人脸识别技术进校园 教育部：加以限制、管理
原标题：校园拒绝摄像头最近，一些能够识别人脸的摄像头翻进国内学校的院墙，备受舆论指摘。不管学生是逃课，还是上课打瞌睡、玩手机都逃不过这个人脸识别系统的“法眼”。这双冷酷之眼唤起了许多人对曾经高中班主任无处不在的恐惧，更掀起了关于教育初衷的大讨论。
同一个世界，同一种担忧。近日，瑞典一所高中使用人脸识别系统记录学生的出勤，学校董事会被认为对学生个人信息的处理不符合欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）的规定。瑞典数据监管机构对当地一所高中开出一张金额为20万瑞典克朗（约合人民币14.7万元）的罚单。
而在美国纽约州北部的洛克波特市，当地一所学校本预计从今年9月开始使用人脸识别系统，用140万美元的国家补助金安装数十个监控摄像头，对潜在罪犯进行监测。这项计划也被美国教育部叫停。
事实上，人脸识别系统早在城市管理中就被广泛应用。警察用它们比对犯罪分子和失踪人员，交警用它们监控交叉路口，以捕捉超速和违反交规的汽车。去年，国内警方依靠人脸识别技术在张学友演唱会上抓捕约60名犯罪嫌疑人或在逃人员，还一度成为人们津津乐道的话题。
但自人脸识别技术诞生之日起，人们对这项技术的担忧从未停止。在每个公园、街道摄像头下甚至许多看不见的地方，你无法预知哪一刻你的表情会被无声狩猎，更不知这些数据存储时长、位置和使用用途，潜在安全风险难以评估。
今年5月，美国旧金山监事会以绝对多数的投票结果，决定禁止旧金山警方使用人脸识别软件来查找罪犯。高新科技公司众多的这座城市，成为美国第一个推出人脸识别禁令的城市。不久后，马萨诸塞州的萨默维尔市议会也通过了禁止在公共场所使用面部识别软件的法令。
当人脸识别技术进入校园，则变成一个更加严峻的问题。
安全本是人脸识别技术在校园应用的最初方向。在美国一些校园枪击事件频发的地方，人脸识别系统已经顺理成章地进入校园。
今年，位于美国底特律市的直布罗陀公立学校，专门斥巨资引入新型数字安保摄像机，可以让管理员和当地警察监控学校入口、走廊和其他区域，以防持枪分子潜入。这个学校的安全委员会负责人自豪地表示：“在采取措施让学生更安全时，我们从来没有遇到任何阻碍。”
该区学校向家长写信称，他们将监视重点放在“性犯罪者，被停学的学生，被停职或休假的员工等”，并承诺视频片段将保留60天，之后将从服务器中删除，“不会记录任何其他地区学生、工作人员或访客的行动”。
但这项承诺并没有让担忧者放心。在美国，任何年龄学生的生物识别数据均受《家庭教育权和隐私权法案》的约束，该法旨在保护学生教育记录的隐私。而洛克波特市区学校的这项应用，让纽约大学教育学院的教育顾问斯蒂芬妮・科伊尔感觉，“这正在向孩子们传递这样的信息，他们是不可预测的潜在罪犯”。她和其他人联合致函纽约州教育部，反对在学校使用这项技术。“学生应该把学校视为一个值得好好学习的地方，他们不应该担心他们的每一个举动都受到监控。”
而另一些反对者认为，洛克波特市区学校尚未发布关于引进的人脸识别系统准确性的任何数据。“当系统出错时，谁在被监控列表中并不重要。”一位法律隐私顾问说，“如果一个进入摄像头的人被错认成威胁者遭到误会，下一步补救措施是什么？”
当是否应该使用人脸识别系统维护校园安全尚在激烈辩论阶段时，用它来保证出勤率和提高听课效率则同引发更大的争议。
在瑞典数据监管机构认为，在日常环境中对学生进行摄像监控等行为侵犯了学生的隐私。因为学校统计学生出勤率完全可以通过其他方式完成，而这些方式都比人脸识别技术对学生权益的侵害要小得多。
更何况，人脸识别技术对情绪的识别尚处于研究阶段。宾夕法尼亚州立大学的一个研究小组进行研究发现，机器在识别人类情感时，人体可能比面部更具参考性。一位研究员表示，“我们发现根据肢体语言解释情绪很复杂，即使人类也存在许多不一致之处。”何况在目前机器有限的识别能力范围内，要做到对学生上课时的表情精确分析，仍为时尚早。
更重要的是，教育本就是一套教学相长的系统工程。人脸识别技术的滥用会让人人自危。
在中国学校使用人脸识别技术的消息曝出两天后，教育部科学技术司司长雷朝滋在接受记者采访时表示，“（对于人脸识别技术应用）我们要加以限制和管理。现在我们希望学校非常慎重地使用这些技术软件。”
其实，尽管人脸识别技术一进校园便成为抵制的对象，并不意味着人们因此因噎废食。使用其基本原则，应该是被监控者知情同意和最大程度的隐私保护。
