筹资能力不足，已经成为社会组织发展的主要障碍
作者：岩松
北京瑞森德社会组织发展中心联合创始人
公益筹款人训练营运营主任
国际认证ICF
引言
十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。“十四五”期间，“以推动高质量发展为主题”的理念，将贯穿经济社会发展各领域和全过程。
公益慈善事业的高质量发展，离不开资金和资源的支持。在新环境、新发展阶段，如何提升筹资成效，践行组织使命，将成为社会组织管理者的破局点和发力点。
图片源于网络
2020年12月28日至2021年1月15日，北京瑞森德社会组织发展中心联合19个省市地区的合作伙伴，开展2021年度社会组织筹资能力需求调研。这也是目前国内，唯一连续3年开展的筹资能力专题研究。
本次调研共收集问卷113份，包含24864个数据，其中有效问卷105份，重复作答与不合格问卷8份，问卷有效率为92.92%。
参与者包括基金会、慈善会、社团、民非等社会组织负责人与业务骨干。工商注册与未注册的组织占比为3.8%。
调研主要涉及社会组织的筹资规模、结构、运营推广，以及2021年筹资能力建设需求等多个方面。经过与前期数据进行比对，总结出3个主要发现。
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1
社会组织资金主要源于企业、公众和政府，国内基金会与慈善会的资助有限
本次调研数据显示，社会组织的主要收入包括公众捐赠、企业捐赠、政府购买服务，基金会、慈善会资助相对较少。
从收入结构可以看出，企业捐赠占比31.14%，公众捐赠占比为27.36%，政府购买服务占比为22.64%。而居于公益行业生态链上游的基金会、慈善会对社会组织的资助占比仅为12.04%。
中国慈善联合会发布的《2019年度中国慈善捐助报告》显示，内地接收款物捐赠共计1509.44亿元，71.25%的资金流向了基金会与慈善会。其中，基金会接收捐赠占比为44.86%，慈善会占比为26.39%。
数据源于：《2019年度中国慈善捐助报告》
一边是众多一线社会组织缺乏资助，举步维艰；一边是大量资源集中在基金会、慈善会手中，自己开展项目。这导致了一个恶性循环：上游不资助（自己做），下游发展不起来，行业规模小、影响力不足，获得资助少。最终反噬整个行业。
受新冠疫情影响，许多社会组织收入降低，面临前所未有的困难和挑战。国内的基金会与慈善会也加大了对一些社会组织的支持力度。
2020年度《第四届中国基金会评价榜调研报告》显示，NGO接受基金会资助的平均金额与前两届相比呈持续上升趋势，但未接受资助的NGO比例也从18%上升至36%。这表明部分NGO获得了更多的资助。
还有数据显示，22%的（受访）基金会完成了67%的资助行为，这表示少数基金会完成了大部分的资助行为。
截止到2021年1月4日，全国共录得8549家基金会。南都公益基金会名誉理事长徐永光认为，中国定位为资助型基金会的数量占比不到1%，大部分还是自己做事，这反映我们行业发展水准非常低。”
2
社会组织重视筹资，但专业能力不足问题突出
调研数据显示，78.1%的社会组织认为筹资“重要且急需”，17.14%组织认为这项工作属于“重要不急需”的范畴，觉得筹资不重要的组织占比为4.76%。这足以彰显社会组织对于筹资的重视。
在疫情的冲击之后，虽然社会组织对筹资重视程度进一步提高，但从调研结果来看，筹资专业化水平还有待提升。这直接反映在筹资规划的制定上。
本次调研中，每年制定筹资计划的组织占比为54.29%，45.71%的组织未能连续制定筹资计划。这与去年的情况变化不大，但相对于2019年，制定计划的组织比例有所增加。
如果将组织比作一艘探索新大陆的航船，那么筹资计划就是指明方向的航海图，是推进工作、配置资源的重要参照。
超过四成的组织缺少连续的筹资计划，显示出部分社会组织筹资工作带有一定的盲目性，这有可能为组织带来不可预知的风险。
当被问及“在筹资过程中遇到的障碍主要有哪些？”，“筹款能力有待提升”，居于首位（54.29%）。“缺少专职人员”与“缺少外部资源”并列紧随其后（同为46.67%），选择“筹款方式创新不足”位列第四（30.48%）。
而在2019年与2020年的调研数据中，受访者主要将“筹资方式创新不足”、“缺少外部资源”、“缺少专职人员”视为筹资的主要障碍。
三年来数据的变化，显示出社会组织对于筹资工作的认识更加客观、真实，对于自身问题的洞察愈发理性、深入和全面。
筹资是社会组织的生命线，这方面的能力与成效，关系到组织与行业的可持续发展，也对每个行业从业者有着直接影响。
