吕廷杰：从信息经济到数字经济的转型
12月28日-29日，由新华网主办，清华大学新闻与传播学院联合主办，新华网思客、人文清华承办的“2021新华网思客年会”在北京以线上论坛的形式举行，本次年会聚焦“中国经济的下一程：新格局新优势新篇章”。中国信息经济学会副理事长吕廷杰出席并发表主旨演讲。吕廷杰认为，未来十年是社会数字化转型的十年，所有的行业都值得重新做一遍，趋势大于优势，拥抱科技才是正路。中国信息经济学会副理事长吕廷杰出席“2021新华网思客年会”并发表主旨演讲。
以下为演讲摘录：今天非常荣幸跟大家分享有关信息经济和数字经济的话题。都说中国社会正在进入到数字化转型期，那么数字化跟信息化什么关系？数字化要实现什么样的目标？它对我们的经济发展、社会发展又有哪些重要的意义？人类的信息经济是20世纪60年代大型计算机的出现，70年代小型计算机的出现，80年代的个人电脑，90年代的桌面互联网，2000年的手机上网移动互联网，2010年的云计算大数据和现在热议的虚拟现实、增强现实、元宇宙、人工智能、区块链和5G网络技术的结合，IBM总裁曾经称之为智慧地球。在发展的过程中，20世纪80年代美国著名的未来学家阿尔文·托夫勒写了一本书，叫《第三次浪潮》。书中指出，人类已经经历了两次文明浪潮，正在进入第三次浪潮。第一次是农业文明的出现，标志是人类学会开发利用物质资源，因此有了铜器和铁器，社会生产力三大要素——生产资料、生产者和生产工具中的生产工具发生了变革，有了锄头和犁耙，因此有了剩余产品。生产力的提升使种的粮食吃不完，产生了交换的需要，比如想拿一袋米换一只羊，于是就出现了市场，但是我卖米的时候可能你并没有想卖羊，或者没有看上的羊，所以我们先把米换成一种叫货币的东西，经济学把它定义成一般等价交换物，然后在我需要的时候，而且你卖羊的时候，我再拿货币来买羊，所以人类的文明就进步了。我们有了货币，有了市场，所以在农业文明时代，中国长城以南的区域是最早拥抱农业文明的，也就一举成为世界上最发达最富足的区域。另外一次浪潮发生在工业文明的到来。工业文明发端于只有几千万人口的英伦三岛，但是因为英国积极拥抱了工业文明，一举成为“日不落帝国”，殖民世界1/4还要多的国家，到处都飘扬着米字旗。它为什么那么强大？因为它积极拥抱了工业文明，使社会生产力水平大幅提升。工业文明的特点是发现了一种新的资源，叫能源，开发了一种新的劳动工具——动力化工具，这种工具的特点只需要人来操纵，并不需要人的力量驱动，所以有了蒸汽机、电力、机床、汽车等高效率的生产力工具。这个阶段，中国落后了，没有跟上文明发展的步伐，直到1840年鸦片战争和1894年的甲午海战，我们才知道周围很多国家我们已经打不过了。然而中国有没有机会？机会就出现在信息文明时期。托夫勒指出，人类发现了一种新的资源叫信息，不是所有的信息都对人有用，把对人有用的信息叫知识。但是每个人获取信息的能力有限，因此我们开发了一种新的劳动工具叫网络，可以帮我们轻而易举地获取信息，说起来轻描淡写，但是有非常深刻的内涵。我们被信息的海洋淹没，周围每天充斥着各种各样的信息，而且对同一个问题的说法都不一样，哪个对哪个错，我们不知道，因此又开发出一种新的劳动工具叫计算机，帮助我们加工处理利用这些信息。托夫勒指出，未来一个国家和一个企业的核心竞争力是运用网络和计算机的水平，如果拒绝拥抱这两样东西，也就是拒绝拥抱信息化，那么将被别人降维打击。所有的技术发展推动着社会在向一个面向信息科技的时代发展。大家可能会说你讲了半天信息经济，以前我们也叫信息经济、信息化，怎么这两年又叫数字经济了？数字经济到底是怎么回事？所以我想跟大家分享一下。通过一段时间的调研，我们认真地梳理了数字经济概念的来源。最早提出数字经济的是加拿大多伦多大学的教授，叫DonTapscott（唐·泰普斯科特）教授。