商务部：引导外资投向集成电路、人工智能、先进材料
本文由半导体产业纵横综合整理
今天，商务部印发《“十四五”利用外资发展规划》，规划中提出引导外商投资投向集成电路、数字经济、新材料、生物医药、高端装备、研发、现代物流等13产业，推动高端高新产业外商投资集聚发展。
鼓励外商投资企业利润再投资，支持外商投资企业通过境内再投资进一步完善产业链布局，投资人工智能、先进材料、集成电路、生物医药等高端高新产业重点环节。
《十四五”利用外资发展规划》中提到的关于集成电路的内容包括：
强化开放平台功能
高水平建设各类开放平台，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
推动自贸试验区高质量发展。完善自贸试验区布局，赋予更大改革自主权，充分发挥先行先试作用，在外商投资促进、保护、管理等方面形成更多可复制推广的制度创新成果。加大自贸试验区开放压力测试力度，在服务业等领域放宽外商投资准入限制。引导外商投资投向集成电路、数字经济、新材料、生物医药、高端装备、研发、现代物流等13产业，推动高端高新产业外商投资集聚发展。加强离岸贸易业务创新，拓展外商投资企业发展空间。探索资源要素配置新机制，推动资本、数据、人才、技术等要素流动便利，提升要素集聚能力，为外商投资企业高质量发展提供支持。
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2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区正式成立，涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区七个区域，其中张江高科技片区是上海贯彻落实创新型国家战略的核心基地。这里将推动上海自贸试验区建设与张江国家自主创新示范区建设深度联动,提升张江园区创新力，重点在国家科学中心、发展“四新”经济、科技创新公共服务平台、科技金融、人才高地和综合环境优化等重点领域开展探索创新。
上海集聚了中芯国际、华虹宏力、华力微电子、华大半导体、紫光展锐、盛美半导体等多家龙头企业，《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集成电路产业专项规划（2021-2025）》提出打造具有全球影响力的“东方芯港”。以自主创新、规模发展为重点，着力解决核心装备、关键材料等技术瓶颈问题。
截至2020年，上海人工智能重点企业1149家，全年规上产业规模达到2246亿元，实现50%左右逆势增长。浦东张江人工智能岛已集聚IBM、百度、同济大学等19家创新主体，徐汇西岸国际人工智能中心正式启用，微软亚洲研究院、华为、依图等领军AI企业入驻。2020年《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区集聚发展人工智能产业若干政策》提出十大支持举措，加快人工智能发展。
中国（北京）自由贸易试验区，2020年9月，中国（北京）自由贸易试验区成立，其中包括科技创新片区和高端产业片区，工业总产值占全市的22%。2021年8月《北京市“新智造100”工程实施方案（2021-2025年）》提出，推动制造业智能化转型升级，提升智能制造供给能力以及打造智能制造万亿级产业集群。到2025年，基本实现规模以上企业智能化转型升级全覆盖，全市智能制造产业集群规模突破1万亿元。建设新一代信息技术产业、高端汽车和新能源智能汽车产业、生物技术和大健康产业、机器人和智能制造产业，打造世界级先进制造业集群。
2014年12月，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区，2021年9月22日，广东省人民政府办公厅印发中国(广东)自由贸易试验区发展“十四五”规划。规划明确，到2025年，广东自贸试验区形成与高水平开放、高质量发展相匹配的“关、汇、税、融”制度体系，实现货物、资金、人员等资源要素更加自由便利流动，成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地。形成投资、贸易、资金、运输、人员从业自由，信息快捷联通的粤港澳大湾区融合发展区；建成具有国际影响力的新型国际贸易中心、大湾区高品质消费新中心、国际航运枢纽和我国金融开放创新试验示范窗口，打造高水平对外开放门户枢纽。
2021年，粤港澳大湾区有6个产业集群入选工信部25个先进制造业集群。新一代信息通信集群——深圳，是工信部最早试点的三个集群之一。深圳先进技术研究院推进6项产业核心技术的开发与推广，联合行业龙头在集成电路、5G、新型显示、AI等行业打造了4个产业创新生态。自2019年以来形成项目70多项，与企业共建联合实验室近30个，合同额超亿元。
智能移动终端集群——东莞，东莞在智能移动终端产业中占据重要的地位，2019年东莞智能手机出货量超过全球出货量的四分之一。东莞汇聚华为、OPPO、vivo三大手机厂商，华贝电子、航天电子等大型整机代工企业，生益电子、蓝思科技、长盈精密等配套企业，形成完整的智能手机产业链。
中国（天津）自由贸易试验区是经国务院批准设立的中国北方第一个自贸试验区，其发展目标是用两到三年时间，推动自贸试验区政策向中国（天津）自由贸易试验区滨海高新区联动创新区延伸复制，实施一批协同创新项目，支持开展自主改革，努力在科技制度创新、新动能引育、功能开发等方面形成若干高水平创新成果，加快建设“中国信创谷”、京津冀“细胞谷”和滨海科技城，打造世界一流产业创新中心核心引领区，成为现代产业集聚、要素高效流动、营商环境优良、示范带动作用突出的高质量联动创新区。
