中共河南省委高校工委 河南省教育厅关于推进大中小学思政课一体化建设的实施意见
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育局，各高等学校、省属中等职业学校、厅直属学校：
为深入学习习近平总书记关于教育的重要论述，特别是在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》（中办发﹝2019﹞47号）和教育部、中组部、中宣部、财政部、人力资源社会保障部《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》（教师函﹝2019﹞8号）、中宣部、教育部《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》（教材﹝2019﹞6号），坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，充分发挥思想政治理论课（以下简称思政课）在落实立德树人根本任务中的关键课程作用，加强对不同学段不同类型思政课建设分类指导，推动学校思政课高质量发展，现就加快推进我省大中小学思政课一体化建设提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务，统筹推进大中小学思政课一体化建设，全面提高思政课质量和水平，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，不忘立德树人初心，牢记为党育人、为国育才使命，努力培养担当民族复兴大任的时代新人。
二、基本原则
坚持遵循教育规律、思想政治工作规律、学生思想政治素质形成与发展规律，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进学生头脑。
坚持思政课在课程体系中的政治引领和价值引领作用，统筹推进大中小学思政课一体化建设，推动各类课程与思政课程同向同行、形成协同效应。
坚持“全程贯穿”与“学段差异”相结合，做到育人主题一以贯之、教育内容纵向衔接，循序渐进、螺旋上升，使大中小各个学段知识相互联系和贯通，使学生知识结构随着年龄的增长而逐渐完善。
三、重点内容
1.更新教育理念。坚持“五育并举”，突出育人功能和价值塑造，注重全员、全程、全方位育人。增强整体化、系统化、一体化的教育意识，根据不同阶段学生的不同需求，综合考量不同的家庭、社会成长环境，全面树立践行“大思政”的教育理念，结合大中小学各学段思政课教学目标、课程设置、教学大纲、教材体系和教学内容等要素，统筹建立横向贯通、纵向衔接的大中小学思政课程，实现思政教育和学生发展同频共振。用全面的、联系的、发展的观点看待学生成长，教育引导学生运用马克思主义的立场观点方法分析问题、认识社会、直面人生，增强学生抵御各种错误观点和思潮的能力，立德成人、立志成才，将个人的理想追求融入中国特色社会主义伟大事业之中，融入实现中国梦的伟大实践之中。
2.建强师资队伍。明确配备要求，足额配备大中小学思政课教师，严格核定聘任条件，严把入口关。要适度扩大高校马克思主义类专业招生规模，培养更多合格的专业人才，加大中小学思政课教师队伍源头储备。完善编制保障，核定或调整大中小学教职工编制时，要充分考虑思政课特点及教师队伍建设实际，建立健全专职和兼职相结合的配置机制。建立大中小学思政课教师轮训制度，加强新入职思政课教师岗前培训；依托各级党校（行政学院）、干部培训学院、思政课教师研修基地等，每3年对大中小学思政课教师至少进行一次不少于5日（40学时）的集中脱产培训，并纳入在职培训记录。完善思政课教师职称评聘标准和办法，各高校要在专业技术职务（职称）评聘工作中，严格落实单列计划、单设标准、单独评审，切实保证思政课教师高级专业技术职务（职称）岗位比例不低学校平均水平。构建符合思政课一体化要求的教学反馈与调整机制，助推思政课教师精准把握学生的思想动态，时刻关注学科前沿和政策动态，不断补充新知识、了解新情况、吸收新经验，及时调整教学进程和内容，实现思政课教材体系向教学体系、知识体系向价值体系的有机转化。在模范教师、教学名师、各级教学成果奖等评选推选活动中向思政课教师倾斜，表彰一批可信可敬可靠、乐为敢为有为的优秀思政课教师，激发广大教师认真讲好思政课的积极性、主动性、创造性，提升思政课教师的素质能力和教学水平。进一步健全完善思政课教师退出制度。
3.开展交流研讨。马克思主义学院是推进大中小思政课一体化建设的领头雁，要充分利用高校丰富的教研资源，主动对接中小学校，充分发挥辐射带动作用。建设跨学段跨学科的片区交流机制和集体研修备课机制，针对教材重点内容和难点问题，跨课程、跨学段组织大中小学思政课教师围绕同一主题，开展专题研修、集体备课、同上一堂课、示范教学展示等活动，打通各学段之间的教学壁垒；适时发布教学指南、教法建议等，就各学段思政课讲什么、怎么讲、讲多深等问题提出指导性意见，达到全员培训的目的。建立大中小学思政课教师“手拉手”备课机制，发挥思政课建设强校和高水平思政课专家示范带动作用，共同探讨思政课一体化教学规律，打造一批思政课一体化创新课堂，形成质量较高且具有河南特色的大中小学思政精品示范课例，定期开展优秀课例展示活动，推动优质教学资源共享。组织大中小学思政课教师常态化大练兵、大比武、大展示活动，以赛代训，以赛促建，充分展示大中小学思政课一体化建设成果。
4.建立评价体系。认真落实《深化新时代教育评价改革总体方案》，在专家选聘、职称评审、岗位占比、课题申报、科研成果、实际成效、典型示范、激励举措等方面注重探索建立科学合理的思政课考核评价体系，将客观量化评价与主观效度检验结合起来，综合采用结果评价、过程评价、动态评价等方式，以科学评价提升教学效果。明确与思政课教师教学科研特点相匹配的评价标准，在严把政治关、师德关、业务关的基础上，进一步提高评价中教学实效和教学研究权重，开展思政课特色项目、特色课堂、特色备课组、特色教研组、特色学校、一校一品等系列特色评估活动，为拓展思政课教师发展空间提供多种渠道和有效保障。通过构建科学合理的思政课教师评价体制机制，加大思政课教师激励力度，评先进、树典型，鼓励教师重品位、创特色，激发他们从事思政课教学的积极性、主动性和创造性，为思政课教师成长注入动力、活力。各地各级教育部门要将思政课一体化建设工作推进情况和实际成效作为各级各类学校教学质量评估的重要内容。各学校要将思政课学习实践情况纳入学生综合素质评价体系，探索记入个人档案，作为学生评奖评优重要标准，作为加入中国少年先锋队、中国共产主义青年团、中国共产党的重要参考。
四、保障措施
1.加强组织领导。各级教育行政部门要把思政课一体化建设纳入教育发展规划，作为学校党建和意识形态工作的重要内容，把思政课一体化建设情况纳入学校党建工作考核、办学质量考核指标体系；学校党组织负责人是学校思政课一体化建设的第一责任人，要加强对学校思政课的统一领导，落实党组织书记、校长带头抓思政课机制。
2.设立指导机构。成立河南省大中小学思政课一体化建设指导委员会，统筹大中小学思政课一体化建设的领导、指导、咨询、督查、评估等工作，协调、指导和推动各地教育部门和学校贯彻落实党中央关于大中小学思政课一体化建设的有关决策部署及工作要求，打破思政课条块分割、学段分割的壁垒，强化总体统筹和分类指导。
3.强化区域协作。依托办学条件和成效较好的马克思主义学院，成立区域大中小学思政课一体化工作联盟，定期组织思政课教师开展交互授课、交流研讨、专题论坛、听课评课等活动，搭建交流平台，发挥区域协同作用，推动开展大中小思政课一体化的研究、宣传、指导工作。鼓励和支持中小学与有条件的马克思主义学院跨学段签约共建，充分挖掘资源，联合开展教学研究。
4.强化督导检查。各级教育督导部门要将大中小学思政课一体化建设情况纳入对学校督导的重要内容，对大中小学思政课教师队伍配备、培养培训，以及学校落实思政课规定课程课时要求，开展思政课一体化建设相关工作落实情况进行督导检查；各市地、济源示范区、直管县（市）教育行政部门要成立本地领导机构，明确一体化建设专责部门，统筹考虑，协同区域联盟，做好本地一体化建设工作。