1995年当全世界都在谈信息化的时候，他出了一本书叫《DIGITALECONOMY》（《数字经济》）。但是当时他不是特别有名，也很少有人关注到这本书，这本书甚至没有被翻译成中文。然而事后人们才知道，这个人相当牛，他每10年出一本经典，1995年的《数字经济》，2005年的《维基经济学》，2015年的《区块链革命》，都是由这位学者推出来的。他的书出版之后引起了一个极有社会影响力的学者美国麻省理工学院的尼葛洛庞帝教授的关注，所以尼葛洛庞帝就紧接着接受了“DIGITAL”的概念，数字化的概念，在1996年出了一本书，叫《BEINGDIGITAL》（《数字化生存》）。由于尼葛洛庞帝是美国《连线》杂志的主编，搜狐的天使投资人和张朝阳的导师，所以这本书也被翻译成中文，在中国大卖。当时还有一些人认为，信息化和数字化只不过是一些学者创造的词句而已。然而美国政府最先发现了它的趋势，所以在2000年的4月，美国商务部出了一本书《THEEMERGINGDIGITALECONOMY》,《浮现中的数字经济》，社科院的姜奇平教授团队把它翻译成了中文，告诉我们世界正在进入一个数字经济时代。我们国家谈数字经济可能要追溯到2016年的二十国集团（领导人）杭州峰会上，由我们国家主导起草的一个《二十国集团数字经济发展与合作倡议》。从那以后，从上到下，从党中央到各地方政府，到各个企业等，社会各界好像很少在谈信息化，都在谈数字化。那么数字经济跟信息经济什么关系？随着信息经济的发展深入，我们将走入一个数字经济时代，所以也可以把它叫后信息化时代。什么叫信息化？现在对中国人来讲，我们已经走过这个时代。现在大部分人开车都知道用导航设备来指路，信息帮助我们。但谁在开车？还是我们自己。信息使得我们开车更快捷更方便更有效率，我们再也不会迷路。那么什么叫数字经济？出门自驾游，我们只需要在车上打桥牌、唱卡拉OK，车自己开，这就叫数字经济。听说过黑灯工厂吗？为什么叫黑灯工厂？因为工厂里根本没有人，都是机器通过工业模组和传感器在工作，7天24小时不打烊，也不需要开灯。有人说这不就是智能经济吗？这不就是智能制造吗？对！数字经济包含两大要素，第一个是工具的智能化，信息经济的高级发展阶段意味着我们将开发出一种新的劳动工具，这种劳动工具既不需要人的力量驱动，也不需要人操纵，机器自己干活，这就叫数字经济的智能化。第二个要素是除了工具的智能化，还要整个要素的数据化。农业文明时期谁最有钱？当然是地主，方圆百里土地都是他家的，他最有钱。为什么土地多了就最有钱？因为农业文明的生产要素是土地。那么工业化时代谁最有钱？谁有矿，谁有油田，谁最富有。那么数字经济时代，谁最富有？很多大咖、学者会告诉你，谁掌握了数据谁说了算。比如说，大家习惯互联网以后发现互联网总是投其所好，都是个性化服务。我喜欢摄影，用的佳能相机，所以当我打开淘宝、天猫、京东、苏宁的App，首页上就会推出佳能相机的信息，新出的镜头，新出的微单，新出的闪光灯，不会推索尼、尼康、富士给我。这是因为对你进行了画像，对你的行为进行了描述，这种个性化的需求是现在网络商家最常用的一种方法，叫兴趣搜索的智能匹配。所以我们一定要认清核心是什么？是数据。数字经济的核心有两个，一个是工具的智能化，一个是要素的数据化。这些让机器更多的依据数据去操作的方式，都是以数字化的方式进行操作的。当信息经济发展到高级阶段，叫后信息化阶段，我们正在进入到一个数字经济的时代。这个时代如果对我们的传统产业进行赋能，我们就能打造高端制造业，而不去重复走西方的工业化老路，这就是我们“弯道超车”必须要做到的。我们知道蒸汽机的出现带来了工业1.0，电力的出现带来工业2.0，计算机的出现带来工业3.0，今天要说互联网加人工智能将带来智能制造的工业4.0。