中国（安徽）自由贸易试验区，2021年10月15日，省政府新闻办召开安徽自贸试验区建设一周年新闻发布会一年来，安徽自贸试验区推出一批科创成果转化新模式，在全国率先开展产业化经费股权投资改革，落地首个知识产权证券化试点，挂牌国际科技合作基地14家、认定高新技术企业近1300家。6项国家外汇政策试点以及多项跨境金融政策率先在自贸区落地，推出“自贸贷”和科技云贷等金融产品，金融服务实体经济水平进一步提升。
中国（福建）自由贸易试验区，坚持扩大开放与深化改革相结合、功能培育与制度创新相结合，加快政府职能转变，建立与国际投资贸易规则相适应的新体制。创新两岸合作机制，推动货物、服务、资金、人员等各类要素自由流动，增强闽台经济关联度。加快形成更高水平的对外开放新格局，拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区交流合作的深度和广度。经过三至五年改革探索，力争建成投资贸易便利、金融创新功能突出、服务体系健全、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易园区。
中国（辽宁）自由贸易试验区，2021年10月15日，辽宁自贸试验区大连片区产业创新特区首批项目集中开工，总投资达3.85亿元，涵盖生产、生活、消费领域。
今年8月，大连片区《产业创新特区建设方案》正式发布并实施。15项重磅政策重点培育创新创业型企业，促进科技成果产业化，提高创新链整体效能。截至目前，已有新能源、生命健康、数字信息、先进装备制造产业等30多个重点项目签约，总投资额近200亿元。
中国（浙江）自由贸易试验区，杭州片区建设方案提出要着力打造全国领先的新一代人工智能创新发展试验区、国家金融科技创新发展试验区和全球一流的跨境电商示范中心，建设数字经济高质量发展示范区。钱塘区块范围内拥有全市唯一的综合保税区和大创小镇、东部湾总部基地，跨境电商、数字经济、智能制造发达，理应走在全市、全省乃至全国自由贸易试验区的前列。
中国（河南）自由贸易试验区，辖区有开封经济技术开发区、中国（河南）自由贸易试验区开封片区、开封综合保税区、开封汴西产业集聚区等四大开放平台；汽车及零部件产业、现代物流产业、高端装备制造产业、战略性新兴产业、食品及农副产品深加工产业、都市生态旅游产业等六大主导产业。随着郑州与开封交通同城、电信同城、产业同城、教育同城、医疗同城、生态同城、人才同城、金融同城的持续推进，目前城乡一体化示范区已经成为中原城市群具活力、具发展潜力的地区之一。
中国（湖北）自由贸易试验区，中国（湖北）自由贸易试验区研究院成立于2020年7月，是中南财经政法大学与中国（湖北）自由贸易试验区工作办公室共建的省级智库。研究院聚焦湖北自贸试验区创新发展的难点和痛点，在产业创新、制度创新、营商环境、投资自由化、贸易便利化、金融开放创新、法治创新等领域开展前沿理论和政策研究，为湖北自贸试验区发展提供决策咨询，目前已成为服务新时代开放型经济建设和中部开放新高地建设的重要智库平台。
中国（重庆）自由贸易试验区，重庆十四五规划提出，“十四五”期间，重庆将充分发挥中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区、两江新区、西部（重庆）科学城等战略平台的先行先试优势，用好国家赋予的更大改革自主权，加大改革创新力度，推动高端产业集聚，打造全市对外开放的制高点。以制度创新为核心，不断提高自贸试验区发展水平，把自贸试验区建设成为新时代改革开放的新高地。四川共建川渝自贸试验区协同开放示范区。
中国（四川）自由贸易试验区，成都天府新区片区重点发展现代服务业、高端制造业、高新技术、临空经济、口岸服务等产业，建设国家重要的现代高端产业集聚区、创新驱动发展引领区、开放型金融产业创新高地、商贸物流中心和国际性航空枢纽，打造西部地区门户城市开放高地。青白江铁路港片区，重点发展国际商品集散转运、分拨展示、保税物流仓储、国际货代、整车进口、特色金融等口岸服务业和信息服务、科技服务、会展服务等现代服务业，打造内陆地区联通丝绸之路经济带的西向国际贸易大通道重要支点。
中国（陕西）自由贸易试验区，“十四五”规划中指出，提高数据创新能力。发挥高校、重点科研院所、实验室和龙头平台企业科学研究的源头作用，以人工智能、云计算、大数据、物联网、网络数据安全、集成电路等领域为重点，实施重大基础研究和科技攻关专项，加快突破一批核心关键技术，形成一批重大原始创新成果。提升重点领域数据应用能力。支持和鼓励网络和数字独角兽公司投资区块链、人工智能等数字技术在农业供应链、智能制造、网联汽车、生物医药中应用的实验和示范。积极推进物联网在生产过程中的应用，推动生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。支持先进制造智能服务云平台、协同开发与云制造、农业数谷等示范应用。加大公益性数字平台和数字市场的投资和建设。
中国（海南）自由贸易试验区，发挥海南岛全岛试点的整体优势，紧紧围绕建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区，实行更加积极主动的开放战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，把海南打造成为我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。
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