5.促进社会参与。要注重发挥各级党校、干部培训学院、思政课教师研修基地等应发挥自身优势，为中小学思政课教师开发有针对性的教育培训项目。积极协调当地爱国主义教育基地、博物馆等为大中小学思政课教师实践教育提供便利。充分调动社会力量参与思政课教师队伍建设的积极性，拓展教师发展平台和资源。
附件：大中小学思政课一体化区域联盟建设牵头单位及片区名单（13个片区）
片区牵头高校覆盖区域郑州片区郑州大学郑州市、漯河市、巩义市开封片区河南大学开封市、兰考县新乡片区河南师范大学新乡市、鹤壁市、长垣县焦作片区焦作师专焦作市信阳片区信阳师范学院信阳市、固始县南阳片区南阳师范学院南阳市、邓州市安阳片区安阳师范学院安阳市、濮阳市、滑县洛阳片区洛阳师范学院洛阳市、三门峡市、济源市商丘片区商丘师范学院商丘市、永城市周口片区周口师范学院周口市、鹿邑县许昌片区许昌学院许昌市驻马店片区黄淮学院驻马店市、新蔡县平顶山片区平顶山学院平顶山市、汝州市中共河南省委高校工委河南省教育厅
2021年11月19日
广东省教育厅关于省政协十二届三次会议第20230579号提案答复的函
粤教案函〔2020〕263号
A类
广东省教育厅关于省政协十二届三次会议
第20200579号提案答复的函
江智涛委员：
您提出的《关于大力推进我省中小学人工智能和编程教育的提案》收悉。经综合省工业和信息化厅、省财政厅的意见，现就办理有关情况答复如下。
随着科技飞速发展，全球正由信息化时代向智能化时代大跨步式前进。人工智能和编程教育作为当下时代焦点，其发展水平、相关人才数量与质量将极大地影响我国未来发展。把握时代机遇，大力推进人工智能和编程教育的发展，抢占未来人才高地具有战略意义。在此背景下，我省高度重视并积极推进人工智能和编程教育发展，主要举措如下。
一、加强顶层设计，积极推进人工智能和编程教育发展
制定《广东省加快发展新一代人工智能产业实施方案（2018—2020年）》，提出围绕教育领域大力发展智能教学机器人等公共服务类智能产品，支持省有关部门、各地政府，围绕智
能教育等重点领域，建设一批人工智能重点应用示范项目。《广东省教育发展“十三五”规划（2016—2020年）》明确提出要“积极探索基于云计算、物联网、传感器、3D打印等新技术和大数据系统的智能学习环境建设，建成处处能学、时时可学的信息化应用基础环境”。《广东省教育信息化发展“十三五”规划》中强调要“推动数字校园向智慧校园升级，支持有条件的地区和学校，积极探索基于云计算、大数据、物联网、AR、VR和3D打印等的职能学习环境建设”。2019年省教育厅出台《关于普通高中体育与健康等科目学业水平考试工作的指导意见》，将学业水平考试新增信息技术、通用技术等科目，编程教学内容纳入广东省考试范围。《关于广东省普通高中2018级、2019级学生课程开设的通知》中规定，信息技术基础为必修模块，为2学分。除此以外，还要从“算法与程序设计”“多媒体技术应用”“网络技术应用”“数据管理应用”“人工智能初步”5个选修模块中获得余下的2个必修学分。此外，省财政不断优化支出结构，2016—2019年安排教育信息化建设资金达6.22亿元。
二、开发人工智能、编程教育的教材，加强教师专业能力培训
我省很早就在人工智能教育上开展积极探索，2004年正式出版经教育部初审通过的高中信息技术教材《人工智能初步》。2019年1月教育部《中小学人工智能教育》项目发布会中确定广州，深圳为教育部第一批人工智能教育试点落地城市，在3至8年级广泛开展人工智能教育。目前，两地教育局已开展人工智能教育实验区、校的建设，配置了优质师资队伍，编写了人工智能教材，并且提供了优秀课例和教学设计。同时，我省加大力度组织教师培训、研发校本教材。在教材开发方面，省教育研究院组织编写队伍编写的粤教版高中信息技术选择性必修模块4《人工智能初步》教材已经教育部审定通过，配套的活动册、光盘等资源已正式发行。在加强教师培训方面，我省组织“省级培训高端示范项目——广东省中小学编程教育”种子教师专项培训、“人工智能技术+教育”种子教师培训等多项针对人工智能和编程教育领域的专项培训。除省级培训项目以外，广州、深圳等地也同步开展人工智能专题培训，开设“人工智能编程入门与实践”“人工智能编程入门与实践”“VR编程入门与实践”等系列课程。广州市计划到2022年实现人工智能教育覆盖全市学校。
三、开展STEM教育研究，切实推进人工智能教育、编程教育的发展
人工智能、编程教育是STEM教育的重要组成部分，我省通过深入开展STEM教育教学研究，大力发展人工智能教育、编程教育。2018年，省教育研究院成为中国教科院STEM教育协同创新中心，同时与香港教育局初步达成合作意向共同牵头成立粤港澳大湾区STEM教育联盟。同年，召开全省首届STEM教育研讨会，400多名专家、学者、教师出席研讨会，交流分享STEM教育课程建设成果，对STEM教育未来的发展进行深入讨论。2019年，举办“同一堂课·走进STEM项目式学习”暨STEM教育课程交流研讨活动，就STEM教育理论研究与实践探索等方面进行深入地交流，并开展“STEM教育与信息技术深度融合”专题网络教研活动，省内300多名教师代表与众多专家学者出席活动现场。全国近60万人在线上观看此次活动网上同步直播。
四、依托活动促进交流与创新，推进我省人工智能、编程教育蓬勃发展
自2011年以来，每年组织开展广东省全民科学素质行动科普科技活动成果展示交流活动，以每届广东省青少年科技创新大赛活动为抓手，广泛组织各地学生开展包含编程、发明创造、3D设计等在内的各种形式的科技创新活动。截至2019年，我省已连续十六年举办包括实体机器人与虚拟机器人在内的全省中小学电脑智能机器人竞赛活动，活动规模逐年扩大。以2018年的第18届广东省青少年机器人竞赛为例，全省19个地市362支队伍1300多名师生参加比赛。
下一步，我们将着重做好以下工作：一是建立省内长效帮扶机制，促进珠三角与粤东西北各地开展关于人工智能和编程教育的主题交流。依托互联网搭建高效的交流平台，将优质教育资源和先进的实践经验在全省范围内进行分享。同时，加强同北京、上海、江苏、重庆、浙江等地在相关领域的交流与合作。二是充分发挥粤港澳大湾区的区域优势，深化与香港、澳门地区的交流合作。通过扩大我省各类人工智能和编程相关的活动规模，邀请香港、澳门地区共同参与、协同培养一批人工智能和编程教育的示范基地、示范学校等方式，实现教育资源的共享、共建、共创。三是坚持教研引领，立足我省实际，因地制宜，推动我省特色中小学人工智能、编程教育课程体系建设与科研成果应用转化。四是提升教师信息化素养。不断深入研究人工智能和编程教育相关理论和成果，开发与之对应的配套教育资源，并有针对性地借助网络平台在全省范围内开展定期的培训、分享、交流研讨活动，促进教师信息化素养全面提升。
专此答复，感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵意见和建议。
2020年6月2日
（联系人及电话：牟博宸，020-83525417）
公开方式：主动公开
抄送：省政府办公厅、省政协提案委员会、省工业和信息化厅、省财政厅。
河南省教育厅等七部门印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》的通知
各省辖市、济源示范区党(工)委组织部、宣传部，各省辖市人民政府、济源示范区管委会教育局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、文化广电和旅游局，各高等学校，各省属中等职业学校，各厅直属学校：
为深入贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国、全省教育大会精神，加强和改进新时代师德师风建设，倡导全社会尊师重教，根据教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》精神，结合我省实际，省教育厅等七部门研究制定了《关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻落实。