近日，美国伊利诺斯州和德克萨斯州通过生物特征识别法，要求收集和使用人脸识别的公司和个体必须遵循一套基本的隐私协议。要求包括在收集前得到知情同意、规定数据保护义务和限制保留位置、禁止从生物特征数据中获利等。
在欧洲，据欧盟委员会的高级官员透露，他们正在计划一项关于人脸识别数据使用的立法，这将赋予所有欧洲居民明确的决定权，“知道人脸识别数据何时被使用”。一组欧洲隐私监管机构希望将面部识别数据重新分类为“生物识别数据”，这意味着收集数据时需要对方明确的同意以及其他更严格的隐私保护。
但这依然有很长的路要走。其实更令人害怕的是，在人脸识别技术无孔不入地延伸后，人类只会变成一台台监控摄像头下流水线上的冰冷机器，或者擅长使用肢体和表情掩饰情感的“戏精”。而在这背后，是人们关于让渡安全还是让渡隐私的矛盾。
早在两年前的一部科幻剧《黑镜》中，这种矛盾的结局已可窥见。一位焦虑的母亲时刻害怕孩子受到伤害，从小给孩子身体植入芯片，便可以通过iPad随时监视孩子的动态，还可以主动把孩子眼中任何涉及血腥、暴力和色情的内容都打上马赛克。在故事的最后，母亲的“含辛茹苦”最后只换来了女儿义无反顾的反抗和逃离。
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人脸识别技术推广受信息泄露困扰
在“风口”更在“刀尖”
人脸识别技术推广受信息泄露困扰
在“风口”，更在“刀尖”——最近一年，或许没有哪一项新技术比人脸识别更配得上“毁誉参半”这个词。
随着央视2021年“3·15”晚会曝光了多家门店利用摄像头获取人脸信息的案例，人脸识别技术再次被推上风口浪尖。是“利器”，还是“凶器”？《经济参考报》记者调查发现，作为前沿科技，人脸识别技术近年来被广泛应用于城市安防、支付转账等领域，呈现加速落地趋势。然而去年以来，国内外抵制人脸识别的现象愈发突出，由于信息泄露风险大、安全漏洞难消除等问题，人脸识别的落地应用正面临重重阻力。
人脸识别技术遭遇“全球抵制”
今年初，福州市仓山区某小区发出公告称，小区已全面启用人脸识别门禁，原有门禁卡将失效，业主需在一个名为“亲邻科技”的小程序上，录入个人人脸、身份证、姓名等信息，采用人脸识别后，业主可以实现“无接触”进出小区。
然而部分居民却对此提出异议，“最大担心是个人隐私泄露，人脸生物信息同时捆绑了身份证、家庭住址等，一旦商业公司保管不善，后果不堪设想。”这并非个例，据了解，今年以来，北京、江苏等地均出现业主联合抵制小区人脸识别门禁的现象。
记者梳理发现，近年来，人脸识别被广泛应用于小区门禁、支付转账、实名登记、解锁解密、公司考勤等场景，部分地区甚至连垃圾桶和厕纸供应机都需要使用人脸验证。企查查数据显示，目前我国共有超过1万家人脸识别相关企业，2019年新增企业2110家，同比增长36%。权威报告显示，中国是人脸识别设备最大的消费区域，预计2023年占全球比例将达到44.59%。
作为人工智能发展到一定阶段的产物，人脸识别不可谓“无用”。例如在安防领域，新技术可有效防范犯罪分子的身份欺诈，同时帮助寻找失踪儿童等；而在互联网领域，刷脸支付等为优化用户体验提供新的想象空间。
然而，一面攻城略地的同时，人脸识别也遭遇前所未有的阻力。去年，济南一名购房者为避免被人脸识别系统判定为“熟客”导致多花钱，甚至无奈戴上头盔看房——为防止人脸信息泄露，多地均已出现类似“墨镜遮面”“口罩挡脸”的场景。
针对人脸识别技术引发的不满，天津市于今年1月1日起规定，市场信用信息提供单位不得采集自然人的信仰、血型、疾病和病史、生物识别信息以及法律、行政法规规定禁止采集的其他个人信息。浙江、江苏、天津、北京等地均出台政策，限制人脸识别在物业管理、售楼处等领域的应用。
而在海外，抵制的声浪同样不小。美国已有多个州市颁布禁令，禁止执法部门、政府机构使用人脸识别和监控技术。去年初，欧盟还草拟了一项计划，未来3到5年内禁止在公共场所使用人脸识别技术。
新技术发展尚存三大隐忧
处在“风口”中的人脸识别技术，为何被频频推上“浪尖”？记者发现，与指纹识别等技术相比，人脸识别可实现无接触访问，在当前疫情防控背景下，更加安全高效，然而新技术当前遭遇的落地困境，一定程度上反映了技术发展仍存缺陷，难以打消公众疑虑。
滥用趋势明显，信息泄密风险大。近年来，人脸成为不少App和小程序过度索取的生物信息。以网游陪玩为例，用户想注册接单，就必须在App中录入人脸，而在一些高校和租房类App上，人脸信息已经成为注册的第一道门槛。