但是严格地说，今天互联网和人工智能还远远没有用在工业制造业，主要还是消费娱乐。这就犹如电力这个伟大的发明，如果仅仅用在照明和家电上，生活当然方便很多，但是它的商业影响力是有限的。如果有一天电力走向了所有的制造业，这场革命的大幕就拉开了。今天我们就在风口上，互联网将从消费互联走向产业互联，而推动进程的核心技术就是5G技术。5G是第5代移动通信的简称，不同于以往的通信技术，以往的通信技术是连接人与人、人与计算机服务器上网等，5G的核心思想是要实现物联网、车联网、工业互联网，把我们推到了一些产业级的应用。
简单举几个例子。比如中国联通率先给青岛港用5G赋能，大家有兴趣去参观的话，会看到过去人山人海的搬运工簇拥着的港口里现在静悄悄。我们国家其他两个运营商也在努力为更多的港口做数字化转型。我认为5年之内中国的港口设施将是世界上最先进的。现在你走到任何一个港口都是静悄悄的，所有的驳船、龙门吊都是远程操控，用软件和机器控制，很少的人干预。更重要的是密密麻麻的集装箱，每个集装箱装的什么东西属于谁要送到哪去，一目了然。整个做了一个数字赋能，所以集装箱的物理信息全都跑到网络层面进行调度控制管理，这就是它带来的新的价值，使得港口的操作效率大幅提升。第二个例子是某个洗衣机厂在天津建了新厂，当时希望我去参与开工剪彩，我还纳闷：现在都是去库存去产能，怎么洗衣机厂又建新的厂？他们说因为做了个柔性工厂。过去建一个洗衣机厂需要两条生产线，两个厂房，一个生产波轮洗衣机，一个生产滚筒洗衣机，现在洗衣机厂把它们建在一个厂房一条生产线上，比建两条线节约了1/3的成本，更重要的是效率提升了。当时认为有点忽悠，因为波轮洗衣机、滚筒洗衣机从配件工艺流程都是不一样的。他们说现在把工序模块化，硬件通用化，服务可编程。过去说滚筒好卖，波轮不好卖，波轮就黑着灯，这个厂房就闲置，这是浪费。现在说波轮好卖，那一个星期6天生产波轮，第7天一个指令，就像搭乐高积木似的，再组成一个滚筒洗衣机的生产线，一天后生产了部分滚筒洗衣机，又恢复成生产波轮洗衣机的生产线。这个过程中随意组织生产线，就要让设备可以自由移动。过去每个生产单元上都有成百上千的控制器，由一排排的插线排直接给信号，现在天津电信给做了一个室内5G微蜂窝覆盖，每平方公里100万个接入，这就是5G的海量机器连接，又叫大连接的能力。所有的节点就像家里放个小米音箱一样，只要喊一声“开客厅的灯”“开电视机”“开新闻频道”“开空调”就行了，因为都是Wi-Fi连接。但是Wi-Fi一次最多接入十几个，不到二十个接入，接的太多就走不动了。但是5G每平方公里100万个接入，所有密集的工业覆盖迅速联网，全都是无线的方式，所以设备可以自由的移动。这都是5G技术赋能带来的变化。我们也看到了无人机的应用。一谈无人机大家很自然想到大疆。但是我想告诉大家，大疆也面临着一个升级换代。当5G对大疆的无人机赋能会产生什么样的作用？第一，拍的高清视频、照片不需要把无人机收回来才能拷出来，你可以做4k高清视频的直播。因为它有大带宽能力，能做高清的，包括工业视觉级的监控。第二，可以用飞控平台来进行远程的操控。广东有一个叫亿航的无人机企业，无人机能载重几百公斤，定位洒农药，可是除了中国的东北大农场有需求，很多地方没有需求，所以一直打不开市场。后来又说能森林救火，拽一包干冰，江河湖海抄一包撒过去，但森林也不能老着火，所以还是打不开市场。后来它想出了一个办法，做高层楼宇的消防。我们全世界一直有一个难题，比如说上海对世界第二高楼上海中心进行消防演练，一个信号出去，四个方向的消防队扑过去，没想到有一路堵在延安路高架上，有一路快速地冲到了楼下，但发现高压水枪和云梯都够不着，今天这个问题用无人机解决了。有5G赋能的无人机，可以在设在武汉市的飞控中心里，控制上海的无人机起飞。