中共河南省委组织部中共河南省委宣传部河南省教育厅
河南省发展和改革委员会河南省财政厅河南省人力资源和社会保障厅
河南省文化和旅游厅
2022年1月19日
河南省教育厅等七部门关于加强和改进新时代师德师风建设的实施意见
为全面贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，进一步提升教师队伍思想政治素质和职业道德水平，在全社会倡导尊师重教社会风尚，现就加强和改进新时代师德师风建设提出如下实施意见。
一、站位发展全局，把握新时代师德师风建设总体要求
1.明确指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程，严格制度规定，强化日常教育督导，加大教师权益保护力度，倡导全社会尊师重教。
2.设定工作目标。适应新时代要求，持续改进和创新师德师风建设工作。力争到2025年，基本建立起完备的师德师风建设制度体系和有效的师德师风建设长效机制。教师思想政治素质和职业道德水平全面提升，教师敬业立学、崇德尚美呈现新风貌。教师权益保障体系基本建立，教师安心、热心、舒心、静心从教的良好环境基本形成，师道尊严进一步提振，尊师重教蔚然成风。
二、坚定政治方向，着力提升教师思想政治素质
3.坚定理想信念。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，加强教师理想信念教育，引导教师树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，带头践行社会主义核心价值观。创新工作方式方法，用好省域内红色教育资源，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神。统筹党校（行政学院）资源，定期开展教师思想政治轮训，增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。开展教师参与的社会实践活动，在活动体验中激发教师的家国情怀、乡土情感、使命意识与责任担当，厚植教师教育报国、教育为民的崇高精神。引导教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观、教育观，打牢为党育人、为国育才的思想根基。
4.坚持党建引领。要始终将思想政治建设摆在教师队伍建设首要位置，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实好“三会一课”制度和主题党日活动。充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用，将教师党支部打造成涵养师德师风的重要平台，健全把骨干教师培养成党员、把党员教师培养成教学科研管理骨干的“双培养”机制，使党员教师成为践行高尚师德的中坚力量。涉及教师利益的重要事项、重点工作，应征求教师党支部意见。
三、加强师德教育，全面提升教师职业道德素养
5.规范师德教育培训。推进师德师风教育常态化和制度化，把师德师风教育摆在教师培养培训工作的首位。进一步落实教师入职宣誓和师德承诺制度，注重教师师德师风自主学习和自我反思，持续建设更新“师德教育专家库”，定期开展大中小学、幼儿园师德师风专题培训，将师德师风教育贯穿师范生培养及教师生涯全过程。在教师培养培训中开设教师法治和纪律专题教育课程，提高全体教师的法治素养、规则意识。建立师德资源库，推进师德师风教育形式的现代化、多样化。
6.强化师德模范宣传。高度重视师德模范的引领作用，通过开展多层次优秀教师事迹宣传，形成校校有典型、榜样在身边、人人争当师德模范的良好氛围。坚持开展师德主题教育系列活动和“出彩河南人”最美教师、教育世家宣传推介等师德模范选树宣传活动，积极参与“中国好老师”公益行动计划，持续深入挖掘优秀师德典型。组织引导广大教师学习我省李芳、张玉滚等优秀教师群体师德先进事迹，努力提高自身师德素养。
7.创建师德教育基地。积极探索师德建设特点和规律，搭建师德教育交流平台，不断提升师德建设科学化水平。依托全省优质教师教育资源，统筹全省范围优秀传统文化资源，遴选、培育、创建一批具有特色性、示范性、引领性的师德师风建设基地、师德师风涵养基地，使其成为教师研修、师德教育和教师文化体验的特色载体。支持有条件的高校、市县建设师德主题教育馆，展示宣传中原师道文化及师德建设成果，形成具有地方特色、文化传承和联动效应的区域师德教育资源群。
8.抓好师德警示教育。建立师德失范曝光平台，健全师德违规通报制度，定期开展师德师风负面典型警示教育，使教师从师德失范案例中汲取教训，引导广大教师时刻做到自重、自省、自警、自励，坚守师德底线。鼓励和引导教师对照新时代教师职业行为十项准则正面规范和负面清单，加强自我反思，规范职业言行。及时通报师德违规问题及处理结果，组织广大教师讨论剖析原因、对照查摆自省，引导广大教师以案为鉴、以案明纪。
四、倡导师道尊严，不断增强教师幸福感成就感荣誉感
9.健全师德激励机制。加大教师表彰力度，按照国家和我省有关规定开展师德标兵、师德先进个人表彰和优秀教师评选。深化乡村教师荣誉制度，在全社会营造关心支持乡村教师的浓厚氛围。强化新闻媒体对表彰活动及优秀教师事迹的宣传报道，充分发挥典型引领示范和辐射带动作用。加强对师德荣誉获得者的后续支持服务，对河南省教育系统师德标兵、河南最美教师等开通职称“绿色”通道，符合申报条件的可不受岗位结构比例限制，申报中小学教师副高级职称。
10.提升教师职业荣誉。关注教师发展诉求和价值愿望，突出教师在教育教学中的主体地位，努力提升教师的政治地位、社会地位、职业地位。制定教育改革发展和教师队伍建设重大决策、重要文件充分听取教师代表意见，增强教师的责任感、使命感，不断激发教师内生动力。建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。减轻教师与教育教学无关的额外工作负担，确保教师潜心教书、精心育人。落实《中小学教育惩戒规则（试行）》，支持教师教育管理学生的合法职权，保障教师对学生的正当惩戒权。
11.维护教师合法权益。教师尊严不可侵害，对无过错但客观上发生学生意外伤害的，教师依法不承担责任。对发生学生、家长及其亲属等因为教师履职行为而对教师进行侮辱、谩骂、肢体侵害，或者通过网络对教师进行诽谤、恶意炒作等行为，要高度重视，从严处理，构成违法犯罪的，依法追究相应责任。学校及教育部门应为教师维护合法权益提供必要的法律等方面支持。
12.厚植校园师道文化。强化尊师教育，推进尊师文化进教材、进课堂、进校园，通过尊师第一课、9月尊师主题月等形式，将尊师重教观念渗透进学生的价值体系。有条件的地方和学校可结合实际统筹有关资源，因地制宜安排一线教师特别是长期从教教师进行疗休养，重点向符合条件的班主任和乡村教师倾斜。组织教师中的“时代楷模”、道德模范、全国教书育人楷模、师德标兵、最美教师等开展师德宣讲，提升师德典范的社会影响力，把优秀教师的事迹推广至全社会，使社会各界更深入了解教师工作的光荣与崇高。
13.营造尊师重教氛围。利用线上线下宣传形式，通过电视、广播、报纸、网站及“两微一端”等新媒体形式，大力宣传我省新时代广大教师阳光美丽、爱岗敬业、甘于奉献、锐意改革新形象。鼓励支持展现新时代教师风貌的优秀影视文学作品、戏剧作品创作，让社会各界广泛了解教师工作的特殊地位作用。鼓励支持医院、机场、车站等行业企业在向社会公众提供服务时开辟“教师窗口”，给予优先礼遇。鼓励图书馆、博物馆、科技馆、体育场馆、历史文化古迹和革命纪念馆（地）、旅游景点等文化场所以及医疗、交通等社会机构面向教师提供具体的优惠政策。做好教师荣休工作，礼敬退休教师，弘扬尊师风尚。
五、严格师德管理，规范促进师德师风建设
