿井水低温热能的实例。其中，荷兰海尔伦市废弃煤矿矿井水地热能开发利用项目规模最大、最成功，也最有借鉴意义。再如英格兰东北部西汉姆花园村示范项目，新建的1500栋住宅将利用附近废弃的道顿矿（Dawdonmine）的热水供热等。
废弃矿井光伏发电。德国宣布建设一个创新型浮式光伏项目，该项目将一个已经枯竭的露天煤矿改造为人工湖，按照计划未来矿湖水面上将安装总规模为120千瓦的光伏板。开发矿湖光伏电站，一方面有助于解决废弃露天煤矿再利用的问题，另一方面将持续推进光伏新增装机容量的提升，同时可以创造就业新机会。据了解，浮式光伏市场刚刚在世界部分国家和地区兴起，技术成本要高于普通光伏电站。目前，我国废弃矿井光伏发电的利用模式主要有三种：光伏+生态治理模式、光伏+水产养殖模式以及光伏+农业种植模式。
废弃矿井能源资源开发利用还包括其他方面。比如，美国投入资金支持从煤矿和煤电厂废物中提取关键矿物的技术，提取的矿物可用于生产电动汽车及其他清洁能源技术所需的电池、磁铁及其他重要部件。根据废弃矿井的具体情况，中国工程院也提出多种利用方式。例如，建设分布式抽水蓄能电站，开发地下空间作为工业旅游资源，开发利用资源枯竭深大露天矿，开发可再生能源利用场景，进行生态修复与接续产业培育，建设地下空间国家级科研平台等。
（五）核心业务向清洁发电及低碳业务转型
大型电力运营商开始放弃煤电，启动业务向新能源转型。波兰公用事业公司PolskaGrupaEnergytycznaSA（PGE）计划在欧洲最大的燃煤电厂——贝尔查托燃煤发电厂部署600兆瓦的太阳能发电能力，并可能部署一些风力发电项目。该地区将从传统上与采矿和传统发电相关的地区向低排放和零排放方向转变。PGE曾表示将在2050年销售100%的可再生能源，这符合到那时实现气候中立的目标。随后，该公司通过了一项转型计划，其核心业务将转向可再生能源发电、低碳和零碳区域供热、可靠的网络基础设施和现代能源服务。未来10年，PGE计划安装2.5吉瓦海上风电、3吉瓦太阳能和至少1吉瓦陆上风电。南非国有电力公司Eskom加快了部分煤电设施向可再生能源发电设备的转型改造。2021年8月初，该公司宣布将在2022年10月前，彻底关停旗下Komati煤电设施，将其改造成为一座光伏电站，并将为其配备24.4万千瓦的储能设施。
德国第二大能源生产商LEAG的500兆瓦燃煤机组从2025年开始将分阶段在4年内逐步退役。其余发电厂计划于2035年和2038年停运。为了应对退煤带来的影响，LEAG的业务已经开始向“可再生能源在发电和供热以及技术、基础设施和其他服务中份额不断增长的综合数字化能源供应商”转型。莱茵集团在德国拥有较大比例的在运煤电装机，得益于其积极调整业务布局，目前已成为欧洲第二大可再生能源发电商。再如，位于巴登-符腾堡州的安能集团虽然拥有煤电厂，但近年来始终明确支持弃煤，积极开发新能源，2018年该公司74.8%的投资流向了可再生能源和电网扩建领域。
煤炭消费大国更是积极制定可再生能源发展目标，加大研发力度。根据印尼能源部发布的最新目标，2021至2030年期间，印尼可再生能源及其他低碳燃料发电的占比将从当前的30%提升至48%。为了摆脱国家经济对煤炭的依赖，波兰将花费1300亿兹罗提（约合280亿欧元）用于海上风电项目，还将为新的核电计划投入1500亿兹罗提。波兰政府计划在2033年前建造第一座核电站，到2043年计划再建成5座核电站。按照规划，煤炭在波兰发电中的份额将从2020年的近70%降至2030年的37%，2040年将降至11%。到2040年，波兰新的核电站预计将占波兰电力生产的16%，在保证电力系统稳定性方面发挥关键作用。
另外，全球多家传统矿业巨头都已或正在退出煤炭业务，向新能源、新业务转型。全球最大铁矿商力拓表示，将向塞尔维亚Jadar硼酸锂项目投资24亿美元，生产电池级碳酸锂，此外该项目还将出产硼酸盐，可以用来生产太阳能板和风电机组。预计该项目将在2026年实现规模投产，并在2029年达到最大产能，规模约为每年5.8万吨碳酸锂、16万吨硼酸和25.5万吨硫酸钠。力拓并非唯一一个向新能源矿石转型的矿产巨头。必和必拓与特斯拉达成重要协议，必和必拓将从其在西澳大利亚州的矿山中开采和精炼镍矿，并向特斯拉供应。
未来，未减产的燃煤电厂的投资将越来越多地加速向风能和太阳能等清洁能源过渡。随着技术提升，风光等新能源发电将比煤炭发电更便宜，更加速了全球终止新建煤电装机的势头。
三、结语
长期以来，以煤炭为主的化石能源在我国能源结构中占据主导地位。全球能源互联网合作组织发布的《中国2030年前碳达峰研究报告》显示，燃煤发电和供热排放占能源活动碳排放的44%，煤炭终端燃烧排放占35%，石油、天然气排放分别占15%、6%。作为碳排放的传统能源“大户”，煤炭行业要实现碳减排目标，面临巨大挑战。
“双碳”目标下，煤炭的作用和地位会逐渐减弱，煤炭行业转型升级是必然走势。数据显示，2020年我国煤炭占能源消费总量比重已由2005年的72.4%下降至56.8%。此外，“十三五”期间，我国煤炭企业在加强资源保障能力的同时，不断优化产业结构，不断加大对清洁能源布局力度。目前，我国煤炭企业也已围绕“双碳”目标积极开展多方面工作，如进行碳达峰碳中和的战略研究、发行绿色债券等。
从国内外煤炭行业转型路径及先进经验来看，我国可以重点借鉴：一是制定煤矿、煤电引导退出的激励政策和法律法规，为受影响的地区和企业提供政府财政支持，通过招标补贴机制淘汰和关停煤电厂，进一步完善退煤制度体系，充分发挥机构协调作用。二是大力开展CCUS等减碳技术研究。CCUS作为减碳固碳技术，已成为多个国家碳中和行动计划的重要组成部分，一旦实现规模化应用，将极大减少能源行业温室气体排放，将为“双碳”目标实现提供强大助力。三是深入研究传统业务的升级转型，加大对新能源、低碳能源的投资及布局力度，支持对新兴产业及新型服务的探索实践。
总之，各个国家发展情况不同，减排路径也有差异，应因地制宜，采取适合国情和利于行业发展的落地路径。传统能源低碳转型不能一蹴而就，盲目放弃煤炭并不可行。能源危机的呼声尚在耳边，绿色环保与兜底保供都要兼顾。在“双碳”目标背景下，煤炭行业如何绿色开采、科学调控、转型升级、低碳发展仍是需要重点研究的课题。
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