标准的消防队屋顶都是一个平顶，能停一架中型的救援直升机，所以载荷量是够的，现在正好并行停两架消防无人机，每个无人机挂四颗灭火弹，然后一旦给一个信号，不用担心马路的拥堵，无人机拖过去，对着四个方向的窗户打出几颗灭火弹，空气一阻截，火就灭了。所以从去年年底，我们的很多大中城市，包括迪拜等城市都在定它的消防无人机，彻底解决了这个问题。这个东西是靠什么？是靠5G的赋能。不可能每一个救火无人机底下跟一个人跑，所以必须用飞控平台，必须用5G技术，我们就看到连接这样的技术多么重要。还有一个例子源自美国通用公司的工业互联网报告。它说航空发动机的维护、运营、调度管理的效率特别低，这是一个痛点，所以就做了一个用工业模组、智能硬件和5G技术进行赋能。一架飞机从东京飞往芝加哥，10个小时的飞行结束的时候，在地面滑行的20分钟里就可以把刚才所有的飞行参数，送到一个控制中心进行分析。这个飞机需要什么样的地勤服务，小修、中修还是大修？要不要换配件？要换配件，马上申请到机库排队，说周期两天，那么它的后续航班谁来顶替？所有的方案，当飞机还没有停稳，乘客还没下飞机，全都做完了，都是机器在做，软件硬件在分析。很多人都说我们一个传统产业用网络干吗？用这些信息化的技术干吗？它就是要给你带来新的动能，新的价值，当然还会产生大量数据，使得原来看不清摸不着的那些规律性的东西一目了然，这叫新要素。此外还有新的业态。我到三一重工交流的时候，他们说他们有个三湘银行，一个民营银行。因为很多工程承包商、包工头说现在接了个大的工程项目，想要挖掘机、起重机，但是没那么多钱，给你付个首付，先把设备给我，工地一开工，工程款结回来，然后就给你付清。企业把东西卖出去了，但是钱要不回笼，流动资金怎么办？所以他们就做了三湘银行。银行就把钱给企业，变成工程承包商欠了银行的钱。这跟我们买房子的按揭很类似。然而没想到的一件事是工程装备不同于房地产这样的不动产，经常出现这样那样的问题，一觉醒来工地上的装备不见了，追债成了三湘银行非常重要的一个任务。所以在4G时代，他们就想到了网络，跟运营商合作，在设备上装了很多的网络设备，设备被偷走了，然后总得用，一打着，一有电，运营商马上定位，就可以知道多少号设备在哪个位置，就能去追债要钱了。后来三一重工又看到了通用公司的工业互联网报告，是对发动机进行维护的，所以他们认为网络是现成，也可以装一些模组，测水温的、测油压的、测抖动的等，然后就能防患于未然，在设备出故障之前就可以远程用网络的设备进行监控，提前维护，所以一下子让三一重工的设备卖遍全世界。客户的体验就是它的东西根本不出故障，这是因为没出故障就防患于未然，预维修了。日本的小松，东西也不出故障，但因为人员工资贵，所以卖的也贵，后来东西卖不动了。卖不动怎么办？它宣布说不卖设备了，租设备。我们就发现新的业态产生了。我们经常说制造业的服务化，什么叫制造业的服务化？其实我们身边最典型的转型就是吉利汽车，这个企业是非常优秀的适应市场变化的一个企业。它收购了沃尔沃之后，利用中国巨大的市场把沃尔沃起死回生。然而在同一个销售渠道上就挤压了低端汽车的销售，吉利这个牌子车卖得不好了。卖得不好怎么办？它做了一个决定，招一堆出租车司机，做一个网约车公司，叫曹操出行。吉利的做法和很多企业向新的业态转型的做法，是企业生存必需的。这就应了达尔文的一句名言，“能够生存下来的物种从来都不是最聪明和最强壮的物种，而是最能适应环境变化的物种。”所以企业在面临数字化转型过程中改变自己的力量，是非常重要的。数字化转型还会给企业带来更深刻的变革，比如说对企业组织架构的改变。我简单归纳几点：第一，企业内部需要面向柔性制造，像刚才讲的洗衣机厂的例子。第二，企业和企业之间的供应链上可能会出现反向的供应链，客户量身定制。以前都是生产出来推销，未来是客户提出需求，然后量身定制。