14.严格教师入职审查。规范教师资格申请认定，把思想政治素质和职业道德修养作为引进教师考察的首要内容，坚决避免教师招聘引进中的唯分数、唯文凭、唯职称、唯论文、唯帽子等倾向。鼓励有条件的地方和学校结合实际探索开展拟聘人员心理健康测评。严格规范教师聘用，将思想政治和师德要求纳入教师聘用合同。加强试用期考察，全面评价聘用人员的思想政治和师德表现，对不合格人员取消聘用，及时解除聘用合同。建立并共享有关失德违法信息库，健全教师入职查询制度和有关违法犯罪人员从教限制制度。
15.完善师德评价体系。完善师德师风考核指标体系，将师德师风建设纳入年度考核，加大教师思想政治表现和职业道德水平在日常和年度考核中的比重。建立学校、学生、家长及社会相结合的多元评价体系，发挥师德考核对教师行为的约束和提醒作用，引导教师自觉践行师德师风要求。强化师德考核结果的运用，师德考核不合格者年度考核应评定为不合格，并取消在教师职称评聘、推优评先、表彰奖励、科研和人才项目申请等方面的资格。
16.严肃查处失范行为。积极推进落实新时代教师职业行为十项准则要求等文件规范，制定具体细化的教师职业行为负面清单。充分利用河南省教师违反职业道德行为投诉管理平台，对群众反应强烈、与群众利益密切相关的各类教师师德失范行为进行严肃查处。定期开展中小学有偿补课、教师违规收受礼品礼金等问题专项整治工作，对师德失范行为“零容忍”，严肃惩处，坚决纠正。对失德违规行为监管不力、拒不处分、拖延处分或推诿隐瞒等失职失责问题，造成不良影响或严重后果的，要按照干部管理权限严肃追究责任。
六、完善责任体系，确保师德师风建设取得实效
17.加强师德建设组织保障。各级教育行政部门要切实履行职责，加强对师德师风建设的领导，优先谋划师德师风建设工作，把加强师德师风建设、弘扬尊师重教传统作为教师队伍建设的首要任务。各级教育行政部门负责对本地师德师风建设工作的指导和监管，结合实际制定师德师风建设实施办法和细则。各级各类学校是师德师风建设的责任主体，学校党组织负责人和校长为学校师德师风建设第一责任人。对师德师风问题突出且屡禁不止的学校，要追究学校第一责任人的领导责任。高校要强化党委教师工作部建设，明确将教师思想政治和师德师风建设作为其主要职责。财政部门要坚持将教师队伍建设作为教育投入重点予以优先保障，按规定统筹现有资金渠道支持师德师风建设。
18.严格政府督导和社会监督。加强政府督导，将各级各类学校师德师风建设长效机制落实情况作为对地方政府履行教育职责评价的重要测评内容，针对群众反映强烈的问题、师德师风问题多发的地方开展专项督导。强化社会监督，畅通监督投诉渠道，及时受理群众对教师违反师德行为的投诉、举报。探索师德师风监督员制度，建立教师、学生和家长共同参与的师德监督机制，引入新闻媒介监督手段，定期对学校师德师风建设情况进行监督评议。
19.完善师德师风长效机制。各地各校要遵循教育规律、教师成长发展规律和师德师风建设规律，坚持高位引领与底线要求相结合、严管与厚爱相结合，持续推动完善宣传、教育、考核、奖惩、监督“五位一体”的师德建设长效机制，积极探索师德师风承诺、分析研判、案例通报和舆情快速反应等工作机制，切实将师德师风建设作为各级文明校园评选和未成年人思想道德建设工作测评的重要内容，推动师德师风建设工作制度化、规范化、常态化、长效化。
河南省教育厅
省教育厅思政处党支部联合河南职业技术学院马克思主义学院党总支开展主题教育党日活动
省委教育工委、省教育厅召开2023年年中重点工作推进会
中共云南省委教育工委常务副书记李炳泽一行来豫调研交流
省运会学生组篮球比赛暨省第三十届学生篮球比赛（大学组）落幕
省运会学生组篮球比赛暨省第三十届学生篮球比赛（大学组）落幕
全省本科院校党委书记校（院）长研讨班圆满结业
省委教育工委、省教育厅召开河南省加强和改进高校思政课教育教学工作专题研讨会
全省本科院校党委书记校（院）长研讨班在国家教育行政学院开班
省委教育工委专职副书记尹洪斌到郑州大学体育学院调研指导工作
河南省首届普通高中学科夏令营开营
豫哈思政课建设工作交流暨2023年度河南省高校马克思主义学院院长实践研修举办
省教育厅党组书记、厅长毛杰检查指导我省高招录取工作
河南省人力资源和社会保障厅 河南省教育厅关于进一步深化人事制度改革加强教师队伍建设的若干意见
各省辖市、省直管县（市）人力资源和社会保障局、教育局，省直有关单位：
为进一步贯彻落实《中共河南省委河南省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》精神，加强新时代教师队伍建设，优化专业技术岗位设置，完善教师评价机制，加大人才引进力度，现就我省教师队伍岗位管理、职称评审和人才引进等有关问题提出如下意见。
一、优化岗位管理办法
（一）加快推进高校“员额制”改革。拓宽高校岗位设置基数，将实行员额制管理的人员纳入岗位设置基数。高校依据核定的人员总量自主制定岗位设置方案和管理办法。对纳入员额制管理的人员，在岗位聘用、职称评审、收入分配、人员流动、社会保险等方面与在编在岗人员同等对待。
（二）优化专业技术岗位结构比例。综合考虑学校不同类型、办学水平和教师队伍建设等因素，优化调整专业技术岗位结构比例。
普通高等院校（含高等职业院校）专业技术高级岗位结构比例在现有基础上提高5%以上。“双一流”高校可自主设置专业技术岗位正、副高之间的比例，其中正高级岗位设置数应低于副高级岗位设置数。
中等职业学校、技工院校可设置正高级专业技术岗位。中等职业学校专业技术高级岗位结构比例在现有基础上提高8%左右。
中小学、幼儿园可设置正高级专业技术岗位。初中、高中专业技术高级岗位结构比例在现有基础上提高8%左右。幼儿园、小学专业技术高级岗位结构比例在现有基础上提高5%。
教研室可设置正高级专业技术岗位。充分考虑其特殊职能和工作特点，根据实际情况确定专业技术高级岗位结构比例。
对规模小、人员少的单位，可按照“统一标准、分类核定、岗位统筹”的原则，根据教职工编制、人员结构、教育教学改革需要等情况，由人力资源社会保障部门会同主管部门，按照现行专业技术岗位结构比例标准，对区域内同类型单位专业技术岗位进行集中调控。
（三）落实岗位动态调整机制。根据豫人社〔2017〕60号文件精神，按照宏观调控、单位自主、政府监管的总体思路，认真落实事业单位在岗位设置方面的“六个自主”（即自主制定岗位设置方案、自主设定岗位标准、自主确定岗位类别和比例、自主确定专业技术人员主辅系列岗位和最高等级、自主确定岗位设置方案变更、自主决定聘用人员）政策，不断创新事业单位岗位管理办法和措施。
高校可自主统筹使用中级、初级专业技术岗位。高校公开招聘首次就业的全日制硕士以上学历人员，符合岗位任职资格条件的，首次聘岗可不受单位岗位结构比例限制。引进的高层次专业技术人才，在没有相应岗位情况下，可按照我省事业单位特设岗位有关规定设置特设岗位。
二、完善教师职称评价机制
（四）推动高校开展职称自主评审。高校根据相关政策要求，结合学校实际，自主制定评价标准、自主组织评审、自主发文办证、自主考核聘任，实现用人单位人才评价和使用的有机结合。政府部门做好事中事后监督与评审结果备案管理。
（五）全面下放中小学职称评审权限。将中小学高级教师职称评审权限由省下放到省辖市，将一级教师职称评审权限由省辖市下放到县（市、区），由教育部门负责中小学职称评审的具体组织实施；从2019年起，中小学正高级教师评审由省教育厅具体负责组织实施，人力资源社会保障部门负责监督和指导。
（六）自主确定职称评审计划。学校在专业技术岗位总量限额内自主确定当年及未来2年职称评审计划。农村学校实行和城市学校相同的专业技术岗位结构比例控制标准。民办学校职称评审不受岗位总量和结构比例限制。
（七）完善分类评价标准。根据教师不同岗位特点，高校教师按照教学为主型、教学科研型、科研开发服务为主型分别设置不同的评价标准，突出教师教育教学水平和人才培养的实际贡献以及学术能力、创新能力、成果转化推广、服务决策、科学普及等方面的贡献，体现重师德、重能力、重业绩的评价导向。中等职业学校教师按照文化课、专业课教师、实习指导教师分别设置评价标准，注重考核教师的专业理论知识、技能操作实践能力以及班主任（辅导员）工作能力和水平。中小学教师按照一线教师、教研员、校（园）长分别设置评价标准，取消论文要求，突出教学水平和教学实绩的考核，适度放宽对农村学校教师的业绩要求。