在线下，人脸识别被滥用的现象更为普遍。2019年，南都个人信息保护研究中心曾在北京多个商场调查发现，不少商场都装有人脸识别系统，并对顾客进行刷脸，跟踪记录消费轨迹，但没一家商场告知顾客并征得同意。
“许多企业并没有有效的安防措施，随意采集人脸信息很难保证数据安全。”中国电信福建公司高级工程师曹曦说，目前国内在人脸识别核心算法上拥有自主知识产权的企业极少，市场上人脸识别产品质量良莠不齐、安全防护技术不统一，因系统安全漏洞造成个人影像数据泄露的事件频有发生。
记者发现，一些小型商业公司甚至会将人脸信息以0.5元一份的价格主动出售。今年2月，公安部发布数据显示，去年全国公安机关共破获窃取、贩卖人脸数据案件22起，抓获犯罪嫌疑人60名。
“与此同时，不同于密码等信息，人脸属于个人生物信息，无法更改，一旦泄露将对个人的人身与财产安全造成极大的危害。”他说。
技术发展不成熟，安全漏洞难消除。记者发现，近年来，“攻破人脸识别技术”的案例屡有出现。去年，国内警方破获的两起盗用公民个人信息案中，犯罪嫌疑人均用“AI换脸技术”非法获取公民照片进行一定预处理，再通过“照片活化”软件生成动态视频，成功骗过人脸核验机制，从而实施犯罪。
“人脸识别技术发展尚未成熟，仍不足以防止伪造数据进行认证。不法分子容易利用人脸识别技术的某些安全漏洞，对身份识别系统发动攻击非法登入账户。”浙江大学网络空间安全学院院长任奎说。
技术专家分析，一方面，基于模板匹配、几何特征等传统算法的人脸识别技术，由于其特征提取方法由人工设计，导致其在识别上存在重大缺陷，另一方面，基于深度学习的人脸识别技术尚处于初级阶段，在环境复杂多变的现实应用中同样存在较大误判风险。
值得一提的是，目前金融、安防以及考勤门禁是人脸识别应用最广泛的领域，一旦发生误判系统被攻破，后果往往不堪设想。
新技术过早沦为“商业杀熟”工具。据报道，去年以来，已有多家售楼处承认安装了人脸识别系统，主要用于识别购房的消费者是否是首次看房、是由第三方中介还是售楼处销售首次完成接待等。根据类型的不同，房企提供不同的折扣力度，差价可达到几万元到几十万元不等——换而言之，消费者在不知情的情况下，已经受到了“价格歧视”。
“大数据杀熟”早已不是秘密。新用户粘性低，对价格敏感，相比之下，老用户认可度高，为了留住新客，互联网企业对老用户“开刀”的套路屡见不鲜。然而人脸识别的应用，不仅让信息获取更加高效，也将“杀熟”场景从线上延伸到线下，进一步损害消费者权益。
完善防伪技术加强人脸信息采集主体监管
毋庸置疑，随着技术变革和应用需求不断提升，人脸识别的应用将有广阔空间，但其所遭遇的困境，也一定程度反映新技术尚有很长的路要走。
一是以技术突破为驱动，提升防伪技术。曹曦认为，当前人脸识别技术尚存安全漏洞，应从硬件、软件两方面出发，进行技术攻关。硬件方面重点研发高精度光学镜头、半导体成像器件等产品，为人脸识别技术落地提供坚实的硬件支撑。软件方面，重点研究深度学习网络框架等，提高防伪技术。
二是加强对人脸信息采集主体的监管。“对于一些高信任的服务提供商，在技术到达一定程度之后，是完全可以应用人脸识别技术的，例如政府单位；但是对于一些低信任度的服务提供商，应当要求他们在提供人脸识别服务的同时，应当提供其他的认证方式，例如密码认证。”任奎建议。
两会期间，全国政协委员马进接受采访时曾建议，应明确人脸采集使用场景并颁发采集许可证。相关部门应出台人脸采集使用场景的限制性规定，并根据该规定就特定场所人脸采集的必要性、合理性以及场所所属企业的技术能力与管理能力进行评估，对符合条件的企业与场所颁发许可证。取得许可证后，企业方可在规定的场景下进行人脸采集。
三是完善人脸识别应用相关法律法规。福建重宇合众律师事务所首席合伙人涂崇禹律师建议，应在现有一般性法律规定的基础上尽快建立健全和完善细化自然人生物识别信息采集、使用、保管及相关设备设计、生产、销售制度规范，探索建立规范采集流程、保障被采集对象知情权和消费者合理选择权的市场准入与监督机制，适当限制人脸识别技术具体应用场景、采集深度与数据合理保存期，推进人脸数据相关立法，逐步确立个人信息（共同）控制权、删除权等信息基本权利。（记者吴剑锋）
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