不过，筹资是实现公益目的的手段之一。如果片面追求筹资额，背离了回应社会问题，推动社会公平、进步的根本，组织就失去了存在的意义。
作为一个系统工程，筹资绝不是各种技术手段的叠加。缺乏长远的战略和稳健的体系，再精湛的技术，最终也会走向低水平重复，即所谓的“内卷”。
“筹款方式创新不足”、“缺少外部资源”、“缺少专职人员”都只是表象，其实质问题是由于专业能力不足引发的运营管理等多方面挑战，这已经成为制约组织发展的顽疾。
那么，社会组织筹资能力建设的主要痛点在哪里？调研结果表明，“缺乏经费”一直是社会组织的老大难问题。
调研数据显示，66.67%的受访组织将缺乏培训经费作为筹资能力建设的主要障碍，紧随其后的是，“缺乏持续地辅导”和“不知道哪里有专业的课程”。
纵观2019-2021年的数据，“缺乏培训经费”一直困扰着社会组织。有秘书长坦言：“我们有限的资金往往首先用于开展项目，而轮到筹资能力建设这种软性支出，往往就是心有余而力不足了。”
“与商业机构相比，NGO整体行业的基础建设投入相差甚远。”全球联合之路UnitedWayWorldwide中国首席代表袁家凯认为，“在募捐产品设计上，眼泪指数高的项目容易获得捐赠，但类似从业人员的培训，信息化系统的开发等合理支出，却很难获得捐赠人的垂青。基础建设投入不足严重正在影响NGO行业的健康发展。”
3
筹资能力建设方式冗待创新，社会组织需要专业团队持续辅导
数据显示，33.33%的社会组织在2020年参加了1次筹资培训，没有参加过的组织占比为29.52%。2019年参与过1次培训的组织占比为31.37%，没有参加过的组织占比为30.39%。
如果说2020年，主要受新冠疫情影响，人员流动和聚集的现象减少。那么2019年与2020年数据对比相差不到2%，就说明，新冠疫情不是影响筹资能力建设的主要因素，缺少资金投入与专业有效的内容才是症结所在。
据统计，2020年社会组织筹资能力建设以线上为主，占比为56.19%，参加公开课的组织占比33.33%，27.62%的组织选择了“团队内部分享”。
从培训效果来看，40.68%的组织认为线上培训效果很好，“对工作有一定帮助”，给予非常好评价的社会组织占比为6.78%。
另外，有44.07%的组织表示线上课程效果一般，“相关经验只适合特定的组织”，6.78%的组织认为“这对工作没有帮助”。
在线培训可以跨越区域和时间的限制，更加灵活、也便于控制成本。不过从内容到形式都需要有所创新。
2021年，社会组织对参加公开课、工作坊和聘请专家团队进行辅导表示了浓厚的兴趣。其中，60%的组织选择了参加公开课，愿意参加工作坊的组织占比为53.33%，希望聘请专家团队进行咨询的组织占比为35.24%。
有受访者表示，“很多时候，内容和时间都是碎片化的。偶尔听一次课，当时感觉挺好。但在实际工作中遇到困难时，还是容易沿着老路走”。
在预算有限的前提下，得到持续深入地专业支持，已经成为社会组织刚需。
构建筹资体系重要步骤
根据柯氏四级培训评估模式(KirkpatrickModel)，从“学会”到“做到”、再到“做好”，需要跨越巨大的鸿沟，这个过程需要有人不断地提供反馈与辅导。
而“培训+陪伴”的轻咨询，可以在控制成本的前提下，让社会组织与专业团队充分发挥各自优势。在工作中，以目标为锚点，通过系统化的知识输出与过程支持，将方法论、工具、经验与实践相结合，推动绩效提升。
这种边干边学的模式，有助于社会组织实现内外部协同，不断用实际成果来检验方法的有效性。最终，形成适合组织发展的筹资体系，助力组织高质量发展。
社会组织作为“第三部门”，投身公共服务生产，有效弥补了政府和市场供给的不足，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，具有不可替代的作用。
筹资贯穿社会组织的整个生命周期，而能力建设是一个“取势、明道、优术”的过程，作为组织的一项战略投资，推动人的发展与组织使命达成才是其价值所在。
本次调研，揭示了社会组织对于筹资能力认识的变化，折射出新的时期，对于开展系统化能力建设的迫切需求，并提供了提升筹资能力的参考路径。
在此，对支持和参与调研的组织与个人表示感谢。
公益和慈善，有什么区别？
被误解的公益与慈善
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扫盲帖：NGO、NPO、社会组织、社会企业等概念的中国语境解读
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非营利组织，不是非盈利组织
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