（八）丰富职称评价方式。根据不同岗位教师的特点，采用专家评审、考核认定、讲课答辩、代表作评价等多样化评价方式。在中小学教师中高级（含正高）职称、中专学校和技校教师高级（含正高）职称评审中，实行全员讲课答辩，全方位科学评价人才。
（九）向优秀人才和基层一线倾斜。对获得中央宣传部“时代楷模”等称号的教师，可不受单位岗位结构比例限制，越级评聘高级教师。在农村连续从教男满25年、女满20年的在编在岗教师，可不受岗位结构比例限制，符合申报条件的，直接评聘中小学一级教师。获得中原名师、省特级教师、省级（含）以上优秀教师、河南最美教师、国家基础教育教学成果二等奖及以上奖励的主要完成人，或者在农村学校从教且教龄男满30年、女满25年的在岗在编教师，符合申报条件的，可不受岗位结构比例限制，直接评聘中小学高级教师。在农村连续从教满30年且离法定退休年龄不满5年的农村教师，可不受岗位结构比例限制，考核认定中小学一级教师。
三、加大人才引进力度
（十）落实高等院校用人自主权。高校根据事业发展、学科队伍建设需要，在编制或员额总量内，自主公开招聘人才。其中，招聘博士研究生和副高级职称以上专业技术人员，人力资源社会保障部门和高校主管部门不再进行前置备案和审核，人员到岗后办理相关备案事宜。
（十一）搞活职业院校用人机制。采取固定岗位与流动岗位相结合的办法，鼓励职业院校聘任专、兼职教师，打通企业工程技术人员、高技能人才进入职业院校任教通道。鼓励支持职业院校引进“高精尖缺”和有领先水平的高技能人才，引导鼓励职业院校以短期兼职、项目合作等方式柔性引才。建立企业经营管理者、技术能手与职业院校管理者、骨干教师相互兼职制度，对具有特殊才能的行业专家和高技能人才，职业院校公开招聘时可适当放宽年龄、学历限制。
（十二）完善中小学教师招聘机制。落实事业单位用人自主权，在编制总量内，学校负责组织实施教师招聘工作，人力资源社会保障部门和主管部门按照各自职责加强监督管理与指导。鼓励各地探索符合中小学、幼儿园教师特点的招聘办法，采取笔试、试讲、直接面试等方式，选拔乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。
（十三）畅通人才引进渠道。对引进的两院院士、“百千万工程”国家级人选、国家有突出贡献专家、“长江学者”特聘教授等高层次人才和创新团队成员办理流动手续，实行特事特办、随到随办。对学校引进人才办理流动手续，实行简化程序、限时办结。对学校急需引进的高层次紧缺专业人才，可不经笔试考试，不受岗位结构比例限制，直接通过考察招聘的办法招聘。
（十四）鼓励人才向基层流动。鼓励优秀教师向基层一线、革命老区和贫困地区流动，基层一线、革命老区和贫困地区中小学引进人才可适当放宽条件、降低门槛。发挥“三支一扶”计划等服务基层项目作用，每年选派一批高校毕业生到革命老区、贫困地区对口支教，充实革命老区、贫困地区一线师资队伍，提高教育教学质量。
四、提升人事人才服务水平
（十五）明确责任。强化学校主体责任，加强自身约束和管理，规范校内人事管理工作相关规定。人力资源社会保障部门和主管部门依法进行监管，督促学校按照有关规定及时办理岗位管理、职称评审、公开招聘、人员流动等人事管理相关事宜的备案手续，履行对学校人事管理工作的指导监督责任。
（十六）优化服务。各级人力资源社会保障部门，对备案事项要简化手续、压缩时限、提高效率，实现网上或服务大厅“一站式”办理。加强人事管理工作的调研和指导，及时发现解决工作中的疑难问题，总结推广典型经验及做法。主动强化与教育主管部门和相关部门的协作，切实形成工作合力，推进学校人事管理工作，加强教师队伍建设。
（十七）狠抓落实。各地要根据通知精神，结合实际，明确具体要求，确保各项规定落到实处。同时，严格遵守各项人事纪律，对工作中的违纪失职失责行为及人员，要按照《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定处理。
本通知自下发之日起施行，原教育事业单位专业技术人员结构比例控制标准不再执行。
附件：河南省教育事业单位专业技术岗位结构比例标准.xlsx
教育部等六部门关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见
教育部等六部门关于推进教育新型基础设施建设构建高质量教育支撑体系的指导意见教科信〔2021〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、网信办、发展改革委、工业和信息化主管部门、通信管理局、财政厅（局）、中国人民银行分行，新疆生产建设兵团教育局、网信办、发展改革委、工业和信息化主管部门、财政局、中国人民银行分行，部属各高等学校、部省合建各高等学校：
教育新型基础设施是以新发展理念为引领，以信息化为主导，面向教育高质量发展需要，聚焦信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等方面的新型基础设施体系。教育新型基础设施建设（以下简称教育新基建）是国家新基建的重要组成部分，是信息化时代教育变革的牵引力量，是加快推进教育现代化、建设教育强国的战略举措。为深入贯彻党的十九届五中全会精神，加快推进教育新基建，构建高质量教育支撑体系，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以技术迭代、软硬兼备、数据驱动、协同融合、平台聚力、价值赋能为特征，加快推进教育新基建。以教育新基建壮大新动能、创造新供给、服务新需求，促进线上线下教育融合发展，推动教育数字转型、智能升级、融合创新，支撑教育高质量发展。
（二）基本原则
坚持需求导向。聚焦教育高质量发展的迫切需要，立足固根基、扬优势、补短板、强弱项，量力而行、因地制宜、循序渐进推动教育新基建，夯实信息化时代教育变革的基础条件。
坚持创新引领。深入应用5G、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，充分发挥数据作为新型生产要素的作用，推动教育数字转型。
坚持协同推进。加强部际协同、部省联动和区域协调，提高系统谋划、整体推进的能力。有效激发市场活力，引导各方主体参与教育新基建，培育良好的发展生态。
坚持统筹兼顾。统筹传统基建与新基建，推动线上线下融合发展。统筹存量与增量设施，注重盘活存量，避免重复建设。统筹网络安全和信息化，以安全保发展、以发展促安全。
（三）建设目标
到2025年，基本形成结构优化、集约高效、安全可靠的教育新型基础设施体系，并通过迭代升级、更新完善和持续建设，实现长期、全面的发展。建设教育专网和“互联网+教育”大平台，为教育高质量发展提供数字底座。汇聚生成优质资源，推动供给侧结构性改革。建设物理空间和网络空间相融合的新校园，拓展教育新空间。开发教育创新应用，支撑教育流程再造、模式重构。提升全方位、全天候的安全防护能力，保障广大师生切身利益。
二、重点方向
（一）信息网络新型基础设施
充分利用国家公共通信资源，畅通连接全国各级各类学校和教育机构间的教育网络。提升学校网络质量，提供高速、便捷、绿色、安全的网络服务。
1.建设教育专网。充分依托国家电子政务外网和互联网已有建设基础，根据分级负责的原则，加强国家主干网、省市教育网和学校校园网的衔接，实现网络地址、域名和用户的统一管理。按需扩大学校出口带宽，实现中小学固定宽带网络万兆到县、千兆到校、百兆到班，以及部省数据中心、高校超算中心等设施的高速互联。深入推进IPv6等新一代网络技术的规模部署和应用。
2.升级校园网络。推动校园局域网升级，保障校内资源与应用的高速访问。通过5G、千兆无线局域网等方式，实现校园无线网络全覆盖。支持建设校园物联网，推动安防视频终端、环境感知装置等设备联网。通过卫星电视、宽带网络和宽带卫星为农村薄弱学校和教学点输送优质资源，促进教育公平。
（二）平台体系新型基础设施
推动各级各类教育平台融合发展，构建互联互通、应用齐备、协同服务的“互联网+教育”大平台。