这个供应链的反向，就会产生整个制造业的经营模式、组织架构的变化。第三，我们会发现越来越多的企业在新业态出现的过程中，实现了一种“三跨”，就是跨组织、跨产业、跨边界。汽车制造商去做出租车公司，是不是跨组织了？其实真正的“三跨”就是互联网公司，所有互联网公司都是“三跨”。过去我们可以说这个企业是运输业老大，那是通信业老大，那是银行业老大，今天互联网的平台上什么没有，它本身是“三跨”，甚至更多的“跨”，这种“跨”一个最重要的副产品就是更加丰富多维度的数据。前面讲过数据正在成为数字经济的核心要素，这些东西都在改变着我们的社会，给我们的社会带来深刻的变革。我们重新梳理一下，从国家经济发展的需要，我们需要走向高端制造业，从而实现内循环，突破中等收入陷阱，走向我们2035年中长期发展规划的目标，建成社会主义现代化国家。这个发展的核心就是要靠科技来驱动，而且科技驱动的过程中我们还要换赛道，还要通过数字化的解决方案，使我们的企业在更高维度上去实现跨越式的升级，这才能使我们不是跟在别人的屁股后边跑，而是有我们自己的创新的企业出现，我们创新的商业模式的出现，创新的经济发展的模式的出现，这才是数字化转型所必须考虑的问题。所以最后我特别想分享一句话给大家，未来的十年是社会数字化转型的十年，所有的行业都值得重新做一遍，因为什么？因为趋势大于优势。我们一定要知道趋势在哪儿，今天的趋势就是以数字化技术引领的各种科技的发展方向，我们去拥抱科技才是正路。今天跟大家讲的数字化发展就是一个趋势性的问题，希望对大家有所帮助，也希望我们国家的数字经济发展，能够持续支撑我们的中长期目标，实现我们建成社会主义现代化国家的宏伟目标。好，谢谢大家。点击图片进入专题
数字经济引领经济增长新时代
党中央、国务院高度重视发展数字经济，“十三五”规划《纲要》、《国家信息化发展战略纲要》等均对发展数字经济作出了重要部署。当前，数字经济深刻融入国民经济各领域，为我国经济发展提供了新动能，在优化经济结构、促进产业转型升级等方面的作用日益凸显。近日，国家发展改革委高技术司有关负责同志接受了记者的采访，对数字经济发展进行了解读。
问：当前我国数字经济发展的总体情况如何？
答：党的十八大以来，党中央、国务院出台了《国家创新驱动发展战略纲要》、《“十三五”国家信息化规划》等重要文件，着力激发社会创造力和市场活力，加快新旧动能接续转换，大力促进数字经济发展。国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院的重要部署，推动实施“宽带中国”战略，促进宽带网络等信息基础设施全面布局；积极实施“互联网+”行动，促进数字技术与传统产业深度融合创新；促进大数据发展，提高资源配置效率，增强经济发展内生动力；推动政务信息系统整合共享，着力提升政府治理和服务能力；积极开展数字经济国际合作，以合作共赢拓展经济发展新空间。
我国数字经济正在进入快速发展的新阶段。据相关研究报告显示，2016年我国数字经济规模超过22万亿元。数字经济对国民经济的贡献显著增强，成为拉动经济增长的新引擎。当前，我国数字经济发展总体呈现以下新特征：
一是数字化创新日新月异，重塑国际竞争新格局。数字技术成为创新的新动力。互联网等数字技术将大量创新主体有效联合，使组织、服务和技术创新相互融合，释放经济社会发展动能。数据资源成为创新的新要素，大量数据的整合分析能产生新的效益，被深度关联使用过的数据能持续产生新的价值。
二是数字化生产加速演进，重塑制造产业新格局。数字化引发生产制造技术和产业组织方式变革。数字化大大提高了生产过程的柔性和集成性，实现产能、质量和效率优化，并正在引领工业4.0发展，推动生产的高效率和需求的个性化融合。数字技术加强了供给侧和消费侧的联系，顾客对工厂（C2M）、消费者对商家（C2B）等线上线下融合的生产模式层出不穷。