3.构建新型数据中心。支持省级教育行政部门通过混合云模式建设教育云，为本地区教育机构提供便捷可靠的计算存储和灾备服务。规划整合教育行政部门和学校“低小散旧”的数据中心，不鼓励县级教育行政部门和中小学校建设数据中心。鼓励区域和高校共享超算资源和人工智能算力资源，提供基础算力工具。
4.促进教育数据应用。升级教育基础数据库，形成教师、学生、学校组织机构等权威数据源，为推动“一数一源”提供支撑。依托一体化政务服务平台，推进跨部门、跨地域、跨层级的数据流动。提升教育发展动态监测能力，提升数据的时效性和准确性，强化精准趋势分析能力。升级教育科学决策服务系统，建立教育发展指数，汇聚教育和经济社会发展的宏观数据，支撑科学决策。
5.推动平台开放协同。聚合各类教育应用，构建面向各级各类学校的开放平台。支持学校根据业务需要推动业务上云，通过提供便捷、优质、可选择的云应用，支持学校开展教育教学、行政管理和公共服务。建设开放应用接口体系，支持各方主体提供通用化的教育云应用，构建多元参与的教育应用新生态。
6.升级网络学习空间。升级面向广大师生的网络学习空间，兼容各类平台终端，支持开发网络学习空间的移动应用，支撑泛在学习和掌上服务。依托空间汇聚各类终端、应用和服务产生的数据，为教育教学改革提供支撑，促进规模化教育与个性化培养有机结合。构建教育经历服务体系，建立师生数字档案，记录存储学习经历与成果。
（三）数字资源新型基础设施
依托国家数字教育资源公共服务体系，推动数字资源的供给侧结构性改革，创新供给模式，提高供给质量。
7.开发新型资源和工具。利用新一代信息技术开发数字教育资源。加强战略型紧缺人才培养教学资源储备，支持国家电视空中课堂、职业教育专业教学资源库、高等学校线上一流课程、网络思政课程建设。引导研发支持教师备授课、网络教研、在线教学的学科教学软件和满足特殊教育学生学习需求的个性化资源、设备、工具。
8.优化资源供给服务。汇聚数字图书馆、数字博物馆、数字科技馆等社会资源，共享社会各方开发的个性化资源，建立教育大资源服务机制。系统梳理各学科知识脉络，明确各知识点间的关系，分步构建国家统一的学科知识图谱。对现有资源进行分类标识，匹配学科知识图谱。升级资源搜索引擎，通过平台模式为师生提供海量的优质资源和精准的资源服务。
9.提高资源监管效率。依托国家数字教育资源公共服务体系，提升数字资源供给监管能力，实现资源备案、流动、评价的全链条管理。把好数字资源准入关，探索人工智能技术支持下的数字教育资源内容审核。利用区块链技术保护知识产权，探索个性化资源购买使用和后付费机制。通过用户评价和第三方评估相结合的方式，推动数字资源迭代更新。
（四）智慧校园新型基础设施
支持有条件的学校利用信息技术升级教学设施、科研设施和公共设施，促进学校物理空间与网络空间一体化建设。
10.完善智慧教学设施。提升通用教室多媒体教学装备水平，支持互动反馈、高清直播录播等教学方式。部署学科专用教室、教学实验室，依托感知交互、仿真实验等装备，打造生动直观形象的新课堂。有条件的地方普及符合技术标准和学习需要的个人学习终端，支撑网络条件下个性化的教与学。支持建设满足教学和管理需求的视频交互系统，支撑居家学习和家校互动。
11.建设智慧科研设施。推动智能实验室建设，利用信息技术辅助开展科学实验、记录实验数据、模拟实验过程，创新科研实验范式。探索实验室安全智能监管和科研诚信大数据监管应用。促进重大科研基础设施、高性能计算平台和大型仪器设备开放共享。建设科研协同平台，提供虚拟集成实验环境、科研实验数据共享等服务，支撑跨学科、跨学校、跨地域的协同创新。
12.部署智慧公共设施。升级校园公共安全视频网络，基于人工智能技术实现突发事件的智能预警，加强安防联动，支撑平安校园建设。建设学校餐饮卫生监测系统，加强食材供应链管理和厨房环境管理，建立师生健康档案，支撑健康校园建设。探索推进基于物联网的楼宇智能管理，因需调节建筑温度和照明等，支撑绿色校园建设。
（五）创新应用新型基础设施
依托“互联网+教育”大平台，创新教学、评价、研训和管理等应用，促进信息技术与教育教学深度融合。
13.普及教学应用。普及新技术条件下的混合式、合作式、体验式、探究式等教学，探索新型教学方式。推动“三个课堂”等应用，扩大优质资源覆盖面。开发基于大数据的智能诊断、资源推送和学习辅导等应用，促进学生个性化发展。开发基于人工智能的智能助教、智能学伴等教学应用，实现“人机共教、人机共育”，提高教育教学质量。
14.创新评价应用。创新信息化评价工具，全面记录学生学习实践经历，客观分析学生能力，支撑各学段全过程纵向评价和德智体美劳全要素横向评价。推动学生数字档案在评价中的应用，转变简单以考试成绩为唯一标准的学生评价模式。鼓励有条件的地区和学校探索试行规模化在线考试、无纸化考试。
15.拓展研训应用。以人工智能助推教师队伍建设，助力提升教学能力、优化教师管理。开发教研支撑应用，开展基于教学能力智能诊断与分析的自适应学习和网络教研，促进教师专业化发展。开发教师培训应用，提供模拟实训环境，提升教师信息化运用能力。开发教师能力评估应用，实现伴随式数据采集与过程性评价，为教师改进教学提供依据。
16.深化管理应用。推动教育行政办公数字化，支持全流程、全业务线上办理，普及线上协同办公、移动办公等新形式。深化教育督导信息化，实现大数据支持下的实时监测和精准评估。利用一体化服务平台，推动政务服务全程网上受理、网上办理和网上反馈，实现一网通办。探索利用智能技术开发自动化办事应用，创新管理服务模式。
（六）可信安全新型基础设施
有效感知网络安全威胁，过滤网络不良信息，提升信息化供应链水平，强化在线教育监管，保障广大师生的切身利益。
17.增强感知能力。完善教育系统信息资产数据库，掌握信息系统（网站）情况，绘制网络空间资产地图。基于教育专网开展网络流量监测，及时监测安全威胁、发现攻击行为。建立教育系统应急指挥网络，提升安全事件发现、应急报告、协同处置、追踪溯源等能力。汇聚安全威胁和情报信息，利用人工智能、大数据技术进行分析研判，形成趋势报告。
18.保障绿色上网。在教育专网主干网和校园网互联网出口建设网络访问防火墙，自动识别、过滤不良网站和信息。在中小学生个人学习终端增加青少年保护功能，保护学生视力健康，预防青少年网络沉迷。支持开发适用于中小学生使用的安全浏览器等软件和教育学习平台，从严限制广告，杜绝不良信息，保障学生绿色上网。
19.推动可信应用。促进信息技术应用创新，提升供应链安全水平。有序推动数据中心、信息系统和办公终端的国产化改造，推进国产正版软件使用。推动建设教育系统密码基础设施和支撑平台，建立完善全国统一的身份认证体系，推动移动终端的多因子认证。利用国产商用密码技术推动数据传输和存储加密，提升数据保障能力。
20.健全应用监管。提升教育移动互联网应用程序、教育软件、在线教育平台和新型数字终端等监管的信息化支撑能力，推动新技术、新应用进校园审核备案。会同网信、公安部门开展人工智能算法备案、检查和评估。建立完善教育信息化相关企业信用记录，通过大数据分析各类应用存在的安全风险隐患，为事中事后监管提供支持。
三、保障措施
（一）加强统筹协调
各级教育行政部门牵头，建立网信、发展改革、财政、通信、工业和信息化、金融等部门参与的协同推进机制，加大工作指导力度，协调解决重大问题。省级教育行政部门要加强组织统筹，制定本地区教育新基建的实施方案，会同网信、通信、工业和信息化等相关部门将教育新基建纳入本地区的教育“十四五”发展规划、网信规划和地方新基建支持范围。
（二）健全标准规范
国家和省级教育行政部门应建立覆盖信息网络、平台体系、数字资源、智慧校园、创新应用、可信安全等方面的标准规范体系。重点制定平台建设、数据治理、网络安全等方面的标准，推动平台互联、数据互通和安全可控。制定教育新基建各项任务的指标体系和建设指南，提高建设质量和效率。
（三）提升支撑能力
各级教育行政部门应加强管理、技术、服务队伍建设，切实提高管理水平和保障能力，为可持续服务提供必要保障。鼓励有条件的地方以产业孵化基地为载体，打通教育新基建的上下游产业链，促进产业集群式发展。支持高校将前沿技术应用于教育新基建，推进产教融合，提供科技支撑。
（四）完善经费保障