三是数字化服务日益普及，重塑社会发展新格局。数字化引发社会组织方式和服务方式变革。互联网的广泛应用正推动社会组织朝着去中心化、集体协作的方向发展。社会雇佣关系变为基于信息分享的自由发展，催生了兼职就业等新模式。数字化服务日渐成为公共服务的主要方式，推动城市服务向着更智能、便捷、高效的方向发展。
四是数字化贸易日趋成熟，重塑国际贸易新格局。数字化促进贸易规模增长，推动全球贸易方式转型变革。数字技术的发展扩充了国际贸易产品的种类范围，跨境电子商务为国际贸易规模扩大提供了新渠道。互联网等数字技术通过将传统链条式交换的贸易转为统一聚合的全球市场，大幅减少中间环节，突破了传统国际贸易的时间和空间限制，形成了新的格局。
五是数字化消费快速增长，重塑消费结构新格局。数字化消费引发需求变革和金融领域变革。数字化技术为互联网支付、P2P（个人到个人）网贷、众筹融资等新型金融服务模式提供了支撑。线上平台创新金融服务模式，使理财、基金等金融服务蓬勃发展。各种电商平台、社交网络、自媒体等逐渐成为营销渠道，不断满足广大人民群众的个性化需求。
问：发展数字经济有何重大意义？
答：数字经济正在成为全球新一轮产业变革的核心力量，通过G20杭州峰会、“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人厦门会晤等形成了广泛共识。发展数字经济是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的重要举措，更是顺应时代趋势、抢抓发展机遇的重大战略。数字经济不仅改造了旧有生产力，而且发展了新的生产力。发展数字经济的重大意义突出体现在以下三个方面：
数字经济是人类社会发展的一个新的历史阶段。当前，数字经济已经成为引领科技革命和产业变革的核心力量，人类社会正在进入以数字化生产力为主要标志的新阶段。数字经济不仅在生产力层面推动劳动工具数字化、劳动对象服务化、劳动机会大众化，而且在生产关系层面促进资源共享化、组织平台化等。数字经济将成为继农业经济、工业经济之后人类历史发展的一个新的历史阶段，将带动人类社会发展方式的变革、生产关系的再造、经济结构的重组和生活方式的巨变。
数字经济是世界各国加强合作共赢的重大机遇。随着世界经济结构经历深刻调整，许多国家都在寻找新的经济增长点，以期在未来发展中继续保持竞争优势，更有效地提高资源利用效率和劳动生产率。在全球范围内，跨越发展新路径正逐步形成，新的产业和经济格局正在孕育，数字经济对全球经济增长的引领带动作用不断显现。发展数字经济已在国际社会凝聚了广泛共识，为促进加深各国务实合作，构建以合作共赢为核心的新型国际关系提供了重大机遇。
数字经济是适应、把握和引领经济发展新常态的重要支撑。数字经济的发展以数据作为关键生产要素，将有效驱动劳动力、资本、土地、技术、管理等要素网络化共享、集约化整合、协作化开发和高效化利用。同时，促进新一代信息技术加速与经济社会各领域深度融合，孕育了新技术、新产业、新业态、新模式，成为驱动生产方式变革的新动力。发展数字经济将进一步减少信息流动障碍，提升经济运行效率和全要素生产率，提高供需匹配效率，有效助推供给侧结构性改革。
问：我国数字经济发展取得了哪些新成就？
答：前不久，一群留学生评选出了中国“新四大发明”：高铁、网购、支付宝、共享单车。除了高铁，另外三项都是我国数字经济发展成就的缩影。概括来说，我国数字经济的发展成就主要有以下五个方面：
一是信息基础设施水平已居世界前列。数字经济发展离不开信息基础设施支撑。“宽带中国”战略的实施和信息基础设施三年行动方案的出台，推动我国信息基础设施建设取得了突出成就。截至2017年上半年，我国光纤宽带用户占比已超75%，居世界首位，4G用户超过8.88亿人，占全球4G用户超过50%。我国网民规模达7.51亿，互联网普及率达到54.3%。云计算、物联网等信息基础设施更加完备，骨干企业全球影响力持续增强。我国网络信息技术产业规模和国际出口全球第一，网络通信、超级计算、智能终端等跨入全球领先行列，涌现出一批国际竞争力强的龙头企业。
二是电子商务发展规模稳居世界首位。作为数字经济最活跃的领域，电子商务取得了突飞猛进的发展。电子商务交易额从2011年的6万亿元发展到2016年的26万亿元，年均增速近34%，网上零售额从2011年的不足0.8万亿元，发展到2016年5.1万亿元，年均增速超过50%。截至2017年7月，全国网上零售额近3.7亿元，同比增长33.7%。据测算，2016年电子商务产生消费增量带动生产制造、批发、物流增量创造税收已经超过2000亿元。
三是移动支付规模全球领先。手机支付结账已经成为人们日常购物的标配。人民银行数据显示，2016年我国银行业金融机构移动支付业务达到257.1亿笔，金额达到157.55万亿元人民币，同比分别增长85.8%和45.6%。非银行支付机构累计发生网络支付业务近8.2万亿笔，金额近99.3万亿元，同比分别增长99.5%和100.7%。另据中国支付清算协会的统计数据显示，2013年到2016年，国内非银行支付机构移动端支付笔数从33.77亿笔增加到970.51亿笔，年复合增长率超过195%。
四是新模式新业态不断涌现。
数字经济与传统领域的深度融合，以网约车、共享单车、网络众筹、房屋短租等为代表的一系列新模式新业态层出不穷，市场规模不断扩大。2016年，我国在线教育用户规模达1.38亿人，较2015年底增长25%。互联网医疗用户规模达1.95亿人，年增长率为28%；网上外卖用户规模达到2.09亿人，年均增长83.7%。网络约车用户规模达2.25亿人，增长率为41.7%。在线旅游预订网民规模2.99亿人，年增长率15.3%。从市场规模看，2016年，我国本地生活服务O2O交易额达到7291亿元，同比增长64.2%。
五是创新驱动发展战略深入落实。
以阿里巴巴、京东等为代表的大型互联网企业提供的重要平台支撑，极大地降低了小微企业创新创业成本。海尔等传统企业积极转型，着力打造创业孵化平台，积极推动员工创客化。一大批众创空间的创新创业服务不断健全，逐步提供培训、投融资、技术对接等一体化的创业服务，提高创业成功率。创新创业生态环境不断优化，激发了全社会创业热情，为促进新旧动能转换提供了有力支撑。今年上半年，全国新登记市场主体887万户，同比增长13.2%，其中企业日均新增1.6万户。
问：您能否介绍一下数字经济在与传统产业融合发展方面有何新突破？
答：围绕贯彻落实党中央、国务院重要决策部署，各部门、各地方积极行动、主动作为，大力推动数字经济与传统产业的深度融合，新动能对经济增长的支持作用显著增强。在与传统产业融合发展方面有以下突破：
数字经济成为农业现代化的助推器。
以物联网等为代表的信息技术向农业生产、加工、销售等各个环节广泛渗透，加快推动农业领域数字化转型。数字经济作为农业现代化的助推器，提高了农业生产效率，促进了产销精准对接，为农民提供科学的决策支持。黑龙江省利用物联网技术开展水稻智能生产线改造试点，在水稻浸种催芽过程中对水温进行实时监测和精准调控，使出芽率提高10%以上，亩产量增加5%-10%。2016年，我国农村网络零售市场交易规模达到8945.4亿元，占全国网络零售总额的17.4%。从2012年到2016年，农产品网络零售交易额从200亿元增长至1589亿元，增长近8倍。农村电商已成为促进产销衔接、助力精准扶贫、精准脱贫的重要途径。