地方各级教育、发展改革、财政、通信、工业和信息化等部门应加强统筹协调，优化支出结构，通过相关经费渠道大力支持教育新基建。通过现有资金渠道加强对薄弱环节和贫困地区的倾斜支持，缩小区域、城乡、校际差距。优化金融服务，支持教育新基建。
（五）强化监督评价
加强项目立项管理、采购管理、过程管理和绩效管理，建立健全项目全生命周期的管理体系和标准，保障工作质量。各地教育督导部门应将教育新基建重点任务纳入对下级政府履行教育职责督导评估和对学校的综合督导评估。探索建立动态监测和第三方评估机制，推动质量监测与效果评估的常态化、实时化、数据化。
教育部中央网信办国家发展改革委
工业和信息化部财政部中国人民银行
2021年7月1日
河南省教育厅关于进一步做好中小学德育工作落实立德树人根本任务的意见
各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育局，厅直属实验学校：
为贯彻全国全省教育大会及全国基础教育工作会议精神，根据《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》等文件要求，落实立德树人根本任务，着力构建方向正确、内容完整、学段衔接、载体丰富、常态开展的德育工作体系，形成学校、家庭、社会协同育人的良好氛围，现就进一步做好中小学德育工作、落实立德树人根本任务提出如下意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实全国全省教育大会精神，抓牢立德树人根本任务，以培养学生良好思想品德和健全人格为根本，以积极培育和践行社会主义核心价值观为主线，以落实《中小学德育工作指南》《河南省中小学生日常行为规范（2019年修订）》等为抓手，坚持正确方向、遵循规律、协同配合、常态开展的基本原则，不断完善中小学德育工作长效机制，全面提高中小学德育工作水平，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，为中国特色社会主义事业培养合格建设者和可靠接班人。
二、工作目标
建立健全立德树人贯彻落实机制，推动各地“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，加强德育内容、途径、方法的创新，不断提高德育工作的吸引力、感染力和针对性、实效性，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作格局。增强德育工作抓手，每年评选中小学德育工作先进集体100个、先进个人200名，遴选一批中小学德育工作优秀案例、学科德育精品课程、河南省中小学社会实践教育基地。重视德育队伍建设，持续实施中小学班主任素养提升工程，每年遴选省级名班主任工作室主持人50名、优秀班主任200名。
三、把握新时代德育工作新要求
（一）加强理想信念教育。各地各校要继续组织开展好“学习新思想，做好接班人”活动，不断加强马列主义、毛泽东思想学习教育，加强中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学生深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领会党中央治国理政新理念新思想新战略。加强中国历史特别是近现代史教育、革命文化教育、中国特色社会主义宣传教育、中国梦主题宣传教育、时事政策教育，引导学生深刻感受中国共产党的坚强领导、中国特色社会主义制度的显著优势，培养学生对党的政治认同、情感认同、价值认同，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，立志肩负起民族复兴的时代重任。
（二）加强社会主义核心价值观教育。把社会主义核心价值观融入国民教育全过程，落实到中小学教育教学各环节，深入开展国情教育、国家安全教育、民族团结教育、法治教育、禁毒教育、诚信教育、文明礼仪教育等，引导学生牢牢把握富强、民主、文明、和谐作为国家层面的价值目标，深刻理解自由、平等、公正、法治作为社会层面的价值取向，自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善作为公民层面的价值准则，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行。
（三）大力弘扬新时代爱国主义精神。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》，加强爱国主义精神教育，在中小学组织开展以“我和我的祖国”为主题的爱国主义教育活动，通过主题班会、主题活动、读书征文等途径，利用我国改革发展的伟大成就、重大历史事件纪念活动、爱国主义教育基地、中华民族传统节庆、国家公祭仪式等，增强学生的爱国主义情怀和意识，教育引导学生热爱和拥护中国共产党，立志听党话、跟党走，立志扎根人民、奉献国家。
（四）加强中华优秀传统文化教育。贯彻落实《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》和《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，充分认识加强中华优秀传统文化教育的重要性和紧迫性，根据各学段学生认知特点，有序推进中华优秀传统文化教育，做到学科课程和教学过程全覆盖，确保中华优秀传统文化教育的基础性、阶段性、规范性和实效性。加强中华优秀传统文化教育资源的开发，积极组织开展系列教育活动，通过社团活动、兴趣小组、专题讲座、经典诵读、比赛展览、艺术文化节等多种形式，激发学生学习中华优秀传统文化的热情，丰富学校优秀传统文化教育内涵，引导学生增强民族文化自信和价值观自信。
（五）全面提升科学素养和生态文明意识。结合在全省教育系统开展的“把灾难当教材与祖国共成长”主题教育活动，用好抗击疫情的鲜活教材，引导广大师生把灾难当教材、把困难当磨砺，着力提升科学素养，加强对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，增强自我防范意识和防护能力。加强生态文明教育，以节约资源和环境保护为主要内容，开展大气、土地、水、粮食等资源的基本国情教育，开展节粮节水节电和河湖保护知识，推进河长制湖长制工作，推动实行垃圾分类，倡导绿色消费，帮助学生养成勤俭节约、低碳环保、自觉劳动的生活习惯，形成健康文明的生活方式，教育引导学生树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明意识。加强生命教育，珍爱生命、敬畏生命，提高生命质量。
（六）加强品德修养教育。贯彻落实《河南省中小学生日常行为规范（2019年修订）》，持续开展爱学习、爱劳动、爱祖国教育活动，加强中小学养成教育，培养公民美德，发扬社会公德，增强国家认同。深入开展法治教育、诚信教育、文明礼仪教育、廉洁教育、影视教育等，培养学生正确的价值观念和高尚的道德情操，教育引导学生将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，把握好国家层面的价值目标，深刻理解社会层面的价值取向，自觉遵守公民层面的价值准则，踏踏实实修好品德，成为有大爱大德大情怀的人。
（七）加强心理健康教育。贯彻落实《中小学心理健康教育指导纲要》和《河南省教育厅关于进一步加强中小学生心理健康教育工作的通知》，全面推进心理健康教育。各地各校要将心理健康教育作为必修课列入课程计划，加强心理健康教师队伍和心理健康辅导室建设。持续组织开展中小学心理健康教育示范校、示范区创建活动，推动全省心理健康教育普及和发展。各校要通过主题班会、黑板报、心理健康讲座等形式，积极开展了解自我、尊重生命、学会学习、人际交往、情绪调适、升学择业、人生规划及社会适应等教育。普及心理健康知识，帮助学生树立心理健康意识，了解心理调节方法，认识心理异常现象，掌握心理保健常识和技能。加强生命教育和青春期教育，引导学生增强调控心理、自主自助、应对挫折、适应环境的能力，培养良好心理品质，为健康成长和幸福生活奠定基础。