数字经济成为制造业变革的驱动器。数字经济促进了制造业的“智能化、个性化、网络化、服务化”，推动了企业生产方式、管理方式的创新变革，驱动传统产业转型升级。信息化带动了产品、企业和产业等多层面融合创新，使高端装备产品附加值显著提升，加快企业研发设计、生产管理、协同营销的集成应用，提升制造业生产效率，促进管理精细化。信息技术大力推动产业发展模式创新，远程诊断、在线运维、个性化定制和供应链集成服务等创新模式层出不穷，大幅降低生产成本。制造企业依托互联网开展众包生产、个性化定制，探索形成以用户为中心的新生产体系，促进了生产与消费的有序衔接。
数据经济成为服务业新模式的孵化器。随着移动互联网的广泛普及，数字经济发展迅速，网络经济、分享经济等新形态、新模式在交通出行、商旅住宿、快递物流等领域渗透，并逐渐向知识内容、文化创意等领域不断拓展。据国家信息中心统计，2016年我国分享经济市场交易额约3.45万亿元，同比增长103%。参与分享经济活动的人数超过6亿人，比上年增加1亿人左右。提供服务者人数约为6000万人，比上年增加1000万人。分享经济平台的就业人数约585万人，同比增加85万人。据预测，未来几年我国分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上。
数字经济成为国际合作的新热点。以加深数字经济领域广泛合作为主要内容的“数字丝绸之路”建设对于助力“一带一路”相关国家抓住数字化的发展机遇、释放创新增长潜力、加深与我们的务实合作等发挥了重要作用。特别是随着与相关国家数字经济领域的政策沟通和战略对接不断加强，中国—东盟信息港建设、中阿网上丝绸之路经济合作试验区建设率先启动，一大批优秀企业积极走出国门，在宽带信息基础设施、大数据、跨境电商、智慧城市等新兴产业领域，为“一带一路”国家提供了高质量的信息产品和技术服务，有力促进了各国经济社会发展，为“一带一路”国家数字经济发展贡献了中国智慧。
问：数字经济发展对政府治理提出了新要求，请您介绍一下这方面的情况。
答：近年来，党中央、国务院对政务信息资源整合共享、“互联网+”政务服务、推进新型智慧城市建设等作出重大部署，加快构建与数字经济发展相适应的政府治理能力，大力提升社会服务水平。
以政务信息系统整合共享为抓手，推进政府治理改革。按照党中央、国务院的重要部署，围绕解决长期困扰我国政务信息化建设“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题，各部门、各地方大力推进政府信息系统互联互通，推动政务信息跨地区、跨层级、跨部门互认共享，改进政府治理方式，提高政府服务水平，切实增强人民群众获得感。目前，我们正会同相关部门，按照“边推进、边优化、边考核”的思路，超常规加快推进这项工作，务求定期取得实效，确保提前实现各项任务目标。
以“互联网+”政务服务为抓手，提升政府服务水平。作为深化放管服改革的关键之举，各部门各地方积极推进“互联网+政务服务”，推动实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，通过不断深化政府自身改革，真正实现利企便民。相关部门积极实践，不断加强技术与业务深入融合，提升政务服务效率和政府服务水平。
以新型智慧城市建设为抓手，提升精准治理能力。各地积极探索将大数据、物联网等信息技术引入城市管理，运用新技术汇聚城市人口、建筑、管网、交通等数据信息，建立“用数据说话”的城市管理新方式。通过加强基于数据的科学决策能力，促进城市精准化、精细化管理，提升社会治理水平。数字经济的深入发展，必将引发一场深刻的经济社会变革。利益格局深度调整，出现了一些新矛盾，还将会遇到一些新问题和新挑战。我们在充分尊重市场规律的前提下，必须强化政府的引导，锐意改革，坚持放权市场、审慎监管，汇众智、聚众力，让数字经济引领经济增长新时代。