四、拓宽德育实施途径
（一）夯实课程育人。课程教学是落实立德树人根本任务的主阵地和主渠道，是培养学生道德认知、情感态度的主要途径。要加强课程教学建设和管理，充分发挥课堂教学的主渠道作用，将中小学德育内容细化落实到各学科课程的教学目标之中，融入渗透到教育教学全过程。要用好国家课程，积极开发有效的校本课程，丰富学校德育资源。要积极开展学科德育精品课程展示活动，引导各学科教师遵循教育规律、学生成长规律，挖掘各门课程蕴含的德育资源，根据不同年级和不同课程特点，科学定位德育目标，充分利用现实鲜活素材，合理设计德育内容、途径、方法，在传授知识和培养能力的同时，将积极的情感、端正的态度、正确的价值观自然融入课程教学全过程，使德育层层深入、有机衔接，增强工作针对性和时效性。
（二）加强文化育人。各地各校要发挥好文化的浸润作用，根据《义务教育学校管理标准》，依据办学理念，因地制宜建设积极向上、格调高雅的校园文化，提高校园文明水平。要加强校园图书馆、校史室等文化载体建设，设计符合教育规律、体现学校特点和办学理念的校徽、校训、校规、校歌、校旗等校园文化标志，让校园处处成为育人场所。要注重校风教风学风建设，加强学生社团建设，充分利用板报、橱窗、走廊、广播电视网络等设施，传播主流价值，营造体现主流意识、时代特征、学校特色的校园文化氛围。要建设校园绿色网络，引导学生合理使用网络，提升网络素养，避免沉溺网络，打造清朗的校园网络文化。依托省教育厅开展的“书香校园、书香班级”评选活动，积极开展丰富的系列阅读活动，倡导读书学习的文明风尚，推动广大师生养成爱读书、读好书的良好习惯。
（三）强化活动育人。在中小学组织开展主题明确、内容丰富、形式多样、吸引力强的教育活动，对于促进学生形成良好的思想品德和行为习惯具有非常重要的作用。各地各校要紧密结合学校实际、学生特点、地方资源、节日纪念日，精心设计、组织开展丰富多彩的主题教育活动，以鲜明正确的价值导向引导学生，以积极向上的力量激励学生。要积极参与“少年传承中华传统美德”系列教育活动、“圆梦蒲公英”暑期主题活动、“我爱祖国同唱国歌”、“寻找最美孝心少年”、河南省中小学电影周、经典诵读、系列阅读、艺术文化节等活动，用好省级、市级各项活动成果，促进学生核心素养提升和全面发展。
（四）重视实践育人。实践是培养人、塑造人的重要途径，是深化道德认知的关键环节。各地各校要贯彻落实省教育厅等10部门印发的《关于推进中小学生研学旅行的实施方案》，将研学实践教育纳入学校教学计划，充分利用遴选出的全国中小学生研学实践教育基地（营地）、省中小学社会实践教育基地及全省研学实践精品课程、精品线路，每学年安排一至两次研学实践教育活动，帮助学生了解省情国情、开拓眼界、增长知识，激发对党、对祖国、对家乡的热爱之情，坚定“四个自信”的理解与认同。要落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》，开足开齐综合实践活动课程，把学生参加综合实践活动的情况和成效纳入学生综合素质评价。依托中央专项彩票公益金支持未成年人校外教育项目，加强校外活动场所管理，充分发挥各级青少年活动中心在青少年成长教育中的重要作用，拓宽中小学德育的实践途径。
（五）深化管理育人。各地各校要切实转变观念，树立全员、全程、全方位育人的理念，推动立德树人机制的建立和落实，把德育工作摆在各项工作的首位，贯穿于学校管理制度的每一个细节之中。要建立全员育人的具体制度，规范教职工言行，提高全员育人的自觉性，引导教师把教书育人和自我修养结合起来，真正做到以德立身、以德立学、以德施教。要创新德育方式方法，注重理论与实践相结合、育德与育心相结合、课内与课外相结合、线上与线下相结合、解决思想问题与解决实际问题相结合，不断增强德育吸引力和感染力。各级教育主管部门要加强德育规律研究，定期开展德育教研活动，积极探索可推广复制的德育实施策略和有效途径，定期总结交流研究成果，推进建立立德树人落实机制和德智体美劳全面发展体系。
（六）完善协同育人。良好的育人环境和氛围，离不开家庭、社会的共同努力。各地各校要积极争取家庭、社会共同参与和支持学校德育工作，注重家长学校建设，持续开展丰富多彩、教育性强、家长广泛参与的家庭教育主题宣传活动，引导家长积极配合学校开展教学工作，推进家校共育。要加强共青团、少先队建设，发挥共青团、少先队在学校德育工作中的作用，落实《少先队活动课程指导纲要（试行）》，保障少先队活动时间。要强化协调配合，联合宣传、科技、文旅、团委、少工委、妇联、关工委、科协等部门、组织，建立多方联动机制，整合社会教育资源，形成良好的协同育人机制。
五、加强德育队伍建设
（一）打造一支职责明确的德育队伍。各地各校要强化校长是学校德育第一责任人意识，校长要亲自抓德育工作，规划、部署、推动学校德育工作落到实处。要重视德育队伍人员培养选拔，优化德育队伍结构，建立激励和保障机制，调动工作积极性和创造性，努力形成一支由学校领导、德育干部、班主任、心理健康教师、任课教师等组成的职责明确的德育队伍。完善表彰奖励制度，继续组织开展河南省中小学德育工作先进集体、先进个人评选活动，引导广大德育工作者用自己的学识、阅历、经验点燃学生对真善美的向往。
（二）建设一支专业全面的班主任队伍。持续实施河南省中小学班主任素养提升工程，开展河南省中小学优秀班主任评选、河南省名班主任工作室主持人遴选，举办全省中小学班主任基本功展示活动。各省辖市、省直管县（市）教育局要依托河南省中小学班主任素养提升工程，实施当地的中小学班主任素养提升工程，安排专门经费，开展市级（或直管县）名班主任工作室创建等相应的活动，积极发挥统筹引领、政策支持和培养辐射作用，不断强化班主任是学校德育工作的主力军意识，加强中小学班主任队伍建设，探索制订和完善促进当地班主任工作的政策措施，完善班主任的培训、管理、考核、激励机制，总结、推广班主任相关成功经验，为班主任群体的发展创造有利条件，有效提升班主任群体的专业素养和育人水平。
（三）培育一支业务精湛的思政课教师队伍。贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神，加强和改进学校思想政治教育工作，从课程教材、教育教学、考试评价等方面系统推进中小学思政课改革创新，把思政课上出味道、上出效果。各地各校要强化思政课教师在加强学生理想信念教育中的关键地位，配齐建强思政课专职教师队伍，建设一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的思政课教师队伍。鼓励学校推选具有良好师德、较强专业素养的教师作为学生成长导师，对学生进行个性化指导。要通过开展多种形式的集中研讨、定期举办集中培训、建立集体备课制度等方式着力提升思政课教师“内功”，让思政课教师真学、真懂、真信、真用，自觉坚持马克思主义基本立场、观点和方法，提高思政课教师整体素质。
六、加强组织领导
（一）夯实德育责任。各级教育行政部门要切实提高思想认识，夯实德育责任，将学校德育工作情况纳入对学校督导内容，建立区域、学校德育工作评价体系，适时开展专项督导评估工作。各中小学要加强组织领导，将德育工作纳入教育发展规划和学校工作计划，确立年度德育工作目标和任务，保障德育工作经费，制定落实方案，明确相关责任主体，确保各项德育工作落到实处。学校要完善党建带团建机制，加强共青团、少先队建设，在学校德育工作中发挥共青团、少先队的思想性、先进性、自主性、实践性优势。
（二）加强教育培训。各级教育行政部门要在国培计划、省培计划的基础上，有计划地培训学校校长、德育干部、班主任、各科教师和少先队辅导员、团干部，组织他们学习党的教育方针、德育理论，进一步树牢立德树人理念，提高中小学教师的德育专业能力。
（三）注重宣传引导。各级教育行政部门要统筹各种宣传资源，及时总结宣传当地德育典型工作经验和中小学德育工作优秀案例，同时发挥好学校网站、微信公众号等校园网络新媒体作用，扩大覆盖面和影响力，引导学校、家庭、社会树立正确育人观念，重视中小学德育工作，形成学校、家庭、社会协同育人的良好氛围。